3月28-29日，全國水利建設(shè)與管理工作會議在杭州召開。水利部副部長矯勇要求，認清形勢，明確任務(wù)，努力推進新時期水利建設(shè)與管理工作邁上新臺階，為全面推進民生水利新發(fā)展、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大貢獻。
2008年以來，為應(yīng)對國際金融危機，黨中央、國務(wù)院實施了促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子重大舉措，水利既肩負起完成擴大內(nèi)需項目的神圣職責(zé)，又迎來了加快發(fā)展的重大機遇。各級水行政主管部門在水利部黨組和各地黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，水利建設(shè)與管理工作取得可喜成績。大規(guī)模水利建設(shè)取得顯著成效，病險水庫除險加固取得重大進展，水管單位體制改革取得重要成果，河湖管理工作開創(chuàng)了新局面。
矯勇充分肯定了水利建設(shè)與管理工作在完成中央擴大內(nèi)需項目、病險水庫除險加固、水管體制改革以及河湖管理等方面取得的成績，也指出仍面臨著許多新的挑戰(zhàn)。一是我國水利建設(shè)將迎來歷史高峰期；二是民生水利建設(shè)的全面提速；三是擔(dān)負著全面整改水利工程建設(shè)領(lǐng)域中突出問題的艱巨任務(wù)；四是大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)，使強化河湖管理、維護河流健康面臨巨大壓力；五是進一步深化改革，推進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利加快轉(zhuǎn)變，對水利建設(shè)與管理提出更高要求。
矯勇說，今年是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、全面實現(xiàn)"十一五"規(guī)劃目標的重要一年，是完成中央確定的病險水庫除險加固任務(wù)、打好大規(guī)模水利建設(shè)攻堅戰(zhàn)、開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理的關(guān)鍵一年。水利建設(shè)與管理工作要圍繞水利中心工作，著力抓好病險水庫除險加固，著力打好擴大內(nèi)需水利建設(shè)攻堅戰(zhàn)，著力深化水利建設(shè)與管理體制改革，著力抓好水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，著力做好社會管理和公共服務(wù)，為水利事業(yè)又好又快發(fā)展作出新的貢獻。
矯勇要求，當前及今后一個時期，要突出抓好以下五項重點工作：
第一，全面完成病險水庫除險加固目標任務(wù)。務(wù)必盡早落實預(yù)算，開拓籌資渠道，全面落實地方配套資金。一定要加大整改力度，確保整改到位。要進一步優(yōu)化施工方案，精心組織，倒排工期，在保證質(zhì)量和安全的前提下，加快建設(shè)進度。重要小型病險水庫要力爭在汛前全部完成，大中型水庫年底全部完成，個別因?qū)徟鷷r間晚的大(1)型病險水庫，要按照合理工期的要求，力爭年底之前完成主體工程。務(wù)必高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化目標責(zé)任，加強監(jiān)督檢查，規(guī)范資金使用管理，確保進度、質(zhì)量和安全，堅決完成病險水庫除險加固目標任務(wù)，向黨中央、國務(wù)院交上一份滿意答卷。
第二，全力打好大規(guī)模水利建設(shè)攻堅戰(zhàn)。2010年，中央水利投入安排已超過800億元，全行業(yè)水利投入有望達到2000億元。水利建設(shè)規(guī)模將持續(xù)加大，民生水利工程建設(shè)范圍將進一步拓展，水利建設(shè)任務(wù)更加艱巨。各級建設(shè)管理部門要進一步鼓足干勁，以保進度、保質(zhì)量、保安全為中心，強化建設(shè)管理，加強組織協(xié)調(diào)，嚴格執(zhí)行"三項制度"，加強進度、質(zhì)量和安全管理，全力打好水利建設(shè)攻堅戰(zhàn)。
第三，加快推進水利建設(shè)與管理體制改革。一是深化水利建設(shè)管理體制改革。把民生水利工程納入現(xiàn)代建設(shè)管理體制改革范圍，針對點多、面廣、分散、項目小的民生水利工程，系統(tǒng)總結(jié)集中建設(shè)管理、打捆集中招標等經(jīng)驗，全面推廣建設(shè)管理"三項制度"。尤其要研究制定規(guī)范民生水利工程項目法人組建指導(dǎo)意見，積極試點代建制、總承包制等新型建設(shè)管理模式，著力建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求的民生水利新型建設(shè)管理機制。二是深化和鞏固水管體制改革。一方面，要鞏固改革成果，真正將"兩項經(jīng)費"全部足額納入本級財政預(yù)算，穩(wěn)定經(jīng)費渠道，全面落實社保政策，深入推進內(nèi)部人事、分配制度改革，積極推行管養(yǎng)分離，建立良性運行機制。另一方面，要認真研究政策，繼續(xù)深化改革，擴大改革的對象和范圍，將小型水利工程和縣級以下基層單位納入改革范疇，明確管理主體和管理責(zé)任，落實管護人員和經(jīng)費。
第四，切實抓好水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。要分類梳理問題，狠抓問題整改，加大案件查辦力度，建立健全長效機制，加強專項治理工作的監(jiān)督檢查。按照中央關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的總體部署，在全面排查的基礎(chǔ)上，抓住重點，集中治理，力求在解決重點難點問題上取得新突破，在建立健全長效機制上取得新成效。
第五，全面加強社會管理和公共服務(wù)。加強河湖管理，把河湖管理納入法治軌道。加強水利建設(shè)市場監(jiān)管，切實提高水利建設(shè)市場的監(jiān)管水平。
矯勇強調(diào)，當前水利建設(shè)與管理面臨前所未有的艱巨任務(wù)。各地務(wù)必高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，全力落實好建設(shè)與管理工作的各項保障措施。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實；要加強監(jiān)督檢查，強化指導(dǎo)協(xié)調(diào)；要加強基礎(chǔ)工作，強化制度建設(shè)；要加強教育培訓(xùn)，強化能力建設(shè)。
會議表彰了水管體制改革工作先進集體和先進個人。
國家發(fā)改委、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家安監(jiān)總局、國務(wù)院南水北調(diào)辦、武警水電指揮部、中國水利水電建設(shè)集團公司等負責(zé)人蒞臨會議。水利部各有關(guān)司局、直屬單位、流域機構(gòu)，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利（水務(wù)）廳（局），各計劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局，部分重點工程項目法人、水管單位、社團組織等單位的領(lǐng)導(dǎo)和代表，部分水管體制改革先進集體和個人出席了會議。
