2010年1月8日，商務(wù)部在京舉行“深化兩岸‘三通’、發(fā)展對臺經(jīng)貿(mào)暨學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記‘12.31’重要講話精神座談會”。商務(wù)部副部長姜增偉主持會議并講話。
姜增偉表示，胡錦濤總書記的重要講話，全面、系統(tǒng)地闡述了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的思想，明確提出了推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的六點(diǎn)意見，確立了推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)，為在歷史新起點(diǎn)上推動兩岸關(guān)系發(fā)展指明了方向?？倳涥P(guān)于“兩岸同胞要開展經(jīng)濟(jì)大合作，擴(kuò)大兩岸直接‘三通’，厚植共同利益，形成緊密關(guān)系，實(shí)現(xiàn)互利雙贏”；“我們期待實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正?；苿咏?jīng)濟(jì)合作制度化”，“兩岸可以為此簽定綜合性經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，建立具有兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，以最大限度實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利”的講話描繪出未來兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的科學(xué)路徑和嶄新藍(lán)圖，大大拓寬了我們推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作的視野和領(lǐng)域。
姜增偉指出，在過去的一年里，在胡錦濤總書記重要講話精神的指引下，各“三通”部門及有關(guān)企業(yè)共同努力，緊密合作，相互支持，推動兩岸經(jīng)貿(mào)合作不斷取得新進(jìn)展。商務(wù)部在過去的一段時期中，主要開展了五個方面的工作：
一是以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、陸資入島開放為契機(jī)，全面深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作，積極推動雙向投資，邁出兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正常化的重要一步。在兩岸產(chǎn)業(yè)合作方面，有序推進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)合作，對臺灣方面提出的兩岸產(chǎn)業(yè)“搭橋計劃”給予了積極支持，有關(guān)工作取得了良好進(jìn)展。在陸資入島方面，采取多項(xiàng)措施。首先是完善法規(guī)、規(guī)范程序。2009年5月，商務(wù)部與國臺辦發(fā)布了《關(guān)于大陸企業(yè)赴臺灣地區(qū)投資或設(shè)立非法人有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確赴臺投資辦理程序。其次是加強(qiáng)培訓(xùn)、宣講政策。商務(wù)部組織赴臺投資培訓(xùn)，向各地商務(wù)主管部門和企業(yè)宣講大陸管理政策，介紹臺灣的審核程序和規(guī)定。再次是實(shí)地考察、促進(jìn)投資。分別組織了機(jī)械、汽車電子、紡織、工程及商貿(mào)服務(wù)等5個行業(yè)的大陸企業(yè)赴臺考察，并舉辦兩岸投資合作研討會。目前已有10多家大陸企業(yè)在臺設(shè)立公司或代表機(jī)構(gòu)，赴臺投資起步良好。
二是以擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)為方向，深入挖掘兩岸貿(mào)易潛力，有效抑制兩岸貿(mào)易衰退局面，持續(xù)鞏固兩岸經(jīng)貿(mào)基礎(chǔ)。在兩岸同胞的共同努力下，兩岸貿(mào)易碩果累累。截至目前，兩岸累計貿(mào)易額已達(dá)9500多億美元，臺灣已是大陸第七大貿(mào)易伙伴，大陸是臺灣最大的出口市場和順差來源地。一年來，面對國際金融危機(jī)的不利影響，商務(wù)部主動出臺多項(xiàng)貿(mào)易扶持政策，并積極拓展兩岸貿(mào)易領(lǐng)域，優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)，深入挖掘兩岸貿(mào)易的潛力，及時遏制了兩岸貿(mào)易大幅下滑的局面，有效穩(wěn)定了兩岸經(jīng)貿(mào)的基礎(chǔ)。
