服務(wù)民生水利新發(fā)展
開創(chuàng)水利財務(wù)工作新局面
—在全國水利財務(wù)工作會議上的講話
水利部部長 陳雷
（2010年10月30日）
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的十七屆五中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，總結(jié)近年來水利財務(wù)工作，分析水利財務(wù)工作面臨的形勢，部署當(dāng)前和今后一個時期的水利財務(wù)工作，為水利事業(yè)又好又快發(fā)展提供支撐和保障。剛才，財政部、國家審計署的同志講了很好的意見，對我們做好水利財務(wù)工作很有幫助。下面，我講幾點意見。
一、水利財務(wù)工作成效顯著，資金保障能力不斷增強
近年來，各級水利財務(wù)部門緊緊圍繞水利中心工作，積極發(fā)揮財務(wù)職能作用，不斷創(chuàng)新財務(wù)體制機制，全面加強財務(wù)管理和監(jiān)督，水利財務(wù)工作取得明顯成效。
一是水利投入大幅度增長。2008-2009年，共落實中央預(yù)算內(nèi)水利建設(shè)投資1292億元，省級地方水利建設(shè)投資1302億元。今年水利投資規(guī)模將再創(chuàng)歷史新高，中央水利預(yù)算單位事業(yè)發(fā)展資金持續(xù)增長。出臺了重大水利工程建設(shè)基金政策，每年可增加地方水利建設(shè)投入60億元。制定了水資源費征收使用政策，2009年全國共征收水資源費85億元。積極爭取財政貼息支持，2008-2010年共落實中央財政貼息資金近1億元,拉動水利項目貸款107億元。
二是預(yù)算管理改革深入推進。啟動了水資源管理、水利重大科研等六個領(lǐng)域預(yù)算項目規(guī)劃編制試點，制定了水利工程維修養(yǎng)護、水文業(yè)務(wù)經(jīng)費和水利信息系統(tǒng)運行維護的定額標(biāo)準，推行了預(yù)算信息公開。354個部屬預(yù)算單位全部納入國庫集中支付范圍，在中央部門中率先實現(xiàn)了“橫向到邊，縱向到底”的改革要求。嚴格執(zhí)行政府采購規(guī)定，基本做到了“應(yīng)采必采”。2010年，水利部在中央國家機關(guān)預(yù)算編報工作考核評比中榮獲一等獎。
三是財務(wù)管理水平不斷提高。初步建立了國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控糾正機制，起到了“事先預(yù)防、事中控制、事后反饋”的積極作用。強化預(yù)算執(zhí)行進度通報制度，建立和完善了交叉檢查、重大事項報告、約談質(zhì)詢、中介機構(gòu)重點抽查和資金使用管理責(zé)任書等制度，預(yù)算執(zhí)行進度穩(wěn)步提高，年末國庫結(jié)余連續(xù)三年大幅度下降。加強水利基建財務(wù)管理，在小型農(nóng)田水利建設(shè)、小型病險水庫除險加固等項目中推行縣級報賬制。大力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴格控制一般性支出增長，大幅度壓縮因公出國（境）、車輛購置及運行費用支出。組織開展會議費、出國費、“小金庫”專項治理，對重大水利建設(shè)項目進行財務(wù)檢查。特別是，近年來國家審計署高度重視審計免疫系統(tǒng)建設(shè)，把事后審計變?yōu)槭虑昂褪轮袑徲?，關(guān)口前移，提前發(fā)現(xiàn)并解決問題。水利部作為試點，積極開展聯(lián)網(wǎng)審計免疫系統(tǒng)建設(shè)，搭建水利、財政、審計部門之間的聯(lián)網(wǎng)平臺，對試點單位財政資金進行全年不間斷監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改問題，改進了水利財務(wù)管理，提高了水利資金使用效率，確保了水利資金使用安全。
四是水價改革取得初步成效。農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點全面啟動，農(nóng)戶參與式管理和農(nóng)業(yè)終端水價制度逐步推廣。2009年，試點地區(qū)畝均用水量由試點前的468立方米降低到414立方米，畝均用水支出大幅下降。在部分中央直屬水利工程中開展了“以工補農(nóng)”水價形成機制試點。水利工程非農(nóng)業(yè)供水價格逐步提高，發(fā)揮了水價對水資源節(jié)約保護的促進作用。中央直屬水利樞紐上網(wǎng)電價穩(wěn)步提高。
五是水利資產(chǎn)管理扎實推進。制定中央級水利單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法，規(guī)范了資產(chǎn)配置、使用和處置等各環(huán)節(jié)管理，強化了事業(yè)單位對所投資企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。初步建立了國有資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的機制，探索符合水利實際的資產(chǎn)配置標(biāo)準，推動水利資產(chǎn)從“入口”管理向全過程管理轉(zhuǎn)變。解決了拖延14年之久的岳城水庫產(chǎn)權(quán)關(guān)系問題。
水利財務(wù)工作所取得的成績，是財政部、國家發(fā)展改革委、審計署等各有關(guān)部門大力支持、精心指導(dǎo)的結(jié)果，也是從事水利財務(wù)工作的同志們奮發(fā)進取、扎實工作的結(jié)果。借此機會，我代表水利部，向長期關(guān)心支持水利財務(wù)工作的各有關(guān)部門表示衷心的感謝!向辛勤工作在一線的廣大水利財務(wù)人員表示誠摯的問候！向受到表揚的全國水利財務(wù)工作先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!
