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    2009年是我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為困難的一年。受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，產(chǎn)業(yè)在新世紀(jì)以來(lái)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中受沖擊最明顯的行業(yè)。在全行業(yè)的共同努力下，隨著國(guó)內(nèi)政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)和世界經(jīng)濟(jì)逐步回暖，電子信息產(chǎn)業(yè)自下半年起開(kāi)始呈現(xiàn)企穩(wěn)向好的跡象，生產(chǎn)增速低位回升、出口下滑速度放緩、經(jīng)濟(jì)效益降幅收窄，總體回升態(tài)勢(shì)基本明朗。未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)總體向好，但不確定因素依然較多，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求迫切，需要加強(qiáng)形勢(shì)監(jiān)測(cè)并加大調(diào)整力度，才能確保產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

    一、基本情況

    (一)產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大

    2009年，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)實(shí)現(xiàn)收入51305億元，同比增長(zhǎng)0.1%;利潤(rùn)1791億元，同比增長(zhǎng)5.2%;出口交貨值28932億元，同比下降5.6%。軟件業(yè)務(wù)收入9513億元，同比增長(zhǎng)25.6%。

    (二)發(fā)展速度總體回落，前低后高態(tài)勢(shì)明顯1、生產(chǎn)增速低位回升。全年規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值增長(zhǎng)5.3%，扭轉(zhuǎn)了上半年下滑的勢(shì)頭，但比上年增速下降7個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售產(chǎn)值50202億元，同比增長(zhǎng)2.4%，扭轉(zhuǎn)了前10個(gè)月連續(xù)下滑的勢(shì)頭。

　圖1 2009年規(guī)模以上制造業(yè)增加值每月增長(zhǎng)情況

    2、重點(diǎn)產(chǎn)品增長(zhǎng)面擴(kuò)大。自二季度起，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的27個(gè)電子信息產(chǎn)品中，實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的產(chǎn)品面不斷擴(kuò)大，12月有20個(gè)產(chǎn)品產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，是全年增長(zhǎng)產(chǎn)品最多的月份。彩電、微型計(jì)算機(jī)、手機(jī)累計(jì)產(chǎn)量分別于4、5、9月扭轉(zhuǎn)了下滑勢(shì)頭，集成電路于10月起開(kāi)始出現(xiàn)月度正增長(zhǎng);累計(jì)到12月底，微型計(jì)算機(jī)、顯示器、彩電、手機(jī)產(chǎn)量分別增長(zhǎng)33.3%、7.2%、9.6%、10.7%，集成電路產(chǎn)量同比下降0.7%。

　　圖2 2009年每月重點(diǎn)監(jiān)測(cè)電子產(chǎn)品產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)個(gè)數(shù)情況

    3、經(jīng)濟(jì)效益速度回升。前11個(gè)月，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)銷(xiāo)售收入下降1%，利潤(rùn)下降3.4%，二者降幅分別比上半年回升7.5、37.6個(gè)百分點(diǎn);至12月底，二者均扭轉(zhuǎn)下滑勢(shì)頭，增速分別達(dá)到0.1%和5.2%。全行業(yè)虧損面為26.1%，比上半年下降9.4個(gè)百分點(diǎn);虧損企業(yè)虧損額達(dá)到382億元，同比增長(zhǎng)45%。計(jì)算機(jī)和電子元器件行業(yè)效益相對(duì)較差，利潤(rùn)降幅分別達(dá)到26.7%、9%、39.4%;通信和視聽(tīng)行業(yè)效益較好，利潤(rùn)分別增長(zhǎng)49%和23%。

　圖3 2009年1-12月規(guī)模以上制造業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)情況

    4、外貿(mào)出口下滑明顯。2009年，電子信息產(chǎn)品進(jìn)出口7719億美元，同比下降12.8%，這是本世紀(jì)以來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng)。其中出口4572億美元，下降12.5%，占全國(guó)出口的38%;進(jìn)口3147億元，下降13.5%，占全國(guó)進(jìn)口的31%。出口降幅逐步收窄，11、12月連續(xù)正增長(zhǎng)?；A(chǔ)產(chǎn)品下滑明顯，電子元件、材料分別下降23.6%、36.3%;整機(jī)產(chǎn)品降幅相對(duì)較小，通信、視聽(tīng)、計(jì)算機(jī)產(chǎn)品出口分別下降3.8%、12%、8.9%。

