5月20日，國(guó)家防汛抗旱總指揮部秘書(shū)長(zhǎng)、水利部副部長(zhǎng)劉寧率國(guó)家防總松遼流域防汛抗旱檢查組在長(zhǎng)春出席松花江防總2010年工作會(huì)議。他強(qiáng)調(diào)，松花江流域汛期將至，要對(duì)流域防汛抗旱工作進(jìn)行再動(dòng)員，再部署，再落實(shí)。流域各省區(qū)要團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同努力，全力拼搏，努力奪取松花江流域今年防汛抗旱工作的全面勝利。松花江防汛總指揮部總指揮、黑龍江省省長(zhǎng)栗戰(zhàn)書(shū)出席會(huì)議并講話。松花江防總副總指揮、內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席郭啟俊，松花江防總副總指揮、黑龍江省副省長(zhǎng)呂維峰，吉林省副省長(zhǎng)陳偉根出席會(huì)議。
栗戰(zhàn)書(shū)在講話中指出，做好松花江防汛抗旱工作，對(duì)保護(hù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果，維護(hù)流域乃至全國(guó)發(fā)展穩(wěn)定大局具有重要意義。他要求，各地要站在講政治、講大局、講奉獻(xiàn)的高度，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，立足于防大汛、抗大旱、救大災(zāi)，齊心協(xié)力，精心組織，科學(xué)調(diào)度，確保安全度汛，萬(wàn)無(wú)一失。一要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好松花江防汛抗旱工作的責(zé)任感和使命感。二要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，下決心采取防汛抗旱治本措施，努力變水患為水利。三要突出重點(diǎn)，明確要求，全力推進(jìn)清障消險(xiǎn)攻堅(jiān)年建設(shè)。四要團(tuán)結(jié)協(xié)作，顧全大局，努力奪取松花江防汛抗旱工作全面勝利。
劉寧指出，在松花江流域汛期即將來(lái)臨之際，松花江防總召開(kāi)工作會(huì)議，非常及時(shí)，十分必要。流域各省區(qū)和松遼委做了大量卓有成效的工作，防汛抗旱準(zhǔn)備工作抓得早、抓得實(shí)，為抗御可能發(fā)生的水旱災(zāi)害奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。劉寧說(shuō)，一年來(lái)松花江防總工作取得了顯著成效。一是奪取了抗旱工作全面勝利。二是確保了松花江防凌安全。三是成功實(shí)施了應(yīng)急調(diào)水工作。四是進(jìn)一步健全了松花江防總工作機(jī)制。五是扎實(shí)推進(jìn)了圍堤清障工作。
劉寧對(duì)今年松花江流域防汛抗旱準(zhǔn)備工作給予充分肯定。他指出，吉林、黑龍江和內(nèi)蒙古三省區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視今年防汛抗旱工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自部署各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，狠抓防汛抗旱各項(xiàng)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化防汛抗旱預(yù)案體系建設(shè)，大力推進(jìn)防汛抗旱應(yīng)急能力建設(shè)，流域防汛抗旱準(zhǔn)備工作扎實(shí)有力。
劉寧對(duì)全力做好松花江流域今年防汛抗旱各項(xiàng)工作提出具體要求。他強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)按照回良玉副總理在全國(guó)防汛抗旱電視電話會(huì)暨國(guó)家防汛抗旱總指揮部全體會(huì)議的部署和要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把保障人民群眾的生命安全放在首位，堅(jiān)持以人為本、依法防控、科學(xué)防控、群防群控，堅(jiān)持防汛抗旱并舉，確保大江大河、大型和重點(diǎn)中型水庫(kù)防洪安全，努力保證中小河流和一般中型、小型水庫(kù)安全度汛，全力保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全，千方百計(jì)滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。