二、水利發(fā)展與改革任務(wù)艱巨，水利財務(wù)工作肩負重要責(zé)任
黨的十七屆五中全會對水利工作做出重大部署，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》對“十二五”時期水利發(fā)展與改革提出明確要求。當(dāng)前和今后一個時期，水利發(fā)展改革步伐加快，水利投資不斷增加，對水利資金保障能力和管理水平提出了更高要求，進一步加強和改進水利財務(wù)工作，已經(jīng)成為當(dāng)前一項十分重要而緊迫的任務(wù)。
第一，加強水利財務(wù)工作是大力發(fā)展民生水利的迫切需要。水利與民生息息相關(guān)，近年來民生水利發(fā)展取得很大成效，但涉及民生的水利問題仍然十分突出，民生水利建設(shè)任務(wù)十分繁重，民生水利發(fā)展的資金保障能力亟待加強。盡管近年來國家加大水利投資力度，但與水利建設(shè)實際需求相比，總體規(guī)模仍然偏小，投資渠道尚不穩(wěn)定，投入波動較大，穩(wěn)定增長的水利投融資機制尚未建立，水利投資的缺口仍然很大。大力發(fā)展民生水利，必須充分發(fā)揮公共財政的主渠道作用，切實擴大公共財政覆蓋范圍，為推進民生水利新發(fā)展提供資金支持和財務(wù)保障。
第二，加強水利財務(wù)工作是深化公共財政體制改革的迫切需要。黨的十七大明確提出，要完善公共財政體系，深化預(yù)算制度改革，強化預(yù)算管理和監(jiān)督，加大公共服務(wù)領(lǐng)域投入。當(dāng)前，水利財務(wù)管理還存在不少與深化公共財政體制改革要求不相適應(yīng)的地方，預(yù)算編制與執(zhí)行管理亟待進一步加強，財務(wù)管理績效尚需進一步提高，財務(wù)基礎(chǔ)工作比較薄弱，特別是隨著中央財政轉(zhuǎn)移支付比重加大，水利基本建設(shè)財務(wù)管理的主體、對象、機制等都發(fā)生了很大變化，迫切需要按照國家公共財政體制改革要求，進一步完善水利預(yù)算管理制度，大力推進財務(wù)科學(xué)化精細化管理，強化基礎(chǔ)管理工作和基層財務(wù)建設(shè)，切實提高水利財務(wù)管理水平。
第三，加強水利財務(wù)工作是確保水利資金安全的迫切需要。當(dāng)前，水利投入進入高峰期，管好用好政府投資，確保資金安全和工程質(zhì)量是當(dāng)前水利行業(yè)面臨的重大課題。特別是隨著民生水利建設(shè)的全面提速，水利工程建設(shè)呈現(xiàn)出點多、面廣、量大、種類多、非標(biāo)準和實施主體基層化的新特點，對規(guī)范水利資金使用和管理帶來嚴峻考驗。近年來審計、稽察和專項整治顯示，水利資金使用和管理仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。對此，各級水利財務(wù)部門必須高度重視，認真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，嚴格規(guī)范資金使用和管理。
第四，加強水利財務(wù)工作是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的迫切需要。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻變革，關(guān)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。水利財務(wù)工作必須認真貫徹中央決策部署，積極調(diào)整水利資金支出結(jié)構(gòu)，深化水價改革，完善水資源費征收使用管理，充分發(fā)揮水價在促進水資源節(jié)約保護、加強需水管理方面的重要作用，強化水資源對經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)控作用，促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。
三、明確水利財務(wù)工作總體要求，開創(chuàng)水利財務(wù)工作新局面
當(dāng)前和今后一個時期，水利財務(wù)工作的總體要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，緊緊圍繞水利中心工作，以增強水利資金保障能力為核心，以確保資金安全和提高資金使用效益為重點，以科學(xué)化精細化管理為手段，以創(chuàng)新體制機制為動力，堅持依法理財、科學(xué)理財，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點，堅持開源節(jié)流、增收節(jié)支，全面加強水利財務(wù)工作，為推進民生水利新發(fā)展，實現(xiàn)水利事業(yè)新跨越提供有力支撐。