　　
圖4 2009年1-12月電子信息產(chǎn)品單月出口情況

    5、投資增速出現(xiàn)回落。2009年，全行業(yè)500萬(wàn)元以上項(xiàng)目累計(jì)完成投資4147億元，同比增長(zhǎng)17.5%，增幅低于上年15.8個(gè)百分點(diǎn)。新增固定資產(chǎn)2621億元，同比增長(zhǎng)34.9%，增幅高于上年3.4個(gè)百分點(diǎn)。通信設(shè)備行業(yè)投資增長(zhǎng)較快，增速達(dá)到36.5%;電子器件行業(yè)投資增長(zhǎng)2.8%，其中集成電路行業(yè)下降21.7%。全年新開(kāi)工項(xiàng)目4443個(gè)，同比增長(zhǎng)41.4%，占全部施工項(xiàng)目的63.5%，主要集中在光電器件、通信設(shè)備、光纖光纜等領(lǐng)域。

　　圖5 2009年電子信息產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資完成情況

    6、軟件保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。2009年，全國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入9513億元，同比增長(zhǎng)25.6%，增速比上年低4.2個(gè)百分點(diǎn)。前三季度中，每月增速呈放慢趨勢(shì)，自9月份起開(kāi)始回升，11、12月增速達(dá)30%以上。分領(lǐng)域看，軟件技術(shù)服務(wù)增長(zhǎng)31.4%，占全行業(yè)比重(22.4%)比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。嵌入式軟件和IC設(shè)計(jì)收入增速均比上年下降5個(gè)百分點(diǎn)以上。軟件外包服務(wù)出口24億美元，同比增長(zhǎng)15%。

　　圖6 2009年1-12月軟件業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)情況

    (三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力增強(qiáng)

    1、在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中依然保持重要地位。2009年，盡管電子信息產(chǎn)業(yè)收入下滑，但在全國(guó)工業(yè)中的比重依然達(dá)到10%左右。電子信息產(chǎn)品出口在全國(guó)外貿(mào)出口中的比重超過(guò)1/3，全年降幅低于全國(guó)出口2個(gè)百分點(diǎn)，為減緩出口整體下滑發(fā)揮積極作用。從業(yè)人員達(dá)到755萬(wàn)人，占全部工業(yè)從業(yè)人員的9%左右。

表3 2007-2009年電子信息產(chǎn)業(yè)主要指標(biāo)在工業(yè)中占比情況

    2、全球生產(chǎn)大國(guó)地位更加凸顯。目前，我國(guó)已成為世界電子產(chǎn)品第一制造大國(guó)，手機(jī)、微型計(jì)算機(jī)、彩電、數(shù)碼相機(jī)、激光視盤(pán)機(jī)產(chǎn)量分別占全球的49.9%、60.9%、48.3%、80%、85%，電子信息產(chǎn)品貿(mào)易額占全球的15%以上。

表4    2009年主要產(chǎn)品占全球比重情況

    3、信息化發(fā)展水平提升。累計(jì)到2009年底，全國(guó)電話用戶超過(guò)10億戶，互聯(lián)網(wǎng)民超過(guò)3.8億戶，移動(dòng)網(wǎng)民突破2億戶。目前，移動(dòng)電話普及率達(dá)到56%，城鎮(zhèn)居民彩電、計(jì)算機(jī)擁有比率均比上年提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。工業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)加快，通信、金融、電力、交通行業(yè)應(yīng)用軟件收入均超過(guò)25%。金卡工程穩(wěn)步推進(jìn)，目前已累計(jì)發(fā)放各類IC卡超過(guò)70億張，廣泛用于金融、社保以及城市生活各個(gè)領(lǐng)域。