一要切實(shí)做好防大汛、搶大險(xiǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備。二要全面落實(shí)防汛抗旱各項(xiàng)責(zé)任制。三要全力抓好水庫(kù)和在建工程安全度汛工作。四要切實(shí)做好蓄滯洪區(qū)分洪運(yùn)用準(zhǔn)備工作。五要嚴(yán)防山洪災(zāi)害造成人員傷亡。六要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。七要進(jìn)一步提高防汛抗旱應(yīng)急處置能力。八要切實(shí)發(fā)揮松花江防總統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)職能。
松花江防總常務(wù)副總指揮、松遼委主任黨連文主持會(huì)議并作工作報(bào)告。松花江防總辦公室，黑龍江省、吉林省、內(nèi)蒙古自治區(qū)防指分別就防汛抗旱工作情況作了匯報(bào)。
國(guó)家防辦，水利部財(cái)務(wù)司，財(cái)政部農(nóng)業(yè)司等部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。松遼委，黑龍江省、吉林省、內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳以及松遼委、黑龍江省、吉林省、內(nèi)蒙古自治區(qū)防辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
會(huì)后，劉寧將率國(guó)家防總松遼流域防汛抗旱檢查組赴吉林省、黑龍江省和遼寧省檢查防汛抗旱工作。
在2010年松花江防總工作會(huì)議上的講話
國(guó)家防總秘書(shū)長(zhǎng)、水利部副部長(zhǎng) 劉寧
（2010年5月20日）
同志們：
在松花江流域汛期即將來(lái)臨之際，松花江防總召開(kāi)工作會(huì)議，非常及時(shí)，十分必要。去年這個(gè)時(shí)候到東北檢查抗旱工作期間，我參加了2009年松花江防總工作會(huì)議。時(shí)隔一年，我們又來(lái)檢查東北防汛抗旱工作，再一次參加松花江防總工作會(huì)議，收獲很大，感觸很深。剛才黨連文同志代表松花江防總做了工作報(bào)告，黑龍江、吉林和內(nèi)蒙古三省區(qū)同志介紹了防汛抗旱準(zhǔn)備工作情況，最后松花江防總總指揮、黑龍江省省長(zhǎng)栗戰(zhàn)書(shū)同志還將做重要講話?？偟目?，流域各省區(qū)和松遼委做了大量卓有成效的工作，防汛抗旱準(zhǔn)備工作抓得早、抓得實(shí)，為抗御可能發(fā)生的水旱災(zāi)害奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、一年來(lái)松花江防總工作成效顯著
一是奪取了抗旱工作全面勝利。2009年松花江流域旱災(zāi)嚴(yán)重，受旱范圍廣，損失大，流域內(nèi)各省區(qū)均出現(xiàn)不同程度嚴(yán)重旱情，而且旱災(zāi)發(fā)生在作物生長(zhǎng)的關(guān)鍵期，對(duì)糧食生產(chǎn)影響大。在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各省區(qū)按照國(guó)家防總和松花江防總的統(tǒng)一部署，精心組織、科學(xué)調(diào)度，全力做好抗旱工作。在旱情最嚴(yán)重時(shí)刻，黑龍江省啟動(dòng)抗旱I級(jí)響應(yīng)、吉林省啟動(dòng)抗旱II級(jí)響應(yīng)、內(nèi)蒙古自治區(qū)啟動(dòng)抗旱III級(jí)響應(yīng)，各有關(guān)市縣全力以赴開(kāi)展抗旱保豐收斗爭(zhēng)，取得了抗旱工作的全面勝利。
二是確保了松花江防凌安全。去年冬季東北地區(qū)氣溫低，松花江封河冰層厚，今年入春以來(lái)，北方氣溫又持續(xù)偏低，導(dǎo)致開(kāi)江時(shí)間較常年普遍偏晚，尤其是哈爾濱河段開(kāi)河時(shí)間比往年晚10天，是1951年以來(lái)開(kāi)江最晚的一年。開(kāi)河期間，一些江段發(fā)生冰凌卡塞或冰壩。松花江防總和黑龍江省防指密切監(jiān)視凌情變化，加密會(huì)商、精心調(diào)度，大興安嶺、漠河縣緊急啟動(dòng)三級(jí)防凌預(yù)案；及時(shí)協(xié)調(diào)省電力公司，將蓮花水電站下泄流量控制在100立方米每秒以下，減少冰凌卡塞；及時(shí)組織防凌爆破，轉(zhuǎn)移受威脅群眾，確保了卡塞河段順利開(kāi)江，確保了防凌安全。