做好水利財務(wù)工作，要正確處理四個關(guān)系：
一是政府與市場的關(guān)系。水利是公益性為主的基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)充分發(fā)揮公共財政投入的主渠道作用，用好預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資和財政專項資金兩個渠道，大幅度增加各級政府水利投入。同時，要用好一事一議、民辦公助、以獎代補、財政貼息等政策，積極爭取金融、稅收優(yōu)惠政策，注重發(fā)揮市場機制作用，鼓勵和引導(dǎo)各類社會主體參與水利建設(shè)，多渠道籌集水利建設(shè)資金。
二是開源與節(jié)流的關(guān)系。當(dāng)前，水利投入增長滯后于水利事業(yè)發(fā)展需求，必須開源節(jié)流并重，狠抓增收節(jié)支。一方面要穩(wěn)定現(xiàn)有投資來源，積極開辟新的投資渠道，努力爭取水利投資政策新突破，保障水利投入快速穩(wěn)定增長。另一方面要勤儉辦水利，大力壓縮公用經(jīng)費，嚴格控制一般性支出，確保資金用到最急需、最能夠發(fā)揮效益的地方。
三是規(guī)模與效益的關(guān)系。要適應(yīng)水利事業(yè)快速發(fā)展和業(yè)務(wù)領(lǐng)域迅速拓展的需要，科學(xué)編制預(yù)算規(guī)劃和預(yù)算定額，努力使水利投入規(guī)模和發(fā)展速度保持在較高水平。同時，要進一步突出保障重點，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，整合項目資源，盤活用好各項資金，加快推進科學(xué)化精細化管理，不斷提高水利財務(wù)管理水平和資金使用效益。
四是服務(wù)與監(jiān)管的關(guān)系。一方面要緊緊圍繞水利中心工作，把握水利發(fā)展改革的重點，不斷增強為基層水利服務(wù)、為水利發(fā)展服務(wù)的意識，著力解決水利基層單位改革發(fā)展中的困難。另一方面要堅持依法理財、加強監(jiān)管，確保資金規(guī)范、合理、有效使用，切實把好事辦實，實事辦好。
做好水利財務(wù)工作，要著力抓好五方面工作：
第一，穩(wěn)定和拓寬水利投資渠道。一要積極爭取各級公共財政投入，進一步加大小型農(nóng)田水利、中小河流治理、山洪災(zāi)害防治等投入力度，積極開辟農(nóng)村水環(huán)境整治、農(nóng)村水電增效減排改造等項目財政專項資金渠道，研究探索災(zāi)害防治及應(yīng)急處置的投入機制。二要用足用好農(nóng)機具購置補貼、“一事一議”財政獎補試點和節(jié)水灌溉貸款財政貼息等財政政策。三要抓緊做好水利建設(shè)基金的延長和充實完善工作，確保水利建設(shè)基金順利延續(xù)，努力拓寬基金征收渠道。用好重大水利工程建設(shè)基金，確保發(fā)揮效益。四要加大各項水利規(guī)費征收力度，擴大水資源費征收范圍并加強征收使用管理，抓好河道工程修建維護費、河道采砂管理費等征收工作，提高規(guī)費使用效益。五要足額落實公益性水管單位基本支出和維修養(yǎng)護經(jīng)費，努力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、小型水利設(shè)施管護單位、抗旱服務(wù)隊等基層水利服務(wù)組織的經(jīng)費困難問題，建立健全水利工程良性運行機制。六要積極研究探索水利金融、稅收等支持政策，努力發(fā)揮市場機制作用，拓寬水利投融資渠道，吸引更多的資金投入水利建設(shè)。
第二，深化預(yù)算的科學(xué)化精細化管理。一要加強預(yù)算編制管理。做好預(yù)算編制的預(yù)測和前瞻性研究，規(guī)范預(yù)算編制程序，細化預(yù)算編制內(nèi)容，調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，堅決控制一般性支出，切實壓縮公務(wù)購車及運行維護、公務(wù)接待、因公出國（境）等經(jīng)費支出。二要狠抓預(yù)算執(zhí)行管理。當(dāng)前一些地方和單位水利預(yù)算執(zhí)行進度較慢，各單位一定要高度重視，認真貫徹落實財政部的要求，深入開展自查，多找主觀原因，切實采取措施，全力抓好落實。要建立健全支出進度通報制度，強化部門預(yù)算責(zé)任，堅持執(zhí)行進度和項目績效兩手抓，嚴禁“以撥代支”等超預(yù)算、超進度撥款，推行預(yù)算支出績效評價，逐步將評價結(jié)果作為安排年度預(yù)算的重要參考依據(jù)。三要嚴格實行項目庫管理。繼續(xù)完善“規(guī)劃先行，專家評議，課題競爭，公開招標(biāo)，注重實效”的預(yù)算管理體制，認真做好預(yù)算項目規(guī)劃工作，不斷擴大預(yù)算項目規(guī)劃的覆蓋面。