9月18日，貴州省委書記栗戰(zhàn)書，省委副書記、代省長趙克志在聽取省“十二五”規(guī)劃基本思路和建議起草情況匯報時提出，要科學制定貴州省“十二五”規(guī)劃，緊緊抓住“十二五”戰(zhàn)略機遇期，奮力推進全省經濟社會加速發(fā)展、加快轉型，努力使“十二五”成為貴州省改革開放以來發(fā)展最快最好的時期。
省委副書記王富玉，省委常委、常務副省長王曉東，省委常委、省委秘書長張群山，省人大常委會副主任傅傳耀出席會議。王富玉、王曉東、傅傳耀等發(fā)言。
在聽取了省《“十二五”規(guī)劃建議》和“十二五”規(guī)劃基本思路起草情況的匯報后，栗戰(zhàn)書強調，編制實施“十二五”規(guī)劃，對于抓住后金融危機時期重要發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，妥善應對經濟社會發(fā)展的新挑戰(zhàn)，全面提高貴州省綜合實力、產業(yè)競爭力和抗風險能力，推進經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，具有十分重要的意義。必須高度重視、認真做好“十二五”規(guī)劃的編制工作，力求使“十二五”規(guī)劃成為指導全省經濟社會發(fā)展的綱領性文件?？茖W編制“十二五”規(guī)劃，首先要對“十一五”時期貴州發(fā)展情況進行科學總結，對未來五年全國和西部地區(qū)經濟社會發(fā)展的走勢和形勢作一個很好的判斷，對貴州省未來五年發(fā)展的基礎條件、有利因素和不利因素進行全面準確的把握。要注意學習和領會中央的精神，把貴州省的“十二五”規(guī)劃和國家的“十二五”規(guī)劃有機銜接起來。要充分發(fā)揚民主，集思廣益，召開不同類型的專題座談會，廣泛聽取各方面的意見特別是專家學者的意見，切實增強“十二五”規(guī)劃的指導性、針對性和可操作性。
栗戰(zhàn)書強調，要科學確定“十二五”規(guī)劃的主基調。主基調是“十二五”規(guī)劃的靈魂和核心，也是制定規(guī)劃目標任務的基本遵循。只有確定一個與時俱進的主題，才能引領貴州省經濟社會發(fā)展在新的起點上向更高目標邁進。確定主基調，首先要全面分析當前形勢，深化省情認識。就全國來看，各地競相發(fā)展，對貴州省形成的現實壓力、潛在壓力前所未有。就西部來看，經過西部大開發(fā)十年的積累，西部地區(qū)各省區(qū)市都具備了加快發(fā)展的基礎，“十二五”期間的發(fā)展速度都不會慢。就貴州省來看，盡管基礎差、困難多，但也擁有加快發(fā)展的諸多有利條件。因此，加速發(fā)展、加快轉型，應是貴州省“十二五”規(guī)劃的主基調。要在加速發(fā)展中推進加快轉型，在加快轉型中促進加速發(fā)展。加速發(fā)展，就是要創(chuàng)造條件，奮力拼搏，使貴州省經濟發(fā)展速度明顯高于以往時期、高于西部地區(qū)、高于全國水平。加快轉型，就是要緊緊圍繞轉變發(fā)展方式，加快推進經濟結構和產業(yè)調整，推進工業(yè)結構優(yōu)化升級、工業(yè)經濟快速壯大，推進傳統農業(yè)向規(guī)?；a業(yè)化經營轉變，推進傳統第三產業(yè)向現代服務業(yè)轉變，推進政府職能向創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境、提供公共服務、維護公平正義轉變，推進社會管理向全覆蓋、社會化轉變，推進社會形態(tài)由二元結構向城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化轉變，推進人民生活由溫飽型小康向高水平的全面小康邁進。
栗戰(zhàn)書強調，要確定好“十二五”時期的突破性目標，重點實施新型工業(yè)化戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，努力使“十二五”時期成為貴州省改革開放以來經濟社會發(fā)展最快最好的時期，成為調整結構、轉變發(fā)展方式取得重大進展的時期，成為突破基礎設施“瓶頸”取得實質性進展的時期，成為二元經濟結構得到初步改變的時期，成為貴州省人民生活改善最為明顯的時期。為此，要重點實施“兩大戰(zhàn)略”：一是實施新型工業(yè)化戰(zhàn)略，牢牢抓住工業(yè)經濟這個綱，用高新技術改造提升傳統工業(yè)，加快發(fā)展特色工業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興工業(yè)產業(yè)，以新型工業(yè)化拉動農業(yè)和第三產業(yè)。二是實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，把工業(yè)化和城鎮(zhèn)化緊密結合起來，同步規(guī)劃、同步推動，以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化促進工業(yè)化。要抓好科技、教育、人才工作，大力培養(yǎng)和招攬人才，提高人的素質和技術創(chuàng)新能力。要重點抓好扶貧開發(fā)、基礎設施、特色產業(yè)培育和生態(tài)保護。要實施“民生工程”，列出突出的民生問題，在“十二五”期間集中加以解決。要謀劃一批重大的基礎設施類項目、產業(yè)類項目和民生類項目，使規(guī)劃更實一些、更具可操作性。栗戰(zhàn)書強調，制定“十二五”規(guī)劃目標任務，要實事求是，從實際出發(fā)，既要積極向上，鼓舞人心，又要經過努力，能夠實現。
趙克志強調，編制“十二五”規(guī)劃，要準備把握“十二五”時期貴州省經濟社會發(fā)展的階段性特征。“十二五”時期仍是我國重要的戰(zhàn)略機遇期。解決貴州所有的矛盾和問題，最根本的是要加快發(fā)展。因此，加速發(fā)展、加快轉型，應該是我們的主基調，不然，發(fā)展“慢”的問題就解決不了。要科學確定“十二五”時期的發(fā)展目標。制定規(guī)劃的過程，也是發(fā)動全省干部群眾進一步解放思想、更新觀念、推動發(fā)展的過程。要按照中央關于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略提出的使西部地區(qū)綜合經濟實力上一個大臺階、人民生活水平和質量上一個大臺階、生態(tài)環(huán)境保護上一個大臺階的要求，確定一個積極的、夠得著的規(guī)劃目標和工作目標，大力提高全社會固定資產投資、財政一般預算收入、充分就業(yè)、城鄉(xiāng)居民收入等指標水平。要確定好“十二五”規(guī)劃的發(fā)展戰(zhàn)略，著重實施新型工業(yè)化戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，提升一產，拉動三產，實現經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。
趙克志強調，“十二五”時期，在全面抓好各項重點工作的同時，要突出抓好扶貧開發(fā)、區(qū)域經濟和縣域經濟、基礎設施建設等重點工作。貴州省貧困人口多、貧困程度深，要在2020年基本解決貧困問題，必須基本解決農村飲水安全問題，基本完成全省農村危房改造，促進基礎設施向農村延伸，加快貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展。要科學編制好黔中經濟區(qū)規(guī)劃，爭取上升為國家戰(zhàn)略，增強對全省發(fā)展的輻射帶動能力。要加強基礎設施建設，堅持鐵路、公路、民航一起抓，全面改善全省經濟社會發(fā)展的基礎條件。要在全省大力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，下大氣力優(yōu)化投資環(huán)境，大力弘揚奮斗精神和苦干實干的作風。
省“十二五”規(guī)劃建議起草工作領導小組成員和省直有關部門負責同志參加會議。
