6月9日，海洋石油安全生產(chǎn)專題會(huì)議在北京召開。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室副主任、國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)兼國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心主任王德學(xué)出席會(huì)議并講話。
會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，深刻吸取美國(guó)墨西哥灣深水地平線鉆井平臺(tái)“4.20”井噴、爆炸、原油泄漏事故教訓(xùn)，結(jié)合我國(guó)海洋石油安全生產(chǎn)工作實(shí)際，分析形勢(shì)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題、研究對(duì)策、超前防范，進(jìn)一步提高我國(guó)海洋石油安全生產(chǎn)水平，促進(jìn)我國(guó)海洋石油工業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。
會(huì)議首先聽取了海油安辦海油分部關(guān)于美國(guó)墨西哥灣鉆井平臺(tái)事故情況的介紹。中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、中國(guó)海洋石油總公司相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹了吸取事故教訓(xùn)所開展的主要工作；國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家能源局、國(guó)家海洋局、交通部海事局、總參謀部應(yīng)急辦相關(guān)負(fù)責(zé)同志總結(jié)了本單位前一階段的工作，并對(duì)下一步工作提出了建議。王德學(xué)代表國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室肯定了各單位針對(duì)事故所開展的各項(xiàng)工作，認(rèn)真總結(jié)了近年來我國(guó)海洋石油安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，查找了問題，分析了海洋石油安全生產(chǎn)面臨的新形勢(shì)，研究部署了今后一個(gè)時(shí)期海洋石油安全生產(chǎn)工作。
王德學(xué)在講話中指出，要深刻剖析、認(rèn)真吸取美國(guó)墨西哥灣鉆井平臺(tái)事故教訓(xùn)。經(jīng)初步分析，事故的主要原因：一是油井安全設(shè)施不過關(guān)、固井質(zhì)量有問題。二是違反操作規(guī)程、坐崗制度不落實(shí)。三是政府對(duì)安全與環(huán)境的監(jiān)管不得力。四是應(yīng)急處置失誤。其沉痛教訓(xùn)在于：對(duì)海洋石油開采業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足、重視不夠；設(shè)備設(shè)施安全保障能力仍有差距、本質(zhì)安全存在缺陷；執(zhí)行安全技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、現(xiàn)場(chǎng)管理不力；重開發(fā)、輕管理，海洋管理政出多門，缺乏綜合協(xié)調(diào)機(jī)制；政府決策體制僵化、程序繁瑣、危機(jī)管理薄弱等等。
王德學(xué)從重視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制、超前防范事故、提高設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全水平、妥善處理開發(fā)資源和保護(hù)環(huán)境的關(guān)系、強(qiáng)化政府對(duì)海洋石油開采安全等監(jiān)管職能、提高企業(yè)和政府的危機(jī)管理能力等方面分析了事故給我們的啟示。
王德學(xué)強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識(shí)海洋石油安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，不斷增強(qiáng)抓好海洋石油安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。海洋石油具有作業(yè)環(huán)境惡劣，活動(dòng)空間狹小，技術(shù)含量高，設(shè)備設(shè)施布置高度集中，作業(yè)場(chǎng)所各種危險(xiǎn)、危害因素多，集中有大量的易燃易爆物質(zhì)；自然災(zāi)害威脅著海洋石油作業(yè)的安全；作業(yè)地點(diǎn)遠(yuǎn)離陸地，一旦發(fā)生事故，作業(yè)人員逃生和施救非常困難等特點(diǎn)。目前我國(guó)海洋石油天然氣開采面臨著開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)逐年增加，生產(chǎn)設(shè)施老化嚴(yán)重，應(yīng)急救援能力薄弱和惡劣氣候強(qiáng)度、頻度加大等各種不利因素，海洋石油安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
王德學(xué)對(duì)今后一個(gè)時(shí)期海洋石油安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面部署要求。一是要認(rèn)真落實(shí)海洋石油企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，抓好海洋石油安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。二是要從實(shí)際出發(fā)，大力加強(qiáng)海洋石油安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)。三是要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)海洋石油安全監(jiān)管工作。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家能源局、國(guó)家海洋局、交通部海事局和總參謀部應(yīng)急辦,中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、中國(guó)海洋石油總公司各涉海（水）分公司、鉆井服務(wù)公司，相關(guān)海洋石油生產(chǎn)設(shè)施發(fā)證檢驗(yàn)、專業(yè)設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)、安全培訓(xùn)和安全評(píng)價(jià)等海洋石油安全中介機(jī)構(gòu)，國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管一司（海油安辦）、人事司（專員辦）、應(yīng)急指揮中心，海油安辦海油分部、中油分部、石化分部的相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。