表5  2009年我國(guó)主要信息化指標(biāo)情況

    4、科技創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)。至2009年底，全國(guó)信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠暾?qǐng)總量達(dá)100萬(wàn)件左右，比上年增長(zhǎng)20%以上;其中發(fā)明專利占比超過(guò)六成，通信、信息材料與加工工藝等領(lǐng)域是國(guó)內(nèi)創(chuàng)新較好的領(lǐng)域;華為、中興仍然位列內(nèi)地企業(yè)專利申請(qǐng)總量排行榜的前兩位，申請(qǐng)總量均超過(guò)1萬(wàn)件。新品開(kāi)發(fā)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，新產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)2.3%，占銷(xiāo)售產(chǎn)值的比重達(dá)到22%，比上年提高了 0.3個(gè)百分點(diǎn)。

    5、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展良好。2009年，電子信息百?gòu)?qiáng)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入接近1萬(wàn)億元，增長(zhǎng)2%，利潤(rùn)也保持正增長(zhǎng)，均好于行業(yè)平均水平，其中主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)1百億的企業(yè)占1/5。軟件業(yè)務(wù)百家企業(yè)收入超過(guò)2000億元，比上年增長(zhǎng)15%以上，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)超過(guò)30%，其中面向金融、電力、通信、交通行業(yè)應(yīng)用的企業(yè)業(yè)績(jī)突出。

    二、運(yùn)行特點(diǎn)

    近幾年，電子信息產(chǎn)業(yè)逐步從過(guò)去的高速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)入平穩(wěn)發(fā)展的新階段，產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)增速開(kāi)始趨向甚至慢于工業(yè)平均水平，過(guò)去產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)相對(duì)依賴產(chǎn)品出口、依賴外資企業(yè)、依賴整機(jī)行業(yè)、依賴東部地區(qū)的格局逐步改變;2009年以來(lái)，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)較大沖擊，也從一定程度促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、內(nèi)資企業(yè)、中西部地區(qū)在產(chǎn)業(yè)中的比重進(jìn)一步攀升，電子元器件行業(yè)從前兩年拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的主要力量轉(zhuǎn)變成受沖擊最明顯的行業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的階段性特征出現(xiàn)新變化。具體表現(xiàn)為：

    (一)全行業(yè)指標(biāo)增速與工業(yè)平均水平差距拉大

    近幾年，全行業(yè)指標(biāo)增速逐步與工業(yè)持平，部分指標(biāo)甚至慢于工業(yè)平均水平。國(guó)際金融危機(jī)使外需大幅下滑，電子信息制造業(yè)由于出口依存度相對(duì)較高，受沖擊十分明顯，導(dǎo)致行業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)增速與工業(yè)平均水平的差距進(jìn)一步拉大。2009年，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)工業(yè)增加值低于工業(yè)平均水平5.7個(gè)百分點(diǎn)，銷(xiāo)售收入增速與工業(yè)平均水平相差8個(gè)百分點(diǎn)，利潤(rùn)降幅低于工業(yè)平均水平11個(gè)百分點(diǎn)，投資增速低于工業(yè)投資增速8.7個(gè)百分點(diǎn)。電子信息制造業(yè)從過(guò)去引領(lǐng)工業(yè)增長(zhǎng)的重要力量變?yōu)楫?dāng)前下滑最明顯的行業(yè)，除國(guó)際金融危機(jī)影響外，一方面反映了產(chǎn)業(yè)整體調(diào)整轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)，另一方面也凸顯了對(duì)外依賴度高、結(jié)構(gòu)不合理的深層次問(wèn)題。

    (二)內(nèi)外銷(xiāo)比例出現(xiàn)變化，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)拉動(dòng)效應(yīng)明顯

    由于國(guó)家采取了擴(kuò)內(nèi)需的一攬子政策措施，實(shí)施了電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，出臺(tái)了3G與TD、家電下鄉(xiāng)、以舊換新等一系列政策措施，有力地拉動(dòng)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的增長(zhǎng)。全年規(guī)模以上電子信息制造業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)值21270億元，同比增長(zhǎng)15.8%;進(jìn)入二季度以后，每月內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)值均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，其中9月份以來(lái)每月增速均達(dá)20%以上。出口受外需影響下滑明顯，全年完成出口交貨值28932億元，同比下降5.6%。國(guó)際金融危機(jī)在一定程度上導(dǎo)致行業(yè)市場(chǎng)格局的調(diào)整，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)內(nèi)外銷(xiāo)比例從上年的1：1.71變?yōu)楫?dāng)前的1：1.36，出口依存度(57.6%)相比上年下降4.9個(gè)百分點(diǎn)。

