7月26日至27日，江蘇省公共租賃住房工作現(xiàn)場推進會在常州召開，省長羅志軍在會上提出：大力推進公共租賃住房建設(shè)，積極培育和發(fā)展住房租賃市場，力爭在三年內(nèi)使城市中等偏下收入家庭住房困難得到有效緩解，基本解決城市新就業(yè)人員和外來務(wù)工人員租房難問題，不斷完善住房保障制度體系，加快實現(xiàn)“住有所居”。
改革開放以來，江蘇省初步形成了以商品住房供應(yīng)為主體、對低收入住房困難家庭實行住房保障的城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系，居民的住房總體水平明顯提高。隨著城市低收入家庭住房困難問題基本解決，城市中等偏下收入家庭和新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員的住房問題日益凸顯。這部分群眾既不符合廉租住房或經(jīng)濟適用住房保障條件，又缺乏通過市場購買住房的能力，是目前住房保障尚未覆蓋到的“夾心層”。大力發(fā)展公共租賃住房，正是按照國際通行做法，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加有效供給，以更好地滿足城市“夾心層”的基本住房需求。
羅志軍要求各地各有關(guān)部門按照中央的決策部署，切實增強做好這項工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。他指出，大力發(fā)展公共租賃住房，是完善住房保障體系、加快實現(xiàn)“住有所居”的必然要求，是引導(dǎo)合理住房消費、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措，也是加快城市化進程、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實需要。要通過大力發(fā)展公共租賃住房，逐步解決“夾心層”住房困難問題，使住房需求平穩(wěn)有序釋放，使新就業(yè)和外來務(wù)工人員進得來、留得住、住得穩(wěn)、能創(chuàng)業(yè)，不斷增強歸屬感，推動人才和勞動力有序流動，促進城市化健康發(fā)展。
在對推進公共租賃住房建設(shè)工作進行部署時，羅志軍說，當(dāng)前和今后一個時期，要緊緊圍繞“低保家庭住得上廉租房、低收入家庭住得上經(jīng)濟適用房、新就業(yè)人員租得起房”的目標，按照政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作、因地制宜的原則，大力推進公共租賃住房建設(shè)，積極培育和發(fā)展住房租賃市場。準確把握公共租賃住房的定位，突出解決買不起經(jīng)濟適用住房的城市中等偏下收入家庭和新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員的住房困難。正確處理政府組織與市場機制的關(guān)系，既要發(fā)揮政府在制度建立、建設(shè)規(guī)劃、項目選址、政策支持等方面的作用，同時又要注意發(fā)揮市場機制的作用，引導(dǎo)各種資金和各類企業(yè)參與建設(shè)和經(jīng)營，增強公共租賃住房發(fā)展的動力活力。全面落實公共租賃住房建設(shè)扶持政策，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，重點在資金、土地、稅費、信貸等方面給予支持。建立健全公共租賃住房制度體系，把公共租賃住房工作納入法制化、規(guī)范化軌道。
羅志軍強調(diào)，要切實加強對公共租賃住房建設(shè)和管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是要強化政府責(zé)任。市縣政府是公共租賃住房工作的責(zé)任主體，要把這項工作作為關(guān)系民生、關(guān)系長遠的大事擺上重要位置，納入保障性安居工程統(tǒng)籌建設(shè)，認真制定有關(guān)規(guī)劃計劃和政策措施，切實抓好組織推動和監(jiān)督管理等工作。二是要密切協(xié)作配合。住房保障、財政、國土、發(fā)展改革、金融、物價、民政等部門既要各司其職，又要緊密協(xié)作，真正形成合力。三是要注重宣傳引導(dǎo)。大力宣傳發(fā)展公共租賃住房的重要意義、政府所采取的措施和各項優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會各方面力量踴躍參與到公共租賃住房建設(shè)中來。
副省長何權(quán)對貫徹落實會議精神提出要求。他指出，各地各部門要統(tǒng)一思想、提高認識，精心組織、加大投入，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央和省的決策部署上來，確保思想認識到位、職責(zé)履行到位、責(zé)任落實到位。要加大組織推動力度，重視搞好制度設(shè)計，確保政策得到落實，加強工作督促檢查，充分發(fā)揮目標管理的導(dǎo)向和激勵作用，切實把公共租賃住房各項工作抓緊抓好、抓出成效來。
會議期間，羅志軍考察了常州公共租賃住房建設(shè)情況，對常州通過政府投資建設(shè)、批量收購等多種形式，探索建立公共租賃住房市場的做法和成效給予充分肯定。
省政府秘書長樊金龍，各市、縣（市）及有關(guān)區(qū)政府主要負責(zé)同志、分管負責(zé)同志和省有關(guān)部門負責(zé)同志出席會議。（陸 峰 樊萬朝 顧巍鐘）
