18日,廣東縣域經濟發(fā)展與研究促進會、省委黨校省情研究中心首次發(fā)布了廣東縣域經濟綜合發(fā)展力排名,增城、博羅、從化進入全省前三強,佛岡、英德、清新位列全省山區(qū)五市的縣域經濟綜合發(fā)展力前三強。
18日發(fā)布的有關“發(fā)展力”排名,以國家和省統(tǒng)計部門公布的2008年廣東及各縣域行政區(qū)的主要經濟指標為基礎,計算出各縣(市)的規(guī)模總量、人均水平、增長速度等三個主要發(fā)展指數,進而以規(guī)模、水平指數考察縣域經濟發(fā)展實力,用水平、增長指數考察縣域經濟發(fā)展活力,最終以發(fā)展實力和發(fā)展活力兩個方面考察縣域經濟綜合發(fā)展力,并對67個縣(市)的經濟綜合發(fā)展力進行排序。
省政府發(fā)展研究中心副主任汪一洋認為,傳統(tǒng)的縣域經濟競爭力研究中過分強調競爭,會妨礙資金和勞動力等生產要素的空間流動,而引入“綜合發(fā)展力”這一發(fā)展概念,就是要使要素自由流動,形成共同發(fā)展的格局。
在綜合發(fā)展力排名之外,課題組還用廣東省縣域經濟“發(fā)展實力”與“發(fā)展活力”兩個指數將廣東縣域經濟發(fā)展類型劃分為四大類,以進一步從總體上把握不同類型縣域經濟發(fā)展的差異性和未來發(fā)展重點。第一類為發(fā)展實力與發(fā)展活力“雙高”的縣域經濟。這一區(qū)域有增城、博羅、從化、鶴山、惠東等15個縣(市)。參與排名的有關專家表示,這些縣(市)總體上工業(yè)化水平相對比較高；土地資源優(yōu)勢相對明顯,區(qū)位可達性較高；民營經濟發(fā)展相對成熟；特色產業(yè)發(fā)展相對突出。
第二類為發(fā)展實力較大而發(fā)展活力有待提升的縣域經濟,包括高州、化州、揭東、陽東、梅縣等14個縣(市)。這些縣市雖然具備發(fā)展實力,但尚未充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和產業(yè)的資源優(yōu)勢等。第三類為發(fā)展活力大而發(fā)展實力有待提升的縣域經濟,有惠來、龍門、陸豐、南雄市等9個縣市。這些縣(市)總體上看,具備發(fā)展活力,然而經濟實力還不夠,人口與產業(yè)集聚效應還不夠明顯。而除了上述3個類別之外的其余29個縣(市)在“發(fā)展實力”和“發(fā)展活力”方面均有待提升。
18日同時發(fā)布的綜合競爭力研究報告認為,近年來全省縣域經濟綜合實力不斷增強,縣域經濟結構不斷優(yōu)化,但發(fā)展不平衡問題依然突出,對此,專家提出以“雙轉移”和自主創(chuàng)新為重點調整優(yōu)化縣域產業(yè)結構、以合理規(guī)劃和金融服務支撐為重點提升基礎設施水平等具體的對策建議。 (記者 景小華 實習生 楊鴿)
