2009年,國家電力監(jiān)管委員會在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,在會黨組高度重視下,認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和國務(wù)院辦公廳有關(guān)文件精神,緊緊圍繞中心工作,加強門戶網(wǎng)站和信息公開網(wǎng)站建設(shè),不斷完善信息公開工作體制和機制,豐富公開內(nèi)容,在加強機關(guān)自身建設(shè)、權(quán)力運行公開透明,維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局,保障電力用戶切身利益方面做出了貢獻?,F(xiàn)將電監(jiān)會2009年信息公開工作情況報告如下:
一、基本工作情況
1、組織建設(shè)。根據(jù)工作需要,及時調(diào)整和補充電監(jiān)會信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員,加強了信息公開的業(yè)務(wù)監(jiān)管力度和監(jiān)督檢查力度。各派出機構(gòu)也都相應(yīng)充實了本單位信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員,使電力監(jiān)管信息公開工作更加協(xié)調(diào)暢通。
2、制度建設(shè)。建立保密審核機制,科學(xué)制定信息公開流程。在嚴格遵守《中華人民共和國保守秘密法》的前提下,堅持以公開為原則,不公開為例外,正確處理公開與保密的關(guān)系。各部門和單位針對業(yè)務(wù)特點和監(jiān)管對象,也相繼制定和采取了一系列信息公開相關(guān)規(guī)定和舉措,通過中國電力信息公開網(wǎng)(WWW.12398.gov.cn)各業(yè)務(wù)公開專欄,有力促進了電監(jiān)會信息公開工作的整體推進。
3、平臺建設(shè)。組織技術(shù)人員對信息公開網(wǎng)站進行改版,對信息公開目錄系統(tǒng)全面升級改造,細化信息公開欄目,加強相關(guān)法律法規(guī)宣傳,開設(shè)承裝(修、飾)許可證查詢系統(tǒng)和電力行業(yè)信息發(fā)布專欄,注重電力監(jiān)管系統(tǒng)信息發(fā)布的及時性和權(quán)威性,加強了網(wǎng)上群眾舉報投訴和意見建議的受理、處理力度。同時對《信息公開指南》和《目錄》進行了相應(yīng)修改。
4、培訓(xùn)情況。根據(jù)國務(wù)院辦公廳秘書局《關(guān)于印發(fā)政府信息公開目錄系統(tǒng)實施指引(試行)的通知》要求,電監(jiān)會于2009年11月對電力監(jiān)管系統(tǒng)負責信息公開工作的120多名業(yè)務(wù)骨干進行了理論、法規(guī)和實際操作技術(shù)培訓(xùn),進一步提高了各單位對信息公開重要性的認識,加強了網(wǎng)上公開力度,統(tǒng)一和規(guī)范了信息發(fā)布的格式、內(nèi)容和流程。
二、多渠道開展信息公開
一是努力打造電監(jiān)會信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺。在已有載體的前提下,完成信息公開網(wǎng)與電監(jiān)會所有派出機構(gòu)網(wǎng)站的鏈接,并通過對電力信息公開網(wǎng)進行全面改版升級,重點建設(shè)供電企業(yè)信息公開平臺,逐步實現(xiàn)對與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的供電企業(yè)的信息公開進行常態(tài)監(jiān)管。二是利用媒體加大電力監(jiān)管工作透明度。先后召開7次新聞發(fā)布會,及時向社會通報電監(jiān)會制定出臺的有關(guān)電力改革的重大決策、電力發(fā)展建設(shè)及群眾關(guān)心的熱點問題、社會影響較大的突發(fā)事件等,組織多名記者深入一線專題采訪調(diào)研,在中國政府網(wǎng)和3月在京召開的“兩會”期間開展“在線訪談”,多次邀請社會媒體和記者參加電監(jiān)會重要會議,通過中國電力報、中國電業(yè)雜志、電視和廣播等大眾媒體,真實準確披露社會廣泛關(guān)注的有關(guān)電力方面的熱點信息,將信息公開與新聞宣傳有機結(jié)合,提升了電力監(jiān)管工作的社會影響力,滿足了媒體和社會公眾了解電力監(jiān)管工作的需求。三是向社會發(fā)布監(jiān)管工作通報和報告。2009年發(fā)布《電力監(jiān)管報告(2009)》暨《2008年供電檢查整改情況通報》、《2008全國電力“三公”調(diào)度交易及網(wǎng)廠電費結(jié)算情況監(jiān)管報告》、《2008年電力安全監(jiān)管報告》、《2008年電力企業(yè)節(jié)能減排情況通報》、《2008年全國大型發(fā)電企業(yè)有關(guān)數(shù)報調(diào)查統(tǒng)計情況》、《可再生能源電量收購和電價政策執(zhí)行情況監(jiān)管報告》、《2009年供電監(jiān)管報告》、《2008年度電價執(zhí)行情況的報告》、《國家電監(jiān)會2008年12398投訴舉報受理情況通報》、《我國風(fēng)電發(fā)展情況調(diào)研報告》、《2009年上半年全國安全生產(chǎn)和電力安全生產(chǎn)情況》、《2009年上半年電力可靠性指標》等等一系列監(jiān)管通報、報告和情況報告、調(diào)研報告18份,及時準確地向社會提供權(quán)威數(shù)據(jù)、通報真實情況、公布處理結(jié)果。
三、加強公用企事業(yè)單位信息公開
為了更好地加強對公用企事業(yè)單位信息公開監(jiān)管,提高供電企業(yè)工作透明度,充分發(fā)揮供電企業(yè)信息公開對人民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用,電監(jiān)會根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《電力監(jiān)管條例》和國務(wù)院主管部門的要求,起草制定了《供電企業(yè)信息公開實施辦法(試行)》,通過有關(guān)渠道和互聯(lián)網(wǎng)向部分大型供電企業(yè)和社會公眾廣泛征求意見和建議,作進一步修改完善后于2009年12月18日向社會發(fā)布。該《辦法》對適用范圍、監(jiān)管主體、信息公開等內(nèi)容,均作出了明確規(guī)定。對推進信息公開,創(chuàng)新電力監(jiān)管手段,維護電力用戶的切身利益等方面起到了積極作用。
