10月21日，河南省委召開常委（擴大）會議，傳達學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會精神。會議指出，全省各級各地、各部門各單位要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、準確理解把握全會精神，結(jié)合河南實際、抓好貫徹落實，團結(jié)帶領(lǐng)全省廣大干部群眾，銳意進取、克難攻堅、扎實工作，圓滿完成“十一五”各項目標任務(wù)，謀劃好“十二五”發(fā)展，努力開創(chuàng)中原崛起、河南振興新局面。
省委書記盧展工主持會議并講話，省委常委郭庚茂、葉冬松、李克、孔玉芳、李新民、曹維新、劉春良、劉懷廉、連維良、顏紀雄、毛萬春出席會議。
會議首先傳達學(xué)習(xí)了黨的十七屆五中全會有關(guān)文件，一致?lián)碜o胡錦濤總書記所作的工作報告和在第二次全體會議上的重要講話，一致?lián)碜o《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》和溫家寶總理就《建議》所作的說明，一致?lián)碜o全會增補習(xí)近平為中央軍事委員會副主席的決定。
會議指出，黨的十七屆五中全會是在我國即將完成“十一五”規(guī)劃，進入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。全會總結(jié)了十七屆四中全會以來黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民所做的各項工作，回顧了“十一五”時期取得的輝煌成就，確定了“十二五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、目標任務(wù)、重大舉措，在我們黨和國家發(fā)展進程中具有非常重要的地位。這次全會對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，對于鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果、促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。我們一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準確把握，切實把思想認識統(tǒng)一到全會精神上來。
盧展工就學(xué)習(xí)貫徹全會精神作了講話。
盧展工強調(diào)，要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，準確理解把握。學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神，關(guān)鍵是要準確把握以下六個方面：一是認清形勢。中央全面分析世情、國情發(fā)生的深刻變化和我國經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)的新的階段性特征，在綜合分析各種有利、不利環(huán)境和條件的基礎(chǔ)上，作出了“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期”的重大判斷，指出“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。二是堅持主題?！督ㄗh》強調(diào)，以科學(xué)發(fā)展為主題，是時代的要求，關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局。把科學(xué)發(fā)展作為主題第一次在五年規(guī)劃中明確提出來，上升為全黨的意志，是這次全會和《建議》的一個最鮮明的特點。這表明科學(xué)發(fā)展已經(jīng)成為今后五年乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指針，反映出我們黨執(zhí)政理念的豐富和發(fā)展，反映出我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認識的深化。三是把握主線。以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，是推動科學(xué)發(fā)展的必由之路，符合我國基本國情和發(fā)展階段性新特征；加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻變革。把握好這條主線，必須把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。四是確立目標。在綜合考慮未來國際國內(nèi)發(fā)展趨勢和條件的基礎(chǔ)上，《建議》從經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)居民收入、加強社會建設(shè)、深化改革開放五個方面提出了“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標。五是明確任務(wù)?！督ㄗh》提出的十個方面的任務(wù)，涵蓋了經(jīng)濟建設(shè)、發(fā)展社會事業(yè)和改善民生、深化改革和擴大開放等各個方面。我們要緊緊圍繞這些主要任務(wù)，把握全局，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，做好“十二五”時期的各項工作。六是強化保障。全會強調(diào)要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強社會主義政治文明建設(shè)，加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一大業(yè)，積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，要求全黨同志充分發(fā)揮推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的先鋒模范作用。
盧展工指出，學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神，要結(jié)合河南實際，抓好貫徹落實。一是認真學(xué)習(xí)，全面貫徹。要把學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神作為當前和今后一個時期的一項重大政治任務(wù)，認認真真地學(xué)、原原本本地學(xué)、結(jié)合實際地學(xué)，準確把握“十二五”時期發(fā)展的指導(dǎo)思想、主題主線、目標任務(wù)、重大舉措。各級黨組織要組織傳達學(xué)習(xí)、制定學(xué)習(xí)計劃，黨校和干部培訓(xùn)機構(gòu)要把五中全會精神納入黨員干部培訓(xùn)的重點內(nèi)容。新聞宣傳部門要持續(xù)廣泛地宣傳五中全會精神，大力宣傳河南省“十一五”時期發(fā)展成就，總結(jié)報道各地學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神的進展情況，在全省營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。二是深化研究，科學(xué)謀劃。在謀劃河南“十二五”發(fā)展的過程中，我們提出了建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想。這是歷屆省委省政府團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾積極探索的重要成果，是對中原崛起戰(zhàn)略的持續(xù)、延伸、深化和拓展，是中原崛起戰(zhàn)略實施的載體和平臺，是走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子的載體和平臺，是進一步明確定位、發(fā)揮優(yōu)勢、凝聚合力的載體和平臺。