7月28日至29日，全國(guó)旅游局長(zhǎng)研討班在吉林省長(zhǎng)春市華天大酒店舉辦。與會(huì)代表圍繞貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院41號(hào)文件精神和把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的目標(biāo)，研究探討加快轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的思路和措施。國(guó)家旅游局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)邵琪偉指出，要全面深化旅游業(yè)改革開(kāi)放，扎實(shí)推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)旅游業(yè)全面增長(zhǎng)和又好又快發(fā)展。
吉林省副省長(zhǎng)陳偉根出席研討班并致辭。國(guó)家旅游局黨組成員、副局長(zhǎng)杜一力、杜江、祝善忠，黨組成員、駐局紀(jì)檢組長(zhǎng)劉金平，局黨組成員、規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)吳文學(xué)，全國(guó)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市旅游局（委）主要負(fù)責(zé)人，國(guó)家旅游局各司室、直屬單位負(fù)責(zé)人參加了研討班。
邵琪偉在講話中首先客觀分析了旅游業(yè)發(fā)展方式上存在的主要問(wèn)題。他說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)旅游業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)逐步提高，旅游業(yè)綜合帶動(dòng)功能不斷凸顯。但是我們也應(yīng)該清醒地看到旅游業(yè)發(fā)展中外延式、粗放式的增長(zhǎng)方式還比較普遍，內(nèi)涵式、集約化發(fā)展的模式還沒(méi)有真正確立起來(lái)；市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮；人民群眾對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的滿意程度還有待進(jìn)一步提高，全國(guó)旅游行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)還很艱巨、很緊迫。
邵琪偉說(shuō)，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》明確提出要把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全國(guó)旅游行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，必須緊緊圍繞這“兩大戰(zhàn)略目標(biāo)”來(lái)推動(dòng)。一方面，要圍繞把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)旅游業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，另一方面，要充分運(yùn)用現(xiàn)代科技特別是信息技術(shù)提升旅游業(yè)，努力把旅游業(yè)培育成為人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
邵琪偉指出，轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式，必須按照科學(xué)發(fā)展的要求，處理好旅游業(yè)發(fā)展中的十個(gè)重要關(guān)系：即速度與效益的關(guān)系，速度與質(zhì)量的關(guān)系，硬件與軟件的關(guān)系，當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與服務(wù)民生建設(shè)的關(guān)系，自身發(fā)展與服從大局的關(guān)系，突出重點(diǎn)與兼顧整體的關(guān)系，國(guó)內(nèi)旅游與國(guó)際旅游之間的關(guān)系，政府、中介機(jī)構(gòu)與旅游企業(yè)的關(guān)系以及各級(jí)旅游部門(mén)的工作關(guān)系，推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
邵琪偉強(qiáng)調(diào)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，必須通過(guò)堅(jiān)定不移深化改革來(lái)推動(dòng)，必須按照黨的十七大精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志最近一系列講話精神，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，把“以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀融入旅游業(yè)發(fā)展之中，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，把加快發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展軌道上，落實(shí)到旅游業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面。
邵琪偉還對(duì)今年下半年重點(diǎn)工作做出明確部署：一是更加有力有效地貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)41號(hào)文件；二是繼續(xù)抓好應(yīng)對(duì)金融危機(jī)工作，保持旅游市場(chǎng)全面恢復(fù)發(fā)展；三是做好旅游業(yè)“十二五”規(guī)劃和配合《旅游法》起草等重點(diǎn)工作；四是認(rèn)真貫徹中央西部大開(kāi)發(fā)會(huì)議、中央西藏工作座談會(huì)、中央新疆工作座談會(huì)等重要部署，大力推進(jìn)區(qū)域旅游發(fā)展；五是繼續(xù)抓好旅游服務(wù)質(zhì)量提升工作；六是認(rèn)真做好世博旅游工作；七是切實(shí)抓好旅游業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；八是繼續(xù)深化旅游業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革開(kāi)放工作；九是做好旅游對(duì)外交流和對(duì)港澳臺(tái)工作；十是繼續(xù)抓好旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。
研討班上，杜一力通報(bào)了各地貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》基本情況，國(guó)務(wù)院研究室綜合司司長(zhǎng)宋大偉就轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作了專(zhuān)題報(bào)告，部分省旅游局領(lǐng)導(dǎo)作了典型發(fā)言。與會(huì)旅游局長(zhǎng)圍繞實(shí)現(xiàn)兩大戰(zhàn)略目標(biāo)和科學(xué)發(fā)展，展開(kāi)了深入討論，對(duì)加快轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式提出了建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。本次研討班進(jìn)一步理清轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式的思路，增進(jìn)了共識(shí)，明確了方向和目標(biāo)，確立了當(dāng)前與今后一個(gè)時(shí)期轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式的重點(diǎn)。