四、強化信息公開監(jiān)督管理
在電力監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)繼續(xù)堅持信息公開監(jiān)督考核機制的同時,利用信息公開網(wǎng)站意見箱、12398投訴舉熱線電話和投訴舉報短信平臺,搜集社會公眾意見和建議,自覺接受監(jiān)督并努力改進工作。全年共發(fā)布《信息公開月報》12期,成為系統(tǒng)內(nèi)各單位對照檢查、相互學(xué)習(xí)并考核總結(jié)的重要依據(jù)。
據(jù)統(tǒng)計,自2008年5月1日至2009年12月31日,系統(tǒng)各單位通過中國電力信息公開網(wǎng)累計公開政府信息7933條。其中電監(jiān)會本級公開信息194條,各派出機構(gòu)公開信息共7318條,直屬事業(yè)單位及中電聯(lián)公開信息420條,比2008年信息發(fā)布總量增加1045條。截至2009年底,中國電力信息公開網(wǎng)共接受公眾點擊查詢約326萬人次。電監(jiān)會門戶網(wǎng)站和中國電力報也同時發(fā)布了大量監(jiān)管信息。
五、依申請公開信息情況
截至目前,未收到相關(guān)信息公開的申請,沒有涉及依申請信息公開收費及減免問題,也沒有發(fā)生行政復(fù)議、提起行政訴訟等情況。
六、下一步工作及改進措施
根據(jù)網(wǎng)民意見和目前工作進展,我會今后工作目標如下:
1、以《供電企業(yè)信息公開實施辦法(試行)》為契機,加強對公用企事業(yè)單位信息公開監(jiān)管。
2、加強和完善信息公開相關(guān)制度建設(shè)。
3、進一步加強網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),不斷規(guī)范管理,豐富內(nèi)容。
4、繼續(xù)推動依申請公開辦理相關(guān)工作。
附表:2009年國家電力監(jiān)管委員會主動公開信息情況統(tǒng)計表
(2009年1月1日—12月31日)
單位名稱
|
發(fā)布信息總量
|
電監(jiān)會本級
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120
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華北電監(jiān)局
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122
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東北電監(jiān)局
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440
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西北電監(jiān)局
|
216
|
華東電監(jiān)局
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273
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華中電監(jiān)局
|
371
|
南方電監(jiān)局
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236
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太原電監(jiān)辦
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321
|
濟南電監(jiān)辦
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122
|
蘭州電監(jiān)辦
|
228
|
杭州電監(jiān)辦
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205
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南京電監(jiān)辦
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226
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福州電監(jiān)辦
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251
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鄭州電監(jiān)辦
|
224
|
長沙電監(jiān)辦
|
162
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成都電監(jiān)辦
|
148
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昆明電監(jiān)辦
|
251
|
貴陽電監(jiān)辦
|
357
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信息中心
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(負責門戶網(wǎng)站)
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資質(zhì)中心
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68
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服務(wù)中心
|
7
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大壩中心
|
4
|
可靠性中心
|
15
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中電聯(lián)
|
121
|
總計
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4489
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