三是成功實(shí)施了應(yīng)急調(diào)水工作。為應(yīng)對(duì)去年5月松花江流域發(fā)生的嚴(yán)重旱情，在國(guó)家防總統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，松花江防總組織實(shí)施了春季抗旱應(yīng)急調(diào)水工作，協(xié)調(diào)了豐滿水庫(kù)增加下泄水量8000萬(wàn)立方米，保證了吉林省沿江11個(gè)大中型灌區(qū)的泡田和插秧用水；尼爾基水庫(kù)增加下泄水量1.92億立方米，有效地緩解了黑龍江省沿江6個(gè)市縣和近百處泵站及197萬(wàn)畝水田的缺水問(wèn)題；察爾森水庫(kù)向下游應(yīng)急補(bǔ)水3200萬(wàn)立方米，使沿江兩岸地下水位明顯回升，一些地區(qū)地下水位回升幅度達(dá)到1米以上，有效緩解了內(nèi)蒙古興安盟地區(qū)群眾生活和生產(chǎn)用水緊張狀況，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。
四是進(jìn)一步健全了松花江防總工作機(jī)制。去年，松花江流域發(fā)生嚴(yán)重干旱，松花江防總審時(shí)度勢(shì)，申請(qǐng)?jiān)黾涌购倒ぷ髀毮埽瑢?松花江防汛總指揮部"更名為"松花江防汛抗旱總指揮部"，國(guó)家防總及時(shí)進(jìn)行了批復(fù)。隨后，松花江防總進(jìn)一步修訂了有關(guān)工作規(guī)程和工作制度，健全工作機(jī)制，并組織開(kāi)展了《抗旱應(yīng)急調(diào)水預(yù)案》的編制工作。
五是扎實(shí)推進(jìn)了圍堤清障工作。去年松花江防總下發(fā)了全面清除嫩江、松花江干流省界河段的阻水圍堤的通知，組織有關(guān)省制定了圍堤清障計(jì)劃，并監(jiān)督各地組織實(shí)施。黑龍江、吉林兩省也下發(fā)了圍堤清障計(jì)劃，并多次到現(xiàn)場(chǎng)督促檢查。據(jù)了解，吉林省已清除圍堤6條，長(zhǎng)度1436米，黑龍江省已清除圍堤75條，長(zhǎng)度17.2公里，清障工作取得明顯進(jìn)展。
二、今年流域防汛抗旱準(zhǔn)備工作扎實(shí)有力
一是各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視。吉林、黑龍江和內(nèi)蒙古三省區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視今年防汛抗旱工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自部署各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。黑龍江省委書(shū)記吉炳軒、省長(zhǎng)栗戰(zhàn)書(shū)多次做出重要批示，要求認(rèn)真分析今年防汛抗旱工作形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保安全度汛。吉林省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)做好今年防汛抗旱工作提出了明確要求。內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)也多次做出批示，精心部署防汛抗旱工作。
二是狠抓了防汛抗旱各項(xiàng)責(zé)任制。吉林省狠抓重點(diǎn)防洪城市、主要江河和大、中、小型水庫(kù)責(zé)任制落實(shí)，各重點(diǎn)工程、險(xiǎn)工險(xiǎn)段均落實(shí)了防洪負(fù)責(zé)人和技術(shù)責(zé)任人。黑龍江省防指聯(lián)合省監(jiān)察廳在《黑龍江日?qǐng)?bào)》上公示了市（區(qū)）、農(nóng)墾局、水庫(kù)以及重要堤防、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)等的防汛責(zé)任人名單，并對(duì)責(zé)任人履職盡責(zé)情況進(jìn)行檢查和抽查。內(nèi)蒙古自治區(qū)根據(jù)分管行政領(lǐng)導(dǎo)變化情況及時(shí)完成了各級(jí)防指防汛責(zé)任人的調(diào)整，并對(duì)呼倫貝爾市、興安盟等地方防指人員進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)，確保各項(xiàng)責(zé)任制落到實(shí)處。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化了防汛抗旱預(yù)案體系建設(shè)。流域內(nèi)各級(jí)防指根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和防汛抗旱情勢(shì)變化，對(duì)防汛抗旱預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，大力推進(jìn)預(yù)案體系建設(shè)。