關(guān)于開展村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費落實情況專項督查工作的通知
財農(nóng)改[2010]3號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市黨委組織部、財政廳（局）、民政廳（局）、農(nóng)業(yè)廳（局、辦、委）：
根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于完善村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機(jī)制 促進(jìn)村級組織建設(shè)的意見>的通知》（中辦發(fā)[2009]21號，以下簡稱中辦發(fā)[2009]21號）和中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)批示精神，決定開展村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費落實情況專項督查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、督查目的
深入了解各地貫徹落實中央有關(guān)村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費保障政策進(jìn)展情況，分析當(dāng)前村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費保障出現(xiàn)的新情況及存在的新問題，采取有效措施，督促各地全面落實村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費保障政策。
二、督查主要內(nèi)容
各地貫徹落實中辦發(fā)[2009]21號文件精神進(jìn)展情況；各地村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費保障現(xiàn)狀、經(jīng)費來源、支出標(biāo)準(zhǔn)和范圍等；各地村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費使用管理中存在的突出問題，特別是否存在擠占截留挪用、貪污私分、賬戶設(shè)置不合理、管理制度不健全、使用情況未定期公示等問題；各地保障村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)采取的主要政策措施、面臨的新情況新問題及政策建議。
三、督查工作實施步驟
此次專項督查工作采取縣鄉(xiāng)全面自查、省級抽查與中央重點督查相結(jié)合的方式，自2010年9月開始至11月中旬結(jié)束，分四個階段。
（一）縣鄉(xiāng)全面自查階段（9月15日－30日）。
各省級農(nóng)村綜合改革、組織、民政、農(nóng)業(yè)部門要按照專項督查的內(nèi)容和要求，指導(dǎo)縣鄉(xiāng)政府做好村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費全面自查工作。要從制度政策落實、資金下達(dá)撥付、支出標(biāo)準(zhǔn)范圍、是否定期公示等環(huán)節(jié)，對村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費使用管理情況進(jìn)行全面自查。對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時糾正處理；對暫時有困難的問題要落實整改責(zé)任，制定詳細(xì)整改計劃，限期整改。
（二）省級抽查階段（10月8日－20日）。
各省級農(nóng)村綜合改革、組織、民政、農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)縣鄉(xiāng)自查情況，組成省級檢查組，選擇至少6－8個縣、每個縣4個村開展專項檢查，并結(jié)合縣鄉(xiāng)全面自查情況形成檢查分析報告，匯總填報相關(guān)表格，于10月25日前報送國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組辦公室。
（三）中央重點督查階段（10月21日－11月5日）。
財政部、中共中央組織部、民政部、農(nóng)業(yè)部根據(jù)各地抽查情況，組成4個督查組，選擇8個省份開展專項督查。每個省份至少隨機(jī)抽取2個縣（市、區(qū)），每個縣抽取4個村。專項督查省、縣、村名單由各督查組確定。
（四）整改總結(jié)階段（11月6日－15日）。
各地要根據(jù)自查情況和專項督查反饋意見，對存在的問題進(jìn)行整改。各專項督查組在督查工作結(jié)束后，要與省里交換意見，并將督查報告于11月10日前報送國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組辦公室。在匯總各地和各專項督查組檢查結(jié)果的基礎(chǔ)上，全面總結(jié)專項督查工作，適時上報專項督查工作專題報告。
四、工作要求
各級農(nóng)村綜合改革、組織、民政、農(nóng)業(yè)部門要高度重視村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費保障專項督查工作，精心組織，周密安排，確保此項工作順利開展。對于督查發(fā)現(xiàn)的問題，要加大工作力度，認(rèn)真組織整改。到期整改不到位的，上級財政部門要相應(yīng)扣減其補(bǔ)助資金。有關(guān)督查情況國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組將適時在全國范圍內(nèi)進(jìn)行通報。
附件：村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費來源及使用情況表
中共中央組織部
財 政 部
民 政 部
農(nóng) 業(yè) 部
二〇一〇年九月三日
