“點(diǎn)亮百盞燈，照亮一大片”。為發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)集體林權(quán)制度改革先進(jìn)典型，樹立榜樣和旗幟，以引導(dǎo)改革、推動(dòng)改革，國(guó)家林業(yè)局日前決定，在31個(gè)省（區(qū)、市）選出最具典型意義、最有說(shuō)服力、最具代表性的林改典型縣，適時(shí)召開全國(guó)集體林權(quán)制度改革百縣縣委書記和縣長(zhǎng)座談會(huì)。國(guó)家林業(yè)局已組成8個(gè)林改典型縣核實(shí)工作組，將于近期赴各地對(duì)上報(bào)典型縣進(jìn)行核查。
國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)張建龍4月28日在林改典型縣核實(shí)工作啟動(dòng)會(huì)上說(shuō)，推動(dòng)集體林權(quán)制度改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在縣一級(jí)，落實(shí)“五級(jí)書記抓林改”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)也在縣一級(jí)。當(dāng)前，我國(guó)集體林權(quán)制度改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，林地確權(quán)和發(fā)證面積均已過(guò)半，林改成效十分顯著，但也存在一些亟待解決的困難和問(wèn)題：一些地方的部分干部認(rèn)識(shí)不到位，工作力度不大；一些地方執(zhí)行政策有偏差，改革質(zhì)量有待提高。解決這些問(wèn)題需要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮典型的帶動(dòng)作用，再宣傳、再發(fā)動(dòng)、再造勢(shì)，營(yíng)造更好的社會(huì)氛圍，確保這項(xiàng)重大改革順利進(jìn)行。
張建龍說(shuō)，林改典型縣推薦和核實(shí)的過(guò)程是加大宣傳、擴(kuò)大影響的過(guò)程。通過(guò)開展推薦、宣傳集體林改先進(jìn)典型縣活動(dòng)，有利于擴(kuò)大社會(huì)影響，營(yíng)造全國(guó)集體林權(quán)制度改革的良好氛圍和社會(huì)環(huán)境；有利于促使各地相互學(xué)習(xí)和交流，開拓工作思路，克服畏難情緒，增強(qiáng)改革信心，提高改革質(zhì)量，推動(dòng)林改工作向縱深發(fā)展。
國(guó)家林業(yè)局日前出臺(tái)的《關(guān)于推選集體林權(quán)制度改革典型縣的通知》明確，林改典型縣應(yīng)當(dāng)符合6項(xiàng)條件。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、力度大，能深入研究和解決具有影響林改全局的工作和問(wèn)題。二是明晰產(chǎn)權(quán)，方向正確。堅(jiān)持改革的正確方向，全面落實(shí)集體林地家庭承包經(jīng)營(yíng)政策，已基本完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務(wù)，家庭承包到戶率高，勘界細(xì)致、認(rèn)真，林權(quán)證發(fā)放及時(shí)、準(zhǔn)確，林權(quán)保護(hù)管理體系建設(shè)有成效。三是深化改革，政策完善。在“四項(xiàng)制度，一個(gè)體系”建設(shè)上，取得了明顯突破和成效，基本建立起符合集體林業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。四是資源增長(zhǎng)，生態(tài)良好。五是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收。六是林區(qū)和諧，社會(huì)穩(wěn)定。歷史遺留問(wèn)題得到較好處理，矛盾糾紛得到有效化解，群眾滿意率高。
國(guó)家林業(yè)局將派出8個(gè)核實(shí)工作組赴各?。▍^(qū)、市），對(duì)上報(bào)的先進(jìn)典型縣情況進(jìn)行核實(shí)，并成立評(píng)選委員會(huì)進(jìn)行篩選。同時(shí)，國(guó)家林業(yè)局門戶網(wǎng)站將開設(shè)網(wǎng)絡(luò)投票，廣泛聽取群眾意見。國(guó)家林業(yè)局還將建立百個(gè)先進(jìn)典型縣固定聯(lián)系機(jī)制，定期跟蹤檢查指導(dǎo)。