    (三)企業(yè)呈現(xiàn)不同走向，內(nèi)資企業(yè)比重提升

    金融危機(jī)對(duì)外向型企業(yè)沖擊明顯，特別是三資企業(yè)發(fā)展明顯放緩，內(nèi)外資企業(yè)份額出現(xiàn)變化。全年內(nèi)資企業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值增長(zhǎng)17.6%，占全行業(yè)的比重(26.7%)比上年提高3.3個(gè)百分點(diǎn);港澳臺(tái)企業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值下降0.8%，外商投資企業(yè)下降1.5%，所占比重同比分別下降0.9、2.4個(gè)百分點(diǎn)。從效益看，內(nèi)資企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)48.4%，占行業(yè)比重(46.5%)比上年提高了16.2個(gè)百分點(diǎn);港澳臺(tái)企業(yè)下降27.4%，外商投資企業(yè)下降25.1%。從投資看，內(nèi)資企業(yè)增長(zhǎng)49.5%，占全行業(yè)比重(63.3%)比上年提高14個(gè)百分點(diǎn);港澳臺(tái)企業(yè)投資下降11.2%，外商投資企業(yè)下降15.7%。從出口看，三資企業(yè)下降13%，高于全行業(yè)降幅1個(gè)百分點(diǎn)，占全行業(yè)比重比上年下降近1個(gè)百分點(diǎn)。

    (四)整機(jī)調(diào)整回升較快，元器件下滑明顯

    整機(jī)行業(yè)中，視聽(tīng)產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展較快，受家電下鄉(xiāng)、以舊換新政策拉動(dòng)，全年行業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值增長(zhǎng)7.3%;通信設(shè)備行業(yè)和終端行業(yè)呈現(xiàn)不同走向，前者保持10%以上增速，后者則下降10%以上;計(jì)算機(jī)行業(yè)受價(jià)格下降影響，增量不增收現(xiàn)象突出，銷(xiāo)售產(chǎn)值下降0.6%。整機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯，平板電視對(duì)CRT的替代加快，液晶電視占彩電產(chǎn)量的比重由上年的40.5%上升到68.3%;筆記本電腦增勢(shì)迅猛(38.2%)，占微型計(jì)算機(jī)的比重(82.4%)比上年提高了2.5個(gè)百分點(diǎn)。電子元器件行業(yè)下滑明顯，盡管產(chǎn)能恢復(fù)較快，但投資、效益仍大大低于行業(yè)平均水平。前11個(gè)月電子元件、器件行業(yè)利潤(rùn)分別下降9%、39.4%，下降額占全行業(yè)下降額的一半以上;全年投資增速分別為3.9%、2.8%，遠(yuǎn)低于全行業(yè)17.5%的平均水平。

    (五)中西部增勢(shì)明顯，東部地區(qū)增長(zhǎng)趨緩

    2009年，中西部地區(qū)規(guī)模以上電子信息制造業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值分別增長(zhǎng)24.1%、25.6%，成為遏制全行業(yè)下滑勢(shì)頭的重要力量，東部地區(qū)銷(xiāo)售產(chǎn)值同比僅增長(zhǎng)1.5%。從效益看，中西部地區(qū)收入分別增長(zhǎng)18.9%、17%，利潤(rùn)分別增長(zhǎng)23.4%、2.4%，但東部地區(qū)收入利潤(rùn)分別下降了2.3%、5.4%。從投資看，全年中西部地區(qū)增速均達(dá)40%以上，四川、陜西、河南、湖南、安徽增速均超過(guò)35%;東部地區(qū)與上年基本持平，廣東、江蘇、北京、上海、福建降幅均達(dá)兩位數(shù)。從出口看，廣東、江蘇、上海等東部沿海省市出口分別下降1%-27%，但中西部地區(qū)中，部分比重較大的省市出現(xiàn)正增長(zhǎng)，如四川、安徽、湖北實(shí)現(xiàn)5%-50%不等的增長(zhǎng)。