吉林省防汛預(yù)案的修訂和審批工作已經(jīng)完成，對(duì)在建工程安全度汛方案實(shí)行備案制度，制定了重點(diǎn)病險(xiǎn)工程專(zhuān)項(xiàng)搶險(xiǎn)方案。黑龍江省各地根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，修訂完善了洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、干旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、城市防洪預(yù)案、凌汛災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和山洪災(zāi)害防御預(yù)案，并舉辦了防凌預(yù)案培訓(xùn)班。內(nèi)蒙古自治區(qū)也制定或修訂了水庫(kù)等防洪工程應(yīng)急度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御預(yù)案。
四是大力推進(jìn)了防汛抗旱應(yīng)急能力建設(shè)。三省區(qū)根據(jù)各自情況進(jìn)一步加強(qiáng)了防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，補(bǔ)充了防汛抗旱物料。黑龍江省已儲(chǔ)備編織袋1521萬(wàn)條，組建了五支省級(jí)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，成立了47名專(zhuān)家以及30名業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員組成的防汛抗旱決策專(zhuān)家組和防汛搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)組。吉林省已儲(chǔ)備了價(jià)值9526萬(wàn)元的防汛抗旱物資，組建了專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍7支，群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍94.6萬(wàn)人；市縣及防汛部門(mén)和大型水庫(kù)成立了650名專(zhuān)家組成的78個(gè)專(zhuān)家組，隨時(shí)可以赴前線指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)。內(nèi)蒙古自治區(qū)已儲(chǔ)備編織袋30萬(wàn)條，組織沿河群眾防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍3.5萬(wàn)人。
三、全力做好今年防汛抗旱各項(xiàng)工作
今年以來(lái)，我國(guó)氣候異常，極端天氣事件頻發(fā)，多發(fā)。西南省區(qū)市出現(xiàn)了歷史罕見(jiàn)的嚴(yán)重干旱災(zāi)害；東北省區(qū)氣溫較常年明顯偏低，影響作物生長(zhǎng)；江南、華南省區(qū)出現(xiàn)了局部嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。據(jù)氣象水文部門(mén)預(yù)測(cè)：今年汛期多雨范圍比去年大，多雨區(qū)包含東北地區(qū)，東北、華北等地可能發(fā)生大洪水。今年以來(lái),東北地區(qū)降水明顯偏多，松花江流域累積平均雨量已達(dá)109毫米，較歷年同期多1倍。由于流域前期降雨多，土壤含水量高，一旦發(fā)生大范圍、長(zhǎng)歷時(shí)、高強(qiáng)度降雨，極易形成洪水，今年的防汛抗旱形勢(shì)不容樂(lè)觀。
雖然經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，松花江流域防汛抗旱工程與非工程體系有了很大改善，但仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題:松花江流域防洪標(biāo)準(zhǔn)總體上仍然偏低，部分重點(diǎn)地區(qū)防洪能力不足;蓄滯洪區(qū)運(yùn)用難度大,胖頭泡和月亮泡蓄滯洪區(qū)的蓄洪工程和安全建設(shè)工程尚未全部建成;病險(xiǎn)水庫(kù)數(shù)量多, 工程隱患多；中小河流防洪標(biāo)準(zhǔn)低，防洪保安任務(wù)重;流域內(nèi)應(yīng)急水源工程不足，抗旱工作難度很大；多年沒(méi)有發(fā)生大洪水,容易出現(xiàn)麻痹思想和僥幸心理。因此，對(duì)今年防汛抗旱的艱巨性要有充分的認(rèn)識(shí)。