三是以開展學(xué)術(shù)研究、加強(qiáng)非正式溝通為先導(dǎo)，積極推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議商簽進(jìn)程，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。為早日實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化，商務(wù)部積極穩(wěn)妥開展商簽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的前期準(zhǔn)備工作。在委托學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行可行性研究的基礎(chǔ)上，兩岸研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行了三次非正式溝通，并進(jìn)行了共同研究，形成初步的共同研究結(jié)論，為啟動協(xié)商兩岸經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議做好了前期準(zhǔn)備。
四是以提高政策水平、提升服務(wù)意識為抓手，保持經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，營造良好的經(jīng)商環(huán)境，強(qiáng)化臺商對大陸的向心力。為緩解包括臺資企業(yè)在內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)面臨的經(jīng)營困難和壓力，商務(wù)部及時調(diào)整出口退稅和加工貿(mào)易政策，出臺銷便利化措施，擴(kuò)大“家電下鄉(xiāng)”的品種和范圍，實(shí)施汽車、家電“以舊換新”等，幫助臺資企業(yè)開拓內(nèi)銷市場。同時，有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)積極為臺資企業(yè)在大陸融資創(chuàng)造良好條件。一系列政策的出臺給臺商帶來直接利好，增強(qiáng)了臺商的投資信心。商務(wù)部還積極開展《臺灣同胞投資保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》的修訂工作，不斷加強(qiáng)臺商投訴協(xié)調(diào)工作，努力協(xié)助臺資企業(yè)解決問題和困難，依法保護(hù)臺商權(quán)益。
五是以促進(jìn)經(jīng)貿(mào)往來、搭建交流平臺為手段，不斷厚植兩岸人民間的情感根基，拓展對話渠道和層級，切實(shí)構(gòu)建和諧的兩岸經(jīng)貿(mào)往來氛圍。一年來，商務(wù)部積極實(shí)施赴臺投資貿(mào)易促進(jìn)活動，以組織赴臺采購、辦展、搭建兩岸經(jīng)貿(mào)交易平臺和協(xié)助臺商參與大陸擴(kuò)大內(nèi)需政策等為手段，真誠協(xié)助臺灣紓解國際金融危機(jī)帶來的經(jīng)濟(jì)困難。在各商協(xié)會及地方商務(wù)部門的大力支持下，海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交流協(xié)會先后組織三批次赴臺采購團(tuán)，總計采購成交達(dá)55億美元。160多家大陸企業(yè)參與赴臺考察、采購，商品涵蓋電子、石化、機(jī)械、紡織、食品和農(nóng)產(chǎn)品等，不僅惠及到臺灣大型企業(yè)，也給臺中小企業(yè)和普通民眾帶來了實(shí)惠。
姜增偉指出，在新的一年里，商務(wù)部將繼續(xù)貫徹落實(shí)胡錦濤總書記重要講話精神，把中央對臺工作決策和部署落到實(shí)處，把對臺經(jīng)貿(mào)工作做得更加扎實(shí)、更加深入、更加穩(wěn)妥。為此，將努力爭取在五個方面取得新進(jìn)展：一是積極推動兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議商簽進(jìn)程，建立具有兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化、經(jīng)濟(jì)往來便利化、經(jīng)貿(mào)交往機(jī)制化。二是推動實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正?；瑢?shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)互通有無、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。三是促進(jìn)兩岸貿(mào)易規(guī)模增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。繼續(xù)協(xié)助臺商共同分享我內(nèi)需市場快速擴(kuò)張帶來的商機(jī)，共同應(yīng)對金融危機(jī)帶來的不良影響和國際競爭挑戰(zhàn)。四是幫助臺資企業(yè)克服經(jīng)營和發(fā)展困難，加快轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作。五是繼續(xù)擴(kuò)大兩岸經(jīng)貿(mào)人員交往，創(chuàng)新交流方式，充實(shí)交流內(nèi)容，提高交流實(shí)效。
海協(xié)會副會長安民出席會議并發(fā)言，國臺辦、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會等部門相關(guān)人員出席會議并介紹了本部門在促進(jìn)“三通”方面的工作。中鋼集團(tuán)、中糧集團(tuán)、中國移動、中煤集團(tuán)、聯(lián)想集團(tuán)、神華集團(tuán)、五礦集團(tuán)、國貿(mào)中心等企業(yè)代表參加了座談會并發(fā)言。
