根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，現(xiàn)將全國社會保障基金理事會（以下簡稱社保基金會）2009年政府信息公開工作年度報告公開如下。本年度報告由概述、主動公開政府信息情況和依申請政府信息公開情況等五部分組成。其中統(tǒng)計數(shù)據(jù)截至2009年12月31日。
一、概述
2009年，社保基金會認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于政府信息公開工作的決策部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機制，創(chuàng)新公開方式，充實公開內(nèi)容，加大工作力度，信息公開工作取得一定成效。
1.切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步建立健全政府信息公開工作的體制機制。社保基金會黨組始終把加強組織領(lǐng)導(dǎo)擺在政府信息公開的首要位置，構(gòu)建了職責(zé)清晰、協(xié)同配合、強化管理的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。一是調(diào)整和充實了社保基金會政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。黨組決定由黨組成員、副理事長王忠民同志任政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組長，會內(nèi)各職能部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的具體工作。初步形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)、辦公室牽頭、各職能部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。二是建立信息主動公開機制，明確職責(zé)、程序和公開方式，規(guī)范工作流程。按照社保基金會政府信息公開指南和目錄范圍，研究和細(xì)化應(yīng)主動公開的信息內(nèi)容。三是健全內(nèi)部工作機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。建立了聯(lián)絡(luò)員制度，具體負(fù)責(zé)各部門政府信息公開工作的開展、協(xié)調(diào)和落實。
2.加強制度建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)。為加大政府信息公開力度，有序開展政府信息公開工作，我們完善了《全國社會保障基金理事會政府信息公開管理暫行辦法》，制定了《全國社會保障基金理事會政府信息公開信息審查暫行辦法》和全國社會保障基金理事會處理依申請公開政府信息流程圖。
3.統(tǒng)一規(guī)范政府信息，提高信息主動公開的全面性和及時性。2009年，社?；饡M一步規(guī)范和加強政府信息公開的內(nèi)容、形式及其監(jiān)督考核等各項工作。在公開內(nèi)容上，重點抓好機構(gòu)設(shè)置、投資運營、資金籌集等群眾關(guān)心的全國社保基金信息的主動公開工作，提高信息主動公開的全面性和及時性。在公開渠道上，除按照法律規(guī)定，及時在相關(guān)權(quán)威媒體和社?；饡T戶網(wǎng)站公布全國社?；鸬耐顿Y管理運營的最新信息，提高投資運營透明度。在監(jiān)督考核上，強化責(zé)任制，加強考核管理，以工作簡報形式將考核結(jié)果予以通報。
4.改進優(yōu)化門戶網(wǎng)站，全面加強信息公開平臺建設(shè)。按照政府信息公開的相關(guān)規(guī)定要求，大力推進門戶網(wǎng)站改建工作。改建后的社?；饡T戶網(wǎng)站突出三大特色，一是圍繞社?；饡行墓ぷ?，做好基本信息披露，提高工作透明度。二是按照《條例》和社?；饡七M政府信息公開工作實施方案的要求，向社會報告社保基金會的工作，及時、準(zhǔn)確地發(fā)布社?；饡?yīng)主動公開和依申請公開的政府信息。三是充分發(fā)揮網(wǎng)站的平臺作用，公布社?；鸸芾淼臉I(yè)務(wù)信息。自新版門戶網(wǎng)站啟用以來，日均首頁瀏覽量顯著上升，較好地實現(xiàn)了“信息容量大富升躍，點擊數(shù)量成倍增加，服務(wù)互動穩(wěn)步推進，安全運行有效保障”的預(yù)期目標(biāo)。
二、主動公開政府信息情況
主動公開是政府信息公開的主要方式。社?；饡扇「鞣N措施，加大主動公開的力度，豐富主動公開的途徑，突出主動公開的重點，主動公開工作取得了顯著成效。2009年，社保基金會主動公開各類信息162條。其中，新聞90條、圖片新聞60條、投資運營欄目信息11條、2008年基金財務(wù)報告1份。為配合各項工作的開展，還專門增設(shè)了“以正視聽”、“全國社?；鹞型顿Y管理人和托管人”和“受托管理”等多個專欄，并及時進行動態(tài)更新。
三、依申請公開政府信息情況
2009年，社?；饡M一步完善政府信息公開申請的受理機制，制定了依申請公開工作受理流程，安排了專門用于依申請公開工作的辦公場所，設(shè)立了依申請公開專用電話和專用郵箱，指定專人每日查收。截至2009年末，社保基金會尚未收到信息公開申請，沒有發(fā)生依申請公開費用。
四、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
2009年度未發(fā)生針對社?；饡畔⒐_事務(wù)的行政復(fù)議案和行政訴訟案，未收到針對社?；饡畔⒐_事務(wù)的申訴案（包括信訪、舉報）。
五、存在的主要問題和改進措施
全國社會保障基金理事會政府信息公開工作取得了一定成績，但也存在一些問題和不足，如信息公開的全面性和時效性還有待加強，主動性還需進一步提高，特別是要在信息公開的工作過程中不斷建立健全信息公開工作的考評和監(jiān)督保障制度等。
2010年，我們將全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院的部署和要求，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，不斷提升政府信息公開工作水平。一要進一步加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，牢固樹立信息公開工作的意識。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開工作各項制度，加強宣傳教育。二要進一步加強政府信息公開制度建設(shè)。圍繞現(xiàn)已制訂的《全國社會保障基金理事會政府信息公開實施暫行辦法》，建立健全政府信息公開工作考核等配套制度。三要不斷推進政府信息公開載體建設(shè)，進一步辦好門戶網(wǎng)站，提高信息公開的規(guī)范性和服務(wù)水平。四要促進信息公開與業(yè)務(wù)工作更緊密地結(jié)合，加大信息公開力度與時效，建立政府信息公開長效機制。
全國社會保障基金理事會
政府公開信息領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
二〇一〇年三月三十一日
