2月7日，國家發(fā)展改革委與俄羅斯遠(yuǎn)東代表團(tuán)在北京釣魚臺國賓館聯(lián)合舉辦“中俄地區(qū)合作座談會”。國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長張國寶和俄總統(tǒng)駐遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)全權(quán)副代表列文達(dá)爾共同主持會議。中國東北四省區(qū)政府負(fù)責(zé)人、外交部等有關(guān)部門代表和神華集團(tuán)等有關(guān)企業(yè)代表40余人，俄羅斯總統(tǒng)駐遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)全權(quán)代表機(jī)構(gòu)，俄阿穆爾州、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)、濱海邊疆區(qū)等遠(yuǎn)東有關(guān)州區(qū)政府負(fù)責(zé)人、企業(yè)家和俄聯(lián)邦駐華大使拉佐夫等官員近30人出席會議。
座談會就加強(qiáng)中俄地區(qū)合作，共同推進(jìn)《中國東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要（2009—2018年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）的落實(shí)交換意見。2009年9月，胡錦濤主席與俄總統(tǒng)梅德韋杰夫會晤時(shí)共同批準(zhǔn)了《規(guī)劃綱要》。胡錦濤主席指出，“雙方正式批準(zhǔn)《規(guī)劃綱要》，對推動(dòng)中俄地區(qū)合作具有重要意義。這是一份內(nèi)容充實(shí)、很有分量的文件，希望兩國有關(guān)部門抓緊落實(shí)，推動(dòng)兩國地方合作不斷邁上新臺階?！倍砜偨y(tǒng)梅德韋杰夫指出，“雙方這次正式批準(zhǔn)的中俄地區(qū)合作《規(guī)劃綱要》，是雙邊關(guān)系成熟穩(wěn)健的重要標(biāo)志，俄方將認(rèn)真落實(shí)?！逼浜蟆吨卸砜偫淼谑拇味ㄆ跁盥?lián)合公報(bào)》特別指出，“中俄地區(qū)合作取得新突破，對兩國關(guān)系發(fā)展具有重要意義。雙方將全力落實(shí)兩國元首批準(zhǔn)的《規(guī)劃綱要》。為此雙方將確定協(xié)調(diào)落實(shí)的辦法?！边@次座談會是自《規(guī)劃綱要》批準(zhǔn)以來，中俄雙方圍繞貫徹落實(shí)兩國高層領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，就促進(jìn)中俄地區(qū)合作舉行的首次雙邊會議。
會上，張國寶發(fā)表了題為“攜手同心共創(chuàng)中俄地區(qū)合作新局面”的主旨講話。他指出，近年來中俄兩國高層領(lǐng)導(dǎo)人高瞻遠(yuǎn)矚，以政治家的遠(yuǎn)見卓識，推動(dòng)兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷邁上新臺階，政治互信達(dá)到了空前高度，消極影響因素得到妥善解決，近年來雙方經(jīng)貿(mào)合作取得快速發(fā)展，合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大和深化?！兑?guī)劃綱要》的批準(zhǔn)實(shí)施，為兩國地區(qū)合作提供了新機(jī)遇，對中俄毗鄰地區(qū)未來的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用和深遠(yuǎn)影響?！兑?guī)劃綱要》列出的雙方合作領(lǐng)域涉及的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造項(xiàng)目以及地方合作重點(diǎn)項(xiàng)目共有300多項(xiàng)，雙方招商引資合作重點(diǎn)項(xiàng)目有200多項(xiàng)，覆蓋了很多領(lǐng)域。如果這些合作項(xiàng)目能夠得到落實(shí)，一定能夠取良好效果，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
張國寶向與會代表介紹了《規(guī)劃綱要》批準(zhǔn)后中方推進(jìn)實(shí)施所開展的工作。一是明確中俄地區(qū)合作任務(wù)，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了關(guān)于落實(shí)《規(guī)劃綱要》有關(guān)工作的通知，國家發(fā)展改革委與外交部聯(lián)合印發(fā)了《規(guī)劃綱要》及任務(wù)分解落實(shí)方案。二是組織《規(guī)劃綱要》的貫徹落實(shí)，召開貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》會議，對相關(guān)工作進(jìn)行了部署。三是加強(qiáng)與俄方的溝通銜接，編印《中方地區(qū)合作重點(diǎn)項(xiàng)目資料匯編》。四是及時(shí)在國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站開通中俄地區(qū)合作專欄。五是組織開展建立和完善中俄地區(qū)合作協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制、設(shè)立中俄地區(qū)合作發(fā)展基金等研究工作。
張國寶結(jié)合中國改革開放以來的發(fā)展，闡述了改革開放給中國帶來的巨大變化，他指出要在加強(qiáng)相互了解的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)互信，相互開放，推進(jìn)中俄各領(lǐng)域全面合作。他強(qiáng)調(diào)，雙方抓住機(jī)遇，擴(kuò)大和深化地區(qū)合作造福兩國人民，提出了加強(qiáng)中俄地區(qū)合作的六點(diǎn)建議：一是雙方加強(qiáng)協(xié)調(diào)，推進(jìn)《規(guī)劃綱要》實(shí)施，確定的優(yōu)先領(lǐng)域和合作重點(diǎn)。二是健全完善制度，建立各層次的對話交流平臺，協(xié)調(diào)推動(dòng)中俄地區(qū)合作。三是發(fā)揮政府引導(dǎo)，促進(jìn)地區(qū)合作加快發(fā)展。四是抓好重大項(xiàng)目，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。五是深化服務(wù)意識，開創(chuàng)地區(qū)合作良好環(huán)境。六是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，相互通報(bào)地區(qū)合作情況。
會上，俄總統(tǒng)駐遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)全權(quán)副代表列文達(dá)爾和俄羅斯聯(lián)邦駐華大使拉佐夫也分別發(fā)表了主旨演講。他們表示，俄中戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的深入發(fā)展，有力促進(jìn)了地方合作，俄聯(lián)邦政府高度重視遠(yuǎn)東地區(qū)的發(fā)展，為兩國地方合作提供了新的機(jī)遇。俄方愿與中方加強(qiáng)在毗鄰地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源資源開發(fā)、林業(yè)加工等領(lǐng)域的合作，全面推動(dòng)俄中毗鄰地區(qū)的交流與合作，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。他們還介紹了近期俄方推進(jìn)中俄地區(qū)合作開展的工作和下一步的設(shè)想。中國東北地區(qū)和俄遠(yuǎn)東地區(qū)的省州政府，企業(yè)界代表結(jié)合各自情況，就推進(jìn)中俄地區(qū)合作、能源合作等進(jìn)行了充分交流探討，并一致表示將加強(qiáng)溝通合作，共同推進(jìn)地區(qū)合作與發(fā)展不斷取得新成果，為深化充實(shí)兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系作出更大貢獻(xiàn)。