    總體上看，國(guó)際金融危機(jī)從某種程度上形成了一種倒逼機(jī)制，加速了產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型的步伐，產(chǎn)業(yè)格局正在此作用下向良性方向發(fā)展，抓住時(shí)機(jī)加大促進(jìn)本土企業(yè)、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、深化內(nèi)需市場(chǎng)、優(yōu)化區(qū)域布局的工作，成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要課題。

    三、值得關(guān)注的問(wèn)題

    當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，從技術(shù)發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、宏觀環(huán)境等方面都出現(xiàn)一些新的苗頭，需要引起高度重視。

    (一)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)趨勢(shì)加快

    一是技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的融合。信息技術(shù)融合發(fā)展使整機(jī)產(chǎn)品的界限日趨模糊，三網(wǎng)融合逐步走向?qū)嵸|(zhì)發(fā)展階段，互聯(lián)網(wǎng)電視、手機(jī)電視、PCTV等融合產(chǎn)品成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)成為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的重要平臺(tái)，同時(shí)隨著智慧地球概念的不斷研究和落實(shí)，傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)將進(jìn)一步拓及物聯(lián)網(wǎng)，也將影響制造業(yè)的發(fā)展格局。

    二是服務(wù)化趨勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的不斷提高，人民生活需求日益從產(chǎn)品轉(zhuǎn)向服務(wù)，信息服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要代表和發(fā)展方向，特別是基于網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容開(kāi)發(fā)和在線服務(wù)成為下一步重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。

    三是產(chǎn)業(yè)鏈分工整合。電子信息產(chǎn)業(yè)分化整合趨勢(shì)更加清晰，跨國(guó)公司日益將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向芯片設(shè)計(jì)、軟件開(kāi)發(fā)和信息服務(wù)等高端環(huán)節(jié)，日益將低端環(huán)節(jié)外包出去。軟件外包服務(wù)更加深入，傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)外包轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略合作和產(chǎn)業(yè)鏈整合，傳統(tǒng)的半導(dǎo)體制造企業(yè)也逐步向整合設(shè)計(jì)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型。

    四是生態(tài)發(fā)展要求。廢舊電子產(chǎn)品對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題日益突出，電子產(chǎn)品充電器、電池、網(wǎng)絡(luò)接口等統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的要求日益明確，生態(tài)設(shè)計(jì)模式從源頭整合產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的能耗、環(huán)保要求，將成為產(chǎn)業(yè)重要的發(fā)展方向。

    (二)國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨加劇

    一是國(guó)家力量介入明顯。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響，各國(guó)家和地區(qū)紛紛加大對(duì)IT等高技術(shù)領(lǐng)域的戰(zhàn)略投入，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)上升為國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)。

    二是大企業(yè)并購(gòu)增多。2009年是電子信息企業(yè)并購(gòu)重組的重要一年，最突出的變化體現(xiàn)在大企業(yè)并購(gòu)和基礎(chǔ)領(lǐng)域整合增多，如日本NEC電子和瑞薩合并成立了第三大半導(dǎo)體公司，臺(tái)灣地區(qū)多家半導(dǎo)體企業(yè)整合建立了“臺(tái)灣記憶體公司”，群創(chuàng)并購(gòu)奇美等，都將在全球半導(dǎo)體、面板領(lǐng)域形成新的競(jìng)爭(zhēng)格局。此外，松下并購(gòu)三洋、甲骨文并購(gòu)SUN等重大并購(gòu)案件，也將對(duì)家電、軟件產(chǎn)業(yè)格局帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。

    三是產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)突出。當(dāng)前企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)不僅是產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，更多是基于產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展的競(jìng)爭(zhēng)。近年來(lái)，跨國(guó)公司經(jīng)常基于完整的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，利用局部領(lǐng)域打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

    (三)行業(yè)發(fā)展秩序仍需規(guī)范

    一是產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)問(wèn)題突出。由于電子產(chǎn)品更新?lián)Q代快，企業(yè)為適應(yīng)市場(chǎng)需要，更多注重新品開(kāi)發(fā)的節(jié)奏，而相對(duì)忽視了質(zhì)量和服務(wù)的問(wèn)題。根據(jù)中國(guó)電子商會(huì)315消費(fèi)電子投訴網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，2009年手機(jī)、平板電視質(zhì)量投訴案件同比增長(zhǎng)30%以上，成為消費(fèi)市場(chǎng)的投訴熱點(diǎn)。