四要大力推行項目和資金整合。要建立管理部門和業(yè)務(wù)部門間的溝通與協(xié)調(diào)機制，整合資金渠道，明晰投入領(lǐng)域，嚴禁項目多頭申報、重復(fù)申報，切實提高財政資金使用的效益。五要加強政府采購預(yù)算和計劃管理。規(guī)范政府采購程序，嚴格執(zhí)行預(yù)算計劃，強化集中采購監(jiān)督，達到限額標(biāo)準的采購項目必須進行公開招標(biāo)，同時加強對非公開招標(biāo)政府采購的監(jiān)督。六要逐步建立規(guī)范有序的預(yù)算公開制度。按照《政府信息公開條例》的要求，及時公布財務(wù)收支統(tǒng)計數(shù)據(jù)，主動公開財務(wù)管理相關(guān)政策，切實增強預(yù)算透明度。
第三，強化水利財務(wù)監(jiān)管。一要鞏固“水利預(yù)算執(zhí)行管理整改提高年”活動成果，繼續(xù)開展自查自糾和重點檢查，加快完善內(nèi)控制度，管好用好專項資金，重點加大對水利科研、病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全等方面資金使用的監(jiān)督檢查力度。二要進一步加強水利資金支付和使用的動態(tài)監(jiān)控，強化事前和事中監(jiān)督，建立健全覆蓋所有財政性資金、貫穿財務(wù)運行全過程的監(jiān)督機制。三要全面構(gòu)建“水利審計免疫系統(tǒng)”，不斷總結(jié)經(jīng)驗，逐步拓寬聯(lián)網(wǎng)審計試點范圍，擴大聯(lián)網(wǎng)審計工作內(nèi)容，提高聯(lián)網(wǎng)審計效率，有效發(fā)揮審計預(yù)防、查錯糾弊的免疫系統(tǒng)功能。四要切實加強財政專項轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)管，全面建立跟蹤反饋機制，確保中央預(yù)算及時下達，配套資金足額到位，財政資金?？顚Ｓ谩Ｎ逡钊腴_展水利行政機關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”治理，著力健全完善防治“小金庫”的長效機制。
第四，進一步深化水價改革。按照國家推進資源性產(chǎn)品價格改革要求，建立既充分體現(xiàn)我國水資源緊缺狀況和符合市場經(jīng)濟規(guī)律，又兼顧社會可承受度和社會公平，有利于節(jié)約用水和優(yōu)化水資源配置的水價形成機制。一要在小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣中積極推行農(nóng)業(yè)水價綜合改革，堅持“兩改一提高”和“三改一創(chuàng)新”的方向，逐步實行國有水利工程水價加末級渠系水價的終端水價制度，推進農(nóng)業(yè)用水計量收費，實行以供定需、定額灌溉、節(jié)約轉(zhuǎn)讓、超用加價的激勵與約束機制。二要進一步推進水利工程非農(nóng)業(yè)水價改革，逐步推行基本水價和計量水價相結(jié)合的兩部制水價，保證水利工程良性運行，促進節(jié)約用水。三要積極推進工業(yè)和服務(wù)業(yè)水價改革，實行超定額、超計劃累進加價制度，適當(dāng)拉開高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價差價，合理制定中水價格，提高工業(yè)和城市用水循環(huán)利用率。四要在充分考慮低收入家庭承受能力的基礎(chǔ)上，逐步推行居民生活用水階梯水價制度，促進城市生活節(jié)水。五要根據(jù)各地水資源稟賦條件，科學(xué)制定水資源費征收標(biāo)準，加強水資源費征收和使用管理。六要充分發(fā)揮市場機制在優(yōu)化水資源配置中的作用，在搞好初始水權(quán)分配、健全相關(guān)監(jiān)管制度的基礎(chǔ)上，積極探索水權(quán)流轉(zhuǎn)的實現(xiàn)形式和水權(quán)轉(zhuǎn)讓價格形成機制，鼓勵水權(quán)合理有序有效流轉(zhuǎn)。
