近日,國家住房與城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)改委、財政部、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合下發(fā)《關于進一步推進供熱計量改革工作的意見》(以下簡稱《意見》),要求北方供暖地區(qū)進一步深化城鎮(zhèn)供熱體制和供熱計量改革,促進建筑節(jié)能。
據(jù)了解,我國北方地區(qū)冬季供熱采暖每年消耗煤炭1.5億多噸標煤,占北方地區(qū)建筑能耗50%以上,大大高于同等氣候條件下發(fā)達國家水平,浪費嚴重。推行供熱計量改革是落實節(jié)能減排政策的重點工作,也是建設低碳社會、提高供熱系統(tǒng)能源利用效率的關鍵。
《意見》指出,推進供熱計量改革要遵循政府主導的原則、供熱單位實施主體的原則和同步推進的原則。
《意見》列出了具體工作任務,涉及供熱計價收費、新建建筑供熱計量監(jiān)管、既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造、強化供熱單位計量收費實施主體責任、健全供熱計量技術體系、加強供熱計量器具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理、加大供熱系統(tǒng)節(jié)能管理等。
其中,“加強供熱計量器具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理”對供熱計量器具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作進行了特別強調(diào)?!兑庖姟芬?,各地質(zhì)監(jiān)部門要加強對本轄區(qū)內(nèi)的供熱計量器具生產(chǎn)企業(yè)的計量監(jiān)督檢查,建立企業(yè)監(jiān)管檔案,依法強化供熱計量器具型式批準和制造許可監(jiān)管,嚴厲查處無證生產(chǎn)、不按產(chǎn)品標準和已批準的型式進行生產(chǎn)以及將不合格產(chǎn)品出廠銷售的行為;各地質(zhì)監(jiān)部門依法組織開展供熱計量器具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,抽查結果要向社會公布,對產(chǎn)品質(zhì)量不合格的企業(yè)要依法進行處理;質(zhì)監(jiān)部門要加快完善供熱計量器具檢定裝置建設;計量檢定機構要依法做好供熱計量器具首次及后續(xù)檢定工作,嚴禁不具備供熱計量器具檢定資格的機構從事供熱計量器具檢定工作?!兑庖姟诽貏e提出,不得向居民用戶收取供熱計量器具的檢定費用。對于具備條件的地區(qū),居民用供熱計量器具的檢定費用由同級財政保障,暫不具備條件的地區(qū),收費標準從低核定。
供熱計量改革是一項復雜的系統(tǒng)工程,需要多部門的共同配合和努力。以對供熱計量器具的監(jiān)管為例,不僅需要對生產(chǎn)單位進行嚴格監(jiān)管,也需要使用單位履行相關義務。比如,供熱單位要負責在用供熱計量器具的檢定申請及調(diào)換等日常維護工作。
據(jù)悉,國家質(zhì)檢總局正在制定加強供熱計量器具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等相關細則。