中央領(lǐng)導(dǎo)同志對建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想高度重視，全國人大、全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和各民主黨派中央、全國工商聯(lián)有關(guān)負責(zé)同志表示完全贊成和全力支持，專家學(xué)者和社會各界積極呼吁。謀劃中原經(jīng)濟區(qū)已凝聚了各方共識，形成了良好氛圍。但是建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)還有很長很艱難的路要走，我們要立足于做、立足實踐，通過扎實工作、有效運作和實際成效推動中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)?！笆濉笔墙ㄔO(shè)中原經(jīng)濟區(qū)起好步、打基礎(chǔ)的重要時期，我們要進一步增強責(zé)任感、緊迫感，把貫徹落實五中全會精神與建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)、謀劃河南發(fā)展結(jié)合起來，抓緊研究制定“十二五”規(guī)劃建議和中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)綱要，扎實工作，力爭“十二五”期間中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)取得實質(zhì)性進展。三是科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變?！笆濉逼陂g，無論是破解“四道難題”、應(yīng)對不斷出現(xiàn)的新課題，還是實現(xiàn)胡錦濤總書記提出的河南要走在中部地區(qū)崛起前列的要求，都必須突出發(fā)展這個第一要務(wù)、第一要義，堅持科學(xué)發(fā)展這一主題，堅持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民的實踐要領(lǐng)，總結(jié)“十一五”發(fā)展的成功經(jīng)驗，持續(xù)科學(xué)發(fā)展的思路、舉措和進程，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益、層次和水平，努力使河南省經(jīng)濟發(fā)展速度高于全國平均水平。我們要把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)、實現(xiàn)中原崛起和河南振興全過程、各領(lǐng)域，堅持在“六求加快轉(zhuǎn)變”上下功夫，切實創(chuàng)新發(fā)展觀念、拓寬發(fā)展途徑、完善發(fā)展機制，努力實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展。四是著力民生，著力民心。目前河南省人民生活總體上達到了小康，但是水平還不高?！笆濉睍r期，我們必須始終堅持以人為本，把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，更加著力民生，更加著力民心，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。做好新形勢下群眾工作，是這次全會突出強調(diào)的一個重要方面。我們要按照這次全會提出的新要求，堅持黨的群眾路線，一切為了群眾、一切依靠群眾，不斷增強群眾工作本領(lǐng)，深入做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團結(jié)群眾工作，提高群眾工作的針對性和實效性，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，進一步凝聚人心、凝聚力量，形成風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的良好氛圍。
盧展工強調(diào)，要做好當前工作，完成各項任務(wù)。今年還剩兩個多月時間，做好這兩個多月的工作十分重要，關(guān)系到能否圓滿完成今年各項任務(wù)，關(guān)系到能否順利實現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標、為“十二五”規(guī)劃啟動實施奠定良好基礎(chǔ)。第一，要努力實現(xiàn)全年目標。今年以來河南省經(jīng)濟社會發(fā)展總體是好的，但與“十一五”前四年年均增速相比，與中部地區(qū)其他省份相比，目前的發(fā)展速度還比較低。我們要切實增強緊迫感，對照年初確定的任務(wù)，對照“十一五”規(guī)劃確定的目標，加強督查，加大力度，加快推進。當前，要突出抓好今冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，突出抓好重點項目建設(shè)，突出抓好“十項民生工程”。馬上就要入冬了，要及早查一查、看一看困難群體、低收入群眾、受災(zāi)群眾、南水北調(diào)中線工程移民的生產(chǎn)生活還有什么困難，及時開展送溫暖、獻愛心活動，使群眾基本生活得到保障。第二，要抓緊制定河南省“十二五”規(guī)劃《建議》。當前要按照五中全會精神，對河南省《建議》修改完善，與中央“十二五”規(guī)劃《建議》相銜接，與河南“十一五”發(fā)展相銜接，與中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)綱要相銜接，使《建議》更加符合中央要求、更加符合河南實際、更加符合人民意愿。國家“十二五”規(guī)劃綱要正在制定，省里要就產(chǎn)業(yè)布局、重大項目、政策支持等方面加緊與國家有關(guān)部委對接，制定好河南省“十二五”規(guī)劃綱要。各地都要從實際出發(fā)，謀劃好“十二五”發(fā)展。第三，要著力維護社會安定穩(wěn)定。始終牢記穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任，時刻繃緊維護穩(wěn)定這根弦，認真研究新形勢下人民內(nèi)部矛盾的特點和規(guī)律，著力從源頭上預(yù)防和減少矛盾，把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)；扎實做好信訪穩(wěn)定工作，積極主動地解決好群眾反映強烈的突出問題；切實加強社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動，進一步增強人民群眾安全感。安全生產(chǎn)從來人命關(guān)天，安全監(jiān)管責(zé)任重于泰山。要認真研究、切實加強對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)管，完善安全生產(chǎn)的指揮體系和機制、責(zé)任體系和機制、監(jiān)管體系和機制，確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、指揮體系、監(jiān)管措施真正落實到位。要堅持安全生產(chǎn)屬地管理原則，堅持第一責(zé)任人負總責(zé)原則，以對黨對人民高度負責(zé)的態(tài)度，采取扎實有效措施，堅決遏制事故多發(fā)的勢頭。第四，要切實樹立良好作風(fēng)。要注重運作，認真研究如何做好做到位，說到做到，說好做好，推動全會精神的貫徹落實。要求實求效，從實際出發(fā)，按規(guī)律辦事，扎扎實實地做好各項工作。要履職盡責(zé)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以工作為重，把精力和心思放在研究問題、推動工作、謀劃發(fā)展上，做到集中精力、心無旁騖。要清正廉潔，認真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，樹立起黨員干部為民負責(zé)、實干實效、清正廉潔的形象。
李柏拴、王明義、王菊梅、王文超、劉新民、張程鋒、張大衛(wèi)、劉滿倉、王訓(xùn)智、靳綏東、鄧永儉、王平、龔立群、梁靜、蔡寧、李國英、陳進平，以及各省轄市負責(zé)同志，省各民主黨派、工商聯(lián)主要負責(zé)人，省直有關(guān)單位負責(zé)同志，中央駐豫單位主要負責(zé)同志，省管部分企業(yè)和省管本科院校主要負責(zé)同志參加了會議。（記者平 萍）
