全國愛衛(wèi)辦關于加強國家重大公共衛(wèi)生服務項目農村改廁工作的通知
全愛衛(wèi)辦函〔2010〕15號
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團愛衛(wèi)辦：
為貫徹落實國務院《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009-2011年）》，促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化，切實加強農村改廁項目的領導，加快執(zhí)行進度，進一步完善工作機制，建立目標責任制，保質保量完成項目任務，現就加強國家重大公共衛(wèi)生服務項目農村改廁工作通知如下。
一、提高認識，加強領導。農村改廁項目自2009年度開始納入國家重大公共衛(wèi)生服務項目，在項目性質、目標任務和資金投入上都與以往中央轉移支付項目有了質的區(qū)別。各級愛衛(wèi)辦作為項目實施部門，要本著對國家和人民高度負責的精神，從推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的高度，充分認識做好農村改廁項目工作的重要性和緊迫性，轉變思想觀念和工作作風，將農村改廁作為愛國衛(wèi)生的中心工作之一，切實加強領導，明確目標任務，協調有關部門，及時解決問題，采取有力措施，加快項目實施。
二、狠抓進度，保證質量。今年是農村改廁項目實施的攻堅年，要完成2009年度項目全部任務和2010年度項目主體任務，時間緊迫，任務艱巨。各地要周密籌劃、精心組織，按照項目管理方案要求，在2010年10月份前完成2009年度項目任務，在2011年3月份前完成2010年度項目任務。各級愛衛(wèi)辦要根據全國愛衛(wèi)辦制定的分省任務進度表（見附件），層層分解任務，制定到項目縣一級的任務完成時間表，于5月31日前報全國愛衛(wèi)辦。在確保項目進度同時，各地要加強項目組織管理和質量控制，規(guī)范項目執(zhí)行各環(huán)節(jié)，保證項目質量效果。中央資金未能及時下撥、分配計劃調整、配套資金和工作經費落實等重要情況要及時上報全國愛衛(wèi)辦。
三、完善機制，落實責任。要盡快健全完善項目申報、計劃分配、資金管理、技術指導、監(jiān)督考核和表彰獎勵等方面的規(guī)章制度，對項目進度執(zhí)行嚴格的月報制度，當月進度要求次月5日前上報全國愛衛(wèi)辦。全國愛衛(wèi)辦將根據工作進展情況，對執(zhí)行進度緩慢的省份進行現場督導，在項目任務完成后開展考核評估，督導和考核評估結果上報衛(wèi)生部醫(yī)改辦，并通報各地。農村改廁項目實行目標責任制，地方各級愛衛(wèi)辦作為項目具體落實的責任主體，必須擔負起項目組織管理實施的責任，通過簽訂責任書等形式，明確具體承擔單位的任務和要求，細化量化工作指標，責任落實到人。
四、總結經驗，創(chuàng)新機制。各地要及時總結項目工作中的好經驗、好做法，通過編印項目通訊等形式，在本地區(qū)范圍宣傳推廣。對工作中出現的先進典型，要充分發(fā)揮其示范、導向作用，并通過“以獎代補”等形式，激勵、調動基層工作積極性。針對工作中出現的新情況、新問題，項目工作組和技術指導組要深入基層開展調查核實和對策研究，提出解決問題的思路和辦法。各省級愛衛(wèi)辦要加強調研工作，緊密結合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農村建設，根據形勢發(fā)展變化，對農村改廁的方法和模式進行大膽實踐創(chuàng)新，整合地方資源，加快改廁步伐，對項目實施過程中采取的新舉措，應及時向全國愛衛(wèi)辦提交工作報告。
二○一○年五月十一日