要切實(shí)按照回良玉副總理在全國(guó)防汛抗旱電視電話會(huì)暨國(guó)家防汛抗旱總指揮部全體會(huì)議的部署和要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把保障人民群眾的生命安全放在首位，堅(jiān)持以人為本、依法防控、科學(xué)防控、群防群控，堅(jiān)持防汛抗旱并舉，確保大江大河、大型和重點(diǎn)中型水庫(kù)防洪安全，努力保證中小河流和一般中型、小型水庫(kù)安全度汛，全力保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全，千方百計(jì)滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。針對(duì)松花江流域的防汛抗旱實(shí)際情況，建議重點(diǎn)做好以下工作：
一要切實(shí)做好防大汛、搶大險(xiǎn)思想準(zhǔn)備。近年來(lái)氣候變化異常，洪澇干旱災(zāi)害頻發(fā)多發(fā)，旱澇急轉(zhuǎn)現(xiàn)象明顯。由于連年干旱，一些同志盼水心切，可能對(duì)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的認(rèn)識(shí)不足，思想準(zhǔn)備不夠充分，對(duì)防汛搶險(xiǎn)可能出現(xiàn)的嚴(yán)重問(wèn)題估計(jì)不足。要牢固樹(shù)立防大汛、搶大險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)決克服僥幸心理，要立足于抓早、抓實(shí)、抓好，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、隊(duì)伍到位、配合到位，全力做好今年防汛搶險(xiǎn)工作。
二要全面落實(shí)防汛抗旱各項(xiàng)責(zé)任制。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)一再證明，做好防汛抗旱工作，責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。要全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱各項(xiàng)責(zé)任制，確保責(zé)任落實(shí)到部門(mén)，落實(shí)到單位，落實(shí)到人，落實(shí)到防汛抗旱工作的整個(gè)過(guò)程。各防汛抗旱責(zé)任人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真組織檢查，確保分管范圍內(nèi)的防汛抗旱準(zhǔn)備工作按時(shí)完成。對(duì)于新上崗的防汛抗旱責(zé)任人要盡早組織培訓(xùn)，使他們盡快熟悉情況，提高指揮調(diào)度水平。
三要全力抓好水庫(kù)和在建工程安全度汛工作。松花江流域病險(xiǎn)水庫(kù)多，更有豐滿水電站這樣帶病運(yùn)行的高壩大庫(kù)，在建的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程多，防洪保安壓力大。要按照全國(guó)水庫(kù)安全度汛電視電話會(huì)議的精神和陳雷部長(zhǎng)在會(huì)議上的講話要求，做好水庫(kù)安全度汛工作。要逐庫(kù)落實(shí)技術(shù)和管護(hù)責(zé)任人，落實(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警、洪水調(diào)度、應(yīng)急搶險(xiǎn)、人員轉(zhuǎn)移等各項(xiàng)具體措施；要做好水庫(kù)安全度汛檢查，確保不留隱患；要密切監(jiān)視天氣變化，掌握雨情、水情、汛情和工情變化，及時(shí)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警；要科學(xué)調(diào)度水庫(kù)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用方案，絕不允許擅自超汛限水位運(yùn)行，確保防洪安全。要適時(shí)適量攔蓄洪水，合理利用洪水資源。
四要切實(shí)做好蓄滯洪區(qū)分洪運(yùn)用準(zhǔn)備工作。流域內(nèi)胖頭泡、月亮泡蓄滯洪區(qū)的運(yùn)用直接關(guān)系哈爾濱市和松花江干流的防洪安全，是松花江流域洪水調(diào)度的難點(diǎn)，也是防汛備汛可能出現(xiàn)問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。松花江防總和黑龍江、吉林兩省防指要切實(shí)把有關(guān)工作做細(xì)、做深，切實(shí)做好分洪運(yùn)用準(zhǔn)備。要堅(jiān)持以人為本，完善通信預(yù)警設(shè)施，落實(shí)人員轉(zhuǎn)移與安置方案，確保蓄滯洪區(qū)能夠及時(shí)、順利、有效運(yùn)用。
