在4月12日舉行的廣東省深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式專題研討班上，中共中央政治局委員、省委書記汪洋縱論探索廣東特色的加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變“新路子”。
談形勢(shì) 在“加快”上下功夫
面對(duì)國(guó)際形勢(shì)的深刻變化，我們不轉(zhuǎn)不行。馬克思說(shuō)過(guò)，“以什么方式加入生產(chǎn)，就以什么方式加入分配”，如果我們不加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，繼續(xù)走低水平粗放式增長(zhǎng)的老路，也就只能在世界產(chǎn)業(yè)利益分配中備受“剝削”。
面對(duì)國(guó)內(nèi)百舸爭(zhēng)流的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們慢轉(zhuǎn)也不行。根據(jù)科技部《2009年中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告》，江蘇省綜合創(chuàng)新能力由此前的第四位一躍升至第一位，將廣東擠出三甲；中國(guó)社科院2010年《中國(guó)省域競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書》顯示，江蘇省經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名則首次超越廣東省位居第三，表現(xiàn)出強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。面對(duì)兄弟省市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得的成效，我們無(wú)法不感到沉甸甸的競(jìng)爭(zhēng)壓力。
面對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，我們盲目轉(zhuǎn)更不行。
我們既無(wú)三十年前的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，更受科技教育等資源短缺的制約。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不轉(zhuǎn)固然不行，慢轉(zhuǎn)也不行，必須以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感和“坐不住”的責(zé)任感，在“加快”上下功夫，扎實(shí)高效地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，才是贏得科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的根本出路。
談轉(zhuǎn)變 探新路有三個(gè)“不容易”
轉(zhuǎn)變是一個(gè)艱巨的過(guò)程。說(shuō)其艱巨，是因?yàn)槔娓窬终{(diào)整的不容易。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式造就了傳統(tǒng)的利益結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)的利益結(jié)構(gòu)又反過(guò)來(lái)不斷強(qiáng)化傳統(tǒng)的發(fā)展理念和路徑依賴。
說(shuō)其艱巨，還因?yàn)椤白晕曳穸ā钡牟蝗菀?。必須以自我革命的勇氣，以壯士斷腕的決心，清醒而又堅(jiān)定地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
說(shuō)其艱巨，更因?yàn)樾侣诽剿鞯牟蝗菀?。知道什么是新路不容易，真正走出一條新路更不容易。當(dāng)年廣東創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，改革先行者們冒著風(fēng)險(xiǎn)“殺開(kāi)一條血路”，今天轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式同樣需要我們?cè)谒麄冮_(kāi)辟的道路上披荊斬棘，需要我們付出加倍的努力，科學(xué)發(fā)展模式的新路才能越走越寬。
必須強(qiáng)調(diào)的是，要防止把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式當(dāng)作政績(jī)工程，不切實(shí)際地一哄而上，搞一刀切、照搬照抄。如果不具備資源稟賦和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件的區(qū)域，無(wú)視經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段面臨的外部約束，出于政績(jī)沖動(dòng)奉行“有條件要上，沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上”的錯(cuò)誤理念，盲目搞所謂轉(zhuǎn)型升級(jí)，必將導(dǎo)致想吃“餡餅”，卻掉進(jìn)了“陷阱”的危險(xiǎn)。
談優(yōu)勢(shì) “敢想敢干”是第一
《莊子》里有句話，“鳧脛雖短，續(xù)之則憂；鶴脛雖長(zhǎng)，斷之則悲”。如果我們正確地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，走出自己加快轉(zhuǎn)變的路子，就有可能“事半功倍”；如果硬要“續(xù)鳧斷鶴”，以短博長(zhǎng)，就可能“事倍功半”。
我們優(yōu)勢(shì)是什么？劣勢(shì)又是什么？一是思想解放，敢想敢干，改革的底蘊(yùn)深厚，人民群眾對(duì)新鮮事物接受快。去年我們“點(diǎn)將”深圳、順德試點(diǎn)大部制改革，現(xiàn)在看來(lái)是選對(duì)了。這兩個(gè)地方都有很強(qiáng)的改革意識(shí)，改革方案力度之大出乎意料，改革過(guò)程之順利、效果之好也出乎意料?？梢哉f(shuō)，深圳通過(guò)這次改革，再次引領(lǐng)了改革的潮流；而一度有所沉寂的順德人又變成了“可怕的順德人”。二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)育較好，市場(chǎng)主體的適應(yīng)性較強(qiáng)。三是物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，政府支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的能力比較強(qiáng)，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上“既有心又有力”。比如，去年我們拿出400多億元來(lái)推動(dòng)“雙轉(zhuǎn)移”；今年又將提出用100億元來(lái)推動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。四是毗鄰港澳，靠近國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整反應(yīng)比較靈敏。
談擴(kuò)大內(nèi)需 今年繼續(xù)“站臺(tái)”推廣貨
