國家郵政局局長馬軍勝在2010年國家郵政局工作會議上表示,郵政地方立法要“開門納諫”,借助方方面面的智慧。他稱,今年郵政普遍服務保障監(jiān)督領域的一項重要議題是,要開展郵政地方立法工作,而各?。▍^(qū)、市)郵政管理局在推動郵政地方立法時,要緊密依靠地方人大和政府,充分發(fā)揮郵政企業(yè)的積極性,并廣泛聽取各方面意見。
從2009年10月1日起,新的《郵政法》正式實施。當前和今后一個時期,郵政管理部門的重要工作之一就是要逐項落實《郵政法》的各項規(guī)定,逐步建立覆蓋全國、惠及全民、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的郵政服務體系,形成適應我國社會主義市場經濟的現(xiàn)代郵政發(fā)展格局。
修訂后的《郵政法》第八十六條規(guī)定:“省、自治區(qū)、直轄市應當根據(jù)本地區(qū)的實際情況,制定支持郵政企業(yè)提供郵政普遍服務的具體辦法?!币蚨?,以持續(xù)推進郵政公共服務均等化進程,全面提升郵政服務的質量和水平為目標的郵政地方立法實為題中應有之義。馬軍勝稱,郵政地方立法要在堅持國家法制統(tǒng)一的前提下,切實結合各地實際情況,體現(xiàn)地方特色,循序漸進,質量為先。
馬軍勝昨天強調,郵政普遍服務在保障民生、維護國家政令暢通、促進社會和諧方面具有不可替代的重要作用。保障郵政普遍服務,是貫徹實施《郵政法》的第一要義,是檢驗郵政體制改革成功與否的首要標準。他要求各級郵政管理部門加強對強制性的《郵政普遍服務標準》的落實情況的監(jiān)督檢查,注重發(fā)揮社會的監(jiān)督功能,讓社會公眾享有更多的知情權和監(jiān)督權,推進郵政公共服務均等化進程。
2009年,我國郵政普遍服務保障監(jiān)督工作取得長足進展,郵政普遍服務得到高度重視,保障監(jiān)督工作落到實處。截至目前,全國已有25個省(區(qū)、市)政府出臺促進村郵站建設的相關文件,部分省(區(qū)、市)政府還給予一定的資金扶持,北京市率先完成“村郵工程”,并完善長效運行機制。在全國性的郵政普遍服務綜合性監(jiān)督檢查中,對郵政局所網點增減變化、郵政基本業(yè)務資費執(zhí)行情況進行專項監(jiān)督檢查。在50個城市間開展了信函全程時限、黨報縣級用戶見報時限和省會城市機要通信時限的測試,并開始編制年度郵政普遍服務監(jiān)管報告。在全國范圍內開展郵政普遍服務社會滿意度測評中得分為78.05,總體保持了平穩(wěn)。郵政企業(yè)正進一步完善服務質量監(jiān)督保證體系,不斷加大對郵政普遍服務和特殊服務的自查力度,著力解決用戶投訴服務問題。