5月19日，中國人民銀行召開全國國庫信息化建設(shè)工作電視電話會議，中國人民銀行黨委委員、副行長蘇寧出席會議并做重要講話。蘇寧在講話中全面回顧和總結(jié)了近年來國庫信息化的發(fā)展規(guī)劃、架構(gòu)和建設(shè)成果，進(jìn)一步明確了用幾年時間建設(shè)世界一流的現(xiàn)代化國庫的發(fā)展方向和目標(biāo)，對今后一段時期國庫系統(tǒng)建設(shè)和推廣工作做了具體部署。
蘇寧指出，近年來，圍繞建設(shè)世界一流的現(xiàn)代化國庫的目標(biāo)，國庫信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展，以財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、國庫會計(jì)數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)和國庫管理信息系統(tǒng)三大系統(tǒng)為基礎(chǔ)的國庫業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的架構(gòu)已初步形成，其中，財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)是人民銀行國庫連接財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)和商業(yè)銀行的信息聯(lián)網(wǎng)和業(yè)務(wù)無紙化處理系統(tǒng)，是國庫實(shí)現(xiàn)對外橫向信息交換與共享的平臺；國庫會計(jì)數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)是為適應(yīng)財(cái)稅和金融體制改革需要，實(shí)現(xiàn)國庫業(yè)務(wù)與崗位整合而設(shè)計(jì)開發(fā)的全新的國庫會計(jì)核算數(shù)據(jù)全國集中系統(tǒng)，是國庫內(nèi)部縱向信息交換和會計(jì)核算的重要平臺；國庫管理信息系統(tǒng)是將各級國庫辦理業(yè)務(wù)產(chǎn)生的財(cái)政收支數(shù)據(jù)集中存儲、加工整理和管理的平臺。這一“三位一體”的科技發(fā)展模式，為將我國國庫建設(shè)成為安全、高效并與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代化、科學(xué)化的新型國庫提供強(qiáng)有力的支持與保障。
蘇寧強(qiáng)調(diào)，三大系統(tǒng)的建設(shè)提升了國庫服務(wù)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展、服務(wù)政府和財(cái)稅等部門、服務(wù)財(cái)政與貨幣政策的協(xié)調(diào)、服務(wù)百姓與民生的水平。財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)為納稅人提供了各種納稅申報與繳稅便利，納稅人足不出戶即可在幾秒鐘內(nèi)實(shí)現(xiàn)稅收的納稅申報、繳款全過程，大大方便了納稅人，稅款從過去幾天的在途時間實(shí)現(xiàn)了當(dāng)天入庫的零在途，有效降低了稅收征繳成本；國庫會計(jì)數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)上線以后，各級次的預(yù)算收入可直達(dá)目的地國庫，縣級國庫收納的中央預(yù)算收入，從以前的2-3天報解至總庫，縮短到幾秒鐘；國庫管理信息系統(tǒng)則可以將各級國庫的收支、庫存、退庫以及企業(yè)納稅等數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集、存儲、整理、加工和展示，并能及時查詢?nèi)珖鞯貐^(qū)、各個國庫、不同級次的國庫收支存數(shù)據(jù)，以及聯(lián)網(wǎng)納稅企業(yè)繳稅信息，從而進(jìn)一步提升了國庫的信息服務(wù)水平，為強(qiáng)化對財(cái)政收入及時入庫和財(cái)政庫款支撥的監(jiān)督，加強(qiáng)政府財(cái)政資金管理以及財(cái)政與貨幣兩大政策的協(xié)調(diào)提供信息支持。不僅如此，信息化建設(shè)還直接推動了國庫業(yè)務(wù)創(chuàng)新，為落實(shí)國家服務(wù)民生政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支持。截至2010年3月，全國共有30個省市49個地市513個縣的國庫部門辦理了涉農(nóng)補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)、抗震救災(zāi)等180多種政府補(bǔ)助資金項(xiàng)目的直接支付業(yè)務(wù)，撥付資金超過1000萬筆、90多億元，使政府的補(bǔ)貼資金從國庫到農(nóng)民、受災(zāi)群眾實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對點(diǎn)發(fā)放，有效解決了資金層層撥付可能導(dǎo)致的延壓、挪用、侵占甚至貪污等問題，節(jié)約了行政成本，維護(hù)了百姓的利益。
目前，財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)已經(jīng)推廣到全國28個省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市，累計(jì)辦理稅收繳庫業(yè)務(wù)6,666萬筆，金額1.82萬億元；國庫會計(jì)數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)穩(wěn)步向全國推廣，國庫管理信息系統(tǒng)建設(shè)也取得突破性進(jìn)展；國家金庫總庫與財(cái)政部聯(lián)網(wǎng)及業(yè)務(wù)處理無紙化系統(tǒng)成功上線運(yùn)行，總庫業(yè)務(wù)辦理全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、無紙化和計(jì)算機(jī)控制。
蘇寧要求，各分支機(jī)構(gòu)尤其是國庫部門要采取有效措施，加快系統(tǒng)推廣進(jìn)度，并明確了今后幾年的主要任務(wù)。一是在2011年完成國庫會計(jì)數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)在全國的推廣。二是加快財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)推廣的廣度和深度，今年實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)在全國各省市的全面覆蓋，不斷提高業(yè)務(wù)量。到2012年，通過橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)辦理的稅收業(yè)務(wù)占全部稅收業(yè)務(wù)的比例要達(dá)到80％；抓緊落實(shí)海關(guān)聯(lián)網(wǎng)、財(cái)庫聯(lián)網(wǎng)對賬、出口退稅聯(lián)網(wǎng)和中國銀聯(lián)一點(diǎn)接入等試點(diǎn)工作，擴(kuò)大銀行卡繳稅范圍。三是加快國庫信息管理系統(tǒng)推廣進(jìn)度，今年上線統(tǒng)計(jì)分析、納稅信息查詢模塊，并盡快啟動后續(xù)工程。
蘇寧在會上充分肯定了人民銀行各部門、各分支機(jī)構(gòu)在國庫信息化建設(shè)中所做的工作及取得的成績，會議的召開標(biāo)志著國庫信息化建設(shè)進(jìn)入全面快速推進(jìn)的新階段。各部門、各分支機(jī)構(gòu)要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，確保國庫三大系統(tǒng)的順利推廣和穩(wěn)定運(yùn)行，切實(shí)防范資金風(fēng)險；全國各級國庫干部要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作，如期完成國庫信息化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，為我國經(jīng)濟(jì)金融又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
