江蘇省出臺(tái)30條現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)惠政策
省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金明年起擴(kuò)至三億元
日前，江蘇省政府印發(fā)了進(jìn)一步加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)若干政策，共六大項(xiàng)30條，旨在為全面落實(shí)服務(wù)業(yè)提速計(jì)劃，全力推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展注入新的活力。
《若干政策》明確，對(duì)符合省發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門制定的《江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的項(xiàng)目，在審批、土地供應(yīng)、資金支持等方面給予重點(diǎn)傾斜；對(duì)符合《目錄》并列入年度省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃的現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、三網(wǎng)融合、增值電信、工業(yè)設(shè)計(jì)、品牌會(huì)展、科技服務(wù)、人力資源服務(wù)項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。
企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，是加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化發(fā)展，拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要途徑。《若干政策》從土地利用、稅負(fù)征收和資質(zhì)認(rèn)證等方面為企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)提供了有力支持，包括分離后新設(shè)立的服務(wù)業(yè)企業(yè)，在不改變土地用途的情況下，可暫不辦理土地變更手續(xù)；稅負(fù)如高于原稅負(fù)，高出部分三年內(nèi)給予獎(jiǎng)勵(lì)；購(gòu)置的固定資產(chǎn)可按規(guī)定縮短折舊年限或加速折舊；分離出的交通運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)審核可繼續(xù)享有原企業(yè)的開票納稅人資格等。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的新形態(tài)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體。《若干政策》首次明確由省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立“江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”，對(duì)年度考評(píng)優(yōu)秀的集聚區(qū)，省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)；考評(píng)不合格的，予以警告直至摘牌。省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持集聚區(qū)內(nèi)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)于研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、專業(yè)化人才培養(yǎng)等符合條件的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)給予一次性補(bǔ)助。對(duì)集聚區(qū)內(nèi)新興服務(wù)業(yè)態(tài)項(xiàng)目，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金和國(guó)債專項(xiàng)資金支持。
《若干政策》從優(yōu)化引導(dǎo)資金、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、支持科技金融體系建設(shè)、鼓勵(lì)利用存量土地、鼓勵(lì)人才引進(jìn)、加快服務(wù)業(yè)領(lǐng)域改革等六個(gè)方面，分別予以專門規(guī)定，為優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境保駕護(hù)航。提高財(cái)政資金使用效益，現(xiàn)有的金融、軟件、文化、旅游、服務(wù)外包等八類省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金將根據(jù)《江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》調(diào)整優(yōu)化使用方向，省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金從2011年起擴(kuò)大到3億元。鼓勵(lì)盤活存量土地，利用工業(yè)廠房等存量房產(chǎn)興辦信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的，其土地用途可暫不變更。
在服務(wù)業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)方面我省近年已出臺(tái)一系列力度較大的政策，《若干政策》重點(diǎn)提出，對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)聘用的高層次歸國(guó)人員，市縣財(cái)政部門可按其貢獻(xiàn)提供資助；對(duì)引進(jìn)的服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人物，省級(jí)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)專項(xiàng)資金給予重點(diǎn)支持；公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)可按規(guī)定享受相關(guān)稅收政策。（興華 蘇振新）