馬克思在《資本論》中說(shuō)，商品從物質(zhì)形態(tài)向貨幣形態(tài)的轉(zhuǎn)化，是“商品驚險(xiǎn)的跳躍。這個(gè)跳躍如果不成功，摔壞的不是商品，但一定是商品所有者”。我們現(xiàn)在要把基于外銷的產(chǎn)品轉(zhuǎn)為內(nèi)銷產(chǎn)品，同樣是“驚險(xiǎn)的跳躍”，如何不讓我們的企業(yè)“摔壞”，政府其實(shí)大有可為。開(kāi)辟內(nèi)銷市場(chǎng)中遇到的問(wèn)題只能在開(kāi)辟內(nèi)銷市場(chǎng)的過(guò)程中去解決，在游泳中學(xué)會(huì)游泳。
“今年我和華華省長(zhǎng)還要繼續(xù)為廣貨全國(guó)行‘站臺(tái)’，營(yíng)造聲勢(shì)?！彼f(shuō)，國(guó)際金融危機(jī)的沖擊使外需趨緊可能長(zhǎng)期化。去年省委、省政府果斷決策，實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動(dòng)部分外銷企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷，去年廣東省工業(yè)品內(nèi)銷4.47萬(wàn)億元，增長(zhǎng)21.7%，實(shí)現(xiàn)了外需不足內(nèi)需補(bǔ)。
2006—2008年廣東省第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率為7.5萬(wàn)元，低于江蘇的8.84萬(wàn)元和山東的7.76萬(wàn)元。因此，我們要發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，配套優(yōu)勢(shì)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高附加值和勞動(dòng)生產(chǎn)率。
要用待遇留人，沒(méi)有梧桐樹(shù)，引不來(lái)“金鳳凰”，一流的環(huán)境、一流的待遇才有可能引來(lái)一流的人才。其次要用事業(yè)留人，就是用事業(yè)發(fā)展的前景留人，用夢(mèng)想留人。再次，要以一流的人才引一流的人才。
談改革 鼓勵(lì)先行先試
要堅(jiān)持先行先試，率先形成有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制。改革是推動(dòng)發(fā)展成本最小、效益最大的有力措施，什么時(shí)候我們改革的力度大，改革的方向?qū)Γ裁磿r(shí)候發(fā)展就快一些好一些；什么時(shí)候改革力度小，改革方向有偏差，什么時(shí)候發(fā)展就慢一些。今天，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變滯后的最大癥結(jié)在于體制機(jī)制不合理，如果沒(méi)有制度上的重大突破，就難于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。廣東必須像當(dāng)年“殺出一條血路”那樣，拿出改革的勇氣、創(chuàng)新的銳氣、率先行動(dòng)的魄力，弘揚(yáng)“敢為人先，敢于突破，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”的改革精神，著力于在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展。
談干部 知識(shí)轉(zhuǎn)型今年輪訓(xùn)處級(jí)以上干部
有人說(shuō)，廣東是“文化沙漠”，此話雖然言過(guò)其實(shí)，卻足以引起我們的警醒和憂思。長(zhǎng)期以來(lái)，廣東省的經(jīng)濟(jì)總量總是全國(guó)第一，聽(tīng)?wèi)T了別人贊嘆，自覺(jué)不自覺(jué)地產(chǎn)生了優(yōu)越感，特別是不少干部對(duì)知識(shí)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)重視不夠，現(xiàn)代化知識(shí)相對(duì)薄弱。這已經(jīng)成為廣東省加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要障礙。
面對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的繁重任務(wù)，一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力水平還不完全適應(yīng)，甚至存在“本領(lǐng)荒”，許多急需掌握的知識(shí)還沒(méi)有掌握，許多原來(lái)熟悉的方法不管用了。
有一些領(lǐng)導(dǎo)干部雖然認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)變知識(shí)結(jié)構(gòu)的重要性，但卻缺乏科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，學(xué)習(xí)的效果不明顯；有的自身學(xué)習(xí)非?？炭?，但不善于領(lǐng)導(dǎo)所在地區(qū)和部門的學(xué)習(xí)，沒(méi)有發(fā)揮作為領(lǐng)導(dǎo)者的示范帶動(dòng)作用。凡此種種，不一而足。
各級(jí)必須重視解決干部加快轉(zhuǎn)變的知識(shí)和本領(lǐng)匱乏問(wèn)題，把大規(guī)模培訓(xùn)干部和培養(yǎng)人才作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略任務(wù)。各市可以根據(jù)各地重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，請(qǐng)出版部門編知識(shí)叢書。要舉辦輪訓(xùn)班，各地可根據(jù)今年重點(diǎn)要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，對(duì)處級(jí)以上的干部輪訓(xùn)一遍。
精彩實(shí)錄
如果不具備資源稟賦和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件的區(qū)域，無(wú)視經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段面臨的外部約束，出于政績(jī)沖動(dòng)奉行“有條件要上，沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上”的錯(cuò)誤理念，盲目搞所謂轉(zhuǎn)型升級(jí)，必將導(dǎo)致想吃“餡餅”，卻掉進(jìn)了“陷阱”的危險(xiǎn)。
利益結(jié)構(gòu)調(diào)整不容易，“自我否定”不容易，探索新路不容易。
廣東是個(gè)經(jīng)濟(jì)大省和人口大省，絲毫不亞于一個(gè)巨型“水庫(kù)”，并且處于全國(guó)這個(gè)特大“水庫(kù)群”的重要位置，牽一發(fā)而動(dòng)全身，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的全面轉(zhuǎn)變無(wú)疑需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。
我們對(duì)新產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)，不能再“揀到籃里都是菜”，而要從技術(shù)上、規(guī)模上、標(biāo)準(zhǔn)上、能效上、環(huán)保上等各方面設(shè)置必要的“門檻”，用優(yōu)化了的增量，來(lái)提升整體產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)和水平。
