記者從2月下旬召開的全省國土資源工作會(huì)議上獲悉，今年山西省將采取“增地發(fā)展、原地發(fā)展、換地發(fā)展、留地發(fā)展、追地發(fā)展”等多種形式，力保在建、續(xù)建、新上重點(diǎn)工程項(xiàng)目和民生用地，合理安排各業(yè)用地。省國土資源廳廳長李建功說，今年全省的資源保障工作仍然強(qiáng)調(diào)“區(qū)別對(duì)待，有保有壓”的原則，在土地礦產(chǎn)資源配置上要向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、鼓勵(lì)項(xiàng)目和開發(fā)區(qū)、園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約，切實(shí)提高土地礦產(chǎn)利用效率。
今年山西省安排用地的方法不僅形式多樣，操作性強(qiáng)，而且堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)調(diào)以人為本。例如，“增地發(fā)展”把新增建設(shè)用地計(jì)劃用來重點(diǎn)保障鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、水利、能源等在建、續(xù)建項(xiàng)目，同時(shí)也把安居工程等民生項(xiàng)目用地作為保障重點(diǎn)?！皳Q地發(fā)展”針對(duì)原有用地規(guī)劃限制等因素?zé)o法滿足發(fā)展需求、需要重新申請(qǐng)用地的項(xiàng)目，如危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目，落實(shí)“交權(quán)屬”要求，交舊地的同時(shí)用新地，并根據(jù)情況對(duì)舊地進(jìn)行復(fù)墾或安排其他建設(shè)項(xiàng)目。這方面，省國土資源廳希望各地探索借鑒左權(quán)縣的做法，在偏遠(yuǎn)山區(qū)實(shí)行“移民出山、老板進(jìn)山”，利用騰退出的舊村土地，因地制宜發(fā)展集生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)為一體的莊園經(jīng)濟(jì)?！傲舻匕l(fā)展”要求在城中村、中心城鎮(zhèn)實(shí)施征地行為時(shí)，兼顧村集體的長遠(yuǎn)發(fā)展，核定一定比例的土地指標(biāo)，留給被征地的村級(jí)集體組織，用于發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目，壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，做到生活安置、生產(chǎn)安置兩不誤。
在多種形式保障用地的同時(shí)，國土資源廳決心通過提高資源管理水平，充分調(diào)動(dòng)和提高用地單位節(jié)約集約用地的意識(shí)和水平。今年全省將實(shí)行用地報(bào)批獎(jiǎng)懲制度，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)上年度征地率、供地率執(zhí)行情況良好的，在分解新增指標(biāo)和年中獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)予以傾斜，對(duì)上年度征地率不足60%、供地率不足40%的，暫停該地區(qū)土地審批。
去年，省國土資源廳按照“新增指標(biāo)保重點(diǎn)，一般項(xiàng)目靠挖潛，統(tǒng)籌靈活保開工，嚴(yán)格規(guī)范保紅線”的原則，為全省152個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供了有效用地保障。（記者 武俊鵬）