    二是低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象明顯。電信運(yùn)營(yíng)商集中采購(gòu)時(shí)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象明顯，通信產(chǎn)品價(jià)格同比下降20%以上。計(jì)算機(jī)產(chǎn)品價(jià)格下降明顯，上網(wǎng)本、一體機(jī)對(duì)傳統(tǒng)微機(jī)價(jià)格沖擊明顯，2009年價(jià)格降幅比往年正常水平提高10%以上。

    三是山寨產(chǎn)品已成為行業(yè)發(fā)展不容忽視的力量。山寨產(chǎn)品從手機(jī)行業(yè)日益向彩電、計(jì)算機(jī)等多個(gè)領(lǐng)域延伸，成為行業(yè)發(fā)展不容忽視的力量。

    四是部分領(lǐng)域盲目建設(shè)的苗頭有所顯現(xiàn)，一些低水平重復(fù)建設(shè)傾向突出。

    (四)產(chǎn)業(yè)環(huán)境亟待改善

    一是核心領(lǐng)域的政策仍不能滿足產(chǎn)業(yè)需要。軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)的新政策始終未能出臺(tái)，嚴(yán)重影響企業(yè)發(fā)展的信心。國(guó)家增值稅制轉(zhuǎn)型后，集成電路、液晶面板企業(yè)進(jìn)口面臨的增值稅稅負(fù)壓力巨大，嚴(yán)重影響企業(yè)的流動(dòng)資金。以舊換新政策不斷落實(shí)，但配套的電子產(chǎn)品回收處理體系仍需完善。

    二是管理機(jī)制仍不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和三網(wǎng)融合的要求。行業(yè)主管部門(mén)在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中的手段依然不足，難以有效反映和協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。廣電、通信網(wǎng)絡(luò)不能有效地互聯(lián)互通，數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致制造企業(yè)難以適從。網(wǎng)絡(luò)電視管理體制需要改善，加強(qiáng)內(nèi)容管理和促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)。

    三是宏觀環(huán)境變化影響產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)。近幾年，國(guó)家實(shí)施匯率改革、出臺(tái)新勞動(dòng)合同法、統(tǒng)一企業(yè)所得稅率等措施，在一定程度上增加了企業(yè)的成本。人民幣升值預(yù)期明顯，將對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)出口帶來(lái)不利影響。

    四、2010年展望

    2010年，電子信息產(chǎn)業(yè)形勢(shì)發(fā)展總體向好，但不確定因素依然較多。

    (一)國(guó)際市場(chǎng)逐步轉(zhuǎn)好，但貿(mào)易保護(hù)日益加劇

    2010年，世界經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，主要經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，一些新興經(jīng)濟(jì)體增速加快。聯(lián)合國(guó)2009年12月發(fā)布的報(bào)告預(yù)測(cè)：2010年世界經(jīng)濟(jì)有望增長(zhǎng)2.4%。全球電子信息產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)始好轉(zhuǎn)，半導(dǎo)體領(lǐng)域出現(xiàn)復(fù)蘇跡象。根據(jù)IDC、Gartner等市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2010年全球IT支出將增長(zhǎng)3%以上，軟件支出將超過(guò)5%，相關(guān)的服務(wù)市場(chǎng)將達(dá)到兩位數(shù)增長(zhǎng);DisplaySearch預(yù)計(jì)全球彩電出貨量比2009年增長(zhǎng)6%，Gartner預(yù)計(jì)手機(jī)將增長(zhǎng)12%，微型計(jì)算機(jī)將增長(zhǎng)12%，SIA預(yù)計(jì)集成電路將增長(zhǎng)10%以上。

    還要看到，國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境趨緊，貿(mào)易保護(hù)主義日益抬頭。2009年以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家陸續(xù)對(duì)我鋼鐵、輪胎、鞋等多個(gè)產(chǎn)品采取了反傾銷(xiāo)、特保等貿(mào)易保護(hù)措施。電子信息產(chǎn)品出口同樣面臨很多壁壘，一些國(guó)家提高了液晶顯示模組和整機(jī)等產(chǎn)品的關(guān)稅，影響了我國(guó)彩電和顯示器的出口。電子信息產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)和環(huán)保要求愈顯迫切，低碳經(jīng)濟(jì)的理念日趨盛行，都將對(duì)我國(guó)電子信息產(chǎn)品出口帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。