五要盡全力避免山洪災(zāi)害造成人員傷亡。山洪災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)，防御難度大，經(jīng)常造成大量人員傷亡。要進(jìn)一步完善防山洪、滑坡和泥石流的預(yù)案體系，尤其是基層的預(yù)案體系。要進(jìn)一步做好山洪災(zāi)害防御知識(shí)宣傳工作，強(qiáng)化群眾防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)，提高群眾自救互救能力。要進(jìn)一步做好防御局部強(qiáng)降雨的預(yù)報(bào)預(yù)警工作，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)人員，努力減輕山洪災(zāi)害損失，避免人員傷亡。
六要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。去冬今春，東北地區(qū)降雪頻繁，今年入春以來(lái)松花江流域降雨較多，雖然現(xiàn)在旱情不重，但松花江流域歷史上經(jīng)常發(fā)生旱災(zāi)，要在搞好防汛工作的同時(shí)，做好流域抗旱工作。要進(jìn)一步提高抗旱的主動(dòng)性，加強(qiáng)抗旱能力建設(shè)，強(qiáng)化抗旱管理，提高抗旱工作水平；加強(qiáng)抗旱水源工程建設(shè)，增強(qiáng)抗旱蓄水能力；加強(qiáng)抗旱水源優(yōu)化調(diào)度，提早安排，科學(xué)配置；做好抗旱應(yīng)急預(yù)案的編制與修訂工作，為抗旱應(yīng)急供水打好基礎(chǔ)。
七要進(jìn)一步提高防汛抗旱應(yīng)急處置能力。進(jìn)一步抓好防汛抗旱各類(lèi)預(yù)案的補(bǔ)充、完善工作，提高針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。進(jìn)一步抓好防汛抗旱隊(duì)伍建設(shè)，大力開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，有計(jì)劃地開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出，頂?shù)蒙?，搶得住。進(jìn)一步抓好防汛抗旱物資的補(bǔ)充與儲(chǔ)備，從防大汛、抗大旱實(shí)戰(zhàn)要求出發(fā)，合理儲(chǔ)備各類(lèi)防汛抗旱物資；防洪重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)堤段，重點(diǎn)工程的搶險(xiǎn)物料一定要在汛前足額到位。與此同時(shí)，要進(jìn)一步加大水旱災(zāi)情信息報(bào)送與宣傳工作力度，協(xié)同做好有關(guān)工作。
八要切實(shí)發(fā)揮松花江防總統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)職能。統(tǒng)一指揮、團(tuán)結(jié)抗洪是做好防汛抗旱工作的重要經(jīng)驗(yàn)。希望松花江防總和吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古三省區(qū)防指繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)抗洪抗旱的優(yōu)良傳統(tǒng)，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，繼續(xù)加大工作力度，進(jìn)一步做好流域防汛抗旱工作。松花江防總辦公室要進(jìn)一步加強(qiáng)能力特別是應(yīng)急能力建設(shè)，加強(qiáng)與各省防汛抗旱指揮部的協(xié)調(diào)與溝通，不斷提高工作水平。各省區(qū)防指要大力支持和配合松花江流域防總的工作，服從統(tǒng)一指揮調(diào)度，全力完成好松花江防總部署的任務(wù)。
同志們，松花江流域汛期將至，今天松花江防總對(duì)流域防汛抗旱工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)，相信在流域各省區(qū)的團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同努力，全力拼搏下，下階段的工作會(huì)做得更好、更有成效，一定能夠奪取松花江流域今年防汛抗旱工作的全面勝利！