    (二)國(guó)內(nèi)需求依然旺盛，但內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制有待建立

    2010年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將好于2009年，國(guó)務(wù)院調(diào)整完善了促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，中央工作經(jīng)濟(jì)會(huì)議上預(yù)計(jì)全年GDP將保持8%的增長(zhǎng)水平，社會(huì)消費(fèi)品市場(chǎng)將保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。電子信息產(chǎn)品市場(chǎng)依然看好。2010年是3G全面商用的一年，各大運(yùn)營(yíng)商均投入資金用于營(yíng)銷(xiāo)和終端補(bǔ)貼，預(yù)計(jì)全年新增移動(dòng)電話用戶1億戶，加上用戶更新手機(jī)，預(yù)計(jì)全年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求超過(guò)2.5億部。家電下鄉(xiāng)、以舊換新政策不斷落實(shí)，實(shí)施產(chǎn)品和地域范圍逐步擴(kuò)大，有力促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展，預(yù)計(jì)全年彩電市場(chǎng)將增長(zhǎng)20%。彩電、手機(jī)等整機(jī)市場(chǎng)增長(zhǎng)將帶動(dòng)國(guó)內(nèi)集成電路行業(yè)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)集成電路市場(chǎng)將增長(zhǎng)15%以上。

    但要看到，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)與政策拉動(dòng)效應(yīng)密切相關(guān)，特別是投資拉動(dòng)作用明顯，真正基于消費(fèi)和創(chuàng)新的拉動(dòng)機(jī)制仍待完善，農(nóng)村和中小企業(yè)市場(chǎng)需要進(jìn)一步拓展。2009年國(guó)家鼓勵(lì)房市發(fā)展，對(duì)彩電業(yè)拉動(dòng)明顯，但2010年實(shí)施相對(duì)從緊的管控措施，可能影響彩電行業(yè)的增長(zhǎng)。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)核心基礎(chǔ)薄弱、關(guān)鍵技術(shù)和元器件受制于人、低水平重復(fù)建設(shè)等深層次問(wèn)題將在較長(zhǎng)時(shí)間制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    (三)產(chǎn)業(yè)投資保持增長(zhǎng)，但產(chǎn)業(yè)鏈與區(qū)域布局仍需改善

    2010年，3G建設(shè)和商用全面推進(jìn)，基于3G網(wǎng)絡(luò)的新業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)將大幅擴(kuò)張，通信領(lǐng)域的系統(tǒng)集成和軟件服務(wù)市場(chǎng)前景看好。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)新上了數(shù)十條液晶面板和模組生產(chǎn)線，大部分投資都將在2010年實(shí)現(xiàn)，將給產(chǎn)業(yè)增加新的后勁。2010年是金融、保險(xiǎn)、交通、電力等服務(wù)行業(yè)建設(shè)的重要一年，對(duì)信息化系統(tǒng)的更新?lián)Q代投入加大，將帶動(dòng)信息化投資的增加。

    還要看到，當(dāng)前投資中，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的格局仍未完全形成，下游對(duì)上游的壓價(jià)明顯，影響了電子信息企業(yè)的整體效益。粗放型發(fā)展面臨的環(huán)境和資源約束日益明顯，產(chǎn)業(yè)盲目建設(shè)的苗頭有所顯現(xiàn)，特別在光電領(lǐng)域表現(xiàn)相對(duì)明顯。一些地區(qū)投資更多基于當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)利益，缺乏區(qū)域間的聯(lián)動(dòng)和統(tǒng)籌推進(jìn)，也影響投資的整體效益。

    總體上看，2010年電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)比2009年要好，但形勢(shì)中的不確定因素依然較多，產(chǎn)業(yè)面臨的困難和矛盾也很突出。預(yù)計(jì)2010年電子信息產(chǎn)業(yè)總體可能出現(xiàn)前高后穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，全年制造業(yè)增長(zhǎng)將超過(guò)6%，產(chǎn)品出口將實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，軟件業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)25%。