第五，加強水利國有資產(chǎn)管理。一要堅持資產(chǎn)管理與預(yù)算編制相結(jié)合，結(jié)合水利實際研究制定水利行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置和更新標(biāo)準，建立分層次的配置標(biāo)準體系，加強新增資產(chǎn)配置專項審核工作。二要按照分級、分類、授權(quán)管理的原則，落實國有資產(chǎn)管理責(zé)任制，完善水利國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，防止國有資產(chǎn)流失。三要加強事業(yè)單位對外投資管理，強化事業(yè)單位出資人職責(zé)，將對外投資管理與企業(yè)監(jiān)管緊密聯(lián)系，規(guī)范出租、出借等資產(chǎn)處置和對外投資行為的審核審批流程，加強資產(chǎn)收益管理，確保水利國有資產(chǎn)保值增值。四要加快水利經(jīng)營性資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進經(jīng)營性水管單位和企業(yè)的整合重組，建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，不斷提高經(jīng)營性資產(chǎn)使用效益。五要充分發(fā)揮基層水利單位水土資源優(yōu)勢，因地制宜開展水利多種經(jīng)營，大力發(fā)展城鎮(zhèn)供水、水電開發(fā)等項目，加強水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)水利工程經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。
四、全面落實各項保障措施，著力提高水利財務(wù)工作水平
當(dāng)前，水利財務(wù)管理工作任務(wù)重、要求高，必須增強責(zé)任感和緊迫感，加大工作力度，落實各項措施，確保水利發(fā)展與改革的順利推進。
一要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)。要把水利財務(wù)工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)著力抓，形成一級抓一級，層層抓落實的水利財務(wù)管理工作格局。要充分發(fā)揮上級財務(wù)管理部門的指導(dǎo)作用，按照“下管一級”的原則，堅持下級財務(wù)負責(zé)人聘任報上級財務(wù)部門審核制度和重大事項報告制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺執(zhí)行財經(jīng)紀律，帶頭依法理財、依法辦事，支持財務(wù)人員正確行使職權(quán)，對違反財經(jīng)制度和規(guī)定的事項要堅決制止、及時糾正。
二要進一步完善制度。要著力健全財務(wù)事項內(nèi)部控制制度，堅持按制度辦事，用制度管人。要完善資金管理責(zé)任追究制度，加快推進以單位領(lǐng)導(dǎo)為重點的行政問責(zé)制，把行政問責(zé)與行政監(jiān)察、財務(wù)檢查、審計監(jiān)督結(jié)合起來，真正形成威懾力。要建立審計整改落實監(jiān)督制度，加快形成審計整改聯(lián)席會議、審計整改情況報告、整改進度督查、后續(xù)跟蹤審計、整改結(jié)果公開等制度體系，保證審計整改措施落到實處。
三要進一步夯實基礎(chǔ)。要健全部門基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)對行政事業(yè)單位機構(gòu)、編制、人員、資產(chǎn)、經(jīng)費類型等數(shù)據(jù)的動態(tài)管理。要下大力氣完善水利財務(wù)管理信息系統(tǒng)，以信息化推動財務(wù)管理的科學(xué)化精細化。要加強全行業(yè)、全口徑的水利財務(wù)統(tǒng)計工作，全面、準確地掌握水利財務(wù)工作的發(fā)展?fàn)顩r。要認真做好水利工程供水成本核算和價格測算，強化供水單位成本約束，為價格主管部門進行成本監(jiān)審和價格制定奠定堅實基礎(chǔ)。
四要進一步抓好隊伍。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和財會人員要加強理論學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)，準確掌握國家經(jīng)濟政策、財政政策，進一步提升執(zhí)行政策、推動工作的能力。要加強財會人員專業(yè)培訓(xùn)，不斷更新業(yè)務(wù)知識，提高理財素質(zhì)和水平。要健全財務(wù)管理機構(gòu)，加強財務(wù)人員作風(fēng)建設(shè)，配備高素質(zhì)的財務(wù)管理人員。要加強反腐倡廉建設(shè)，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，強化關(guān)鍵崗位人員的廉政監(jiān)督，防微杜漸，警鐘長鳴，有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
五要進一步加強協(xié)調(diào)配合。水利財務(wù)工作貫穿水利工作的各個環(huán)節(jié)，涉及范圍廣、參與部門多，必須加強協(xié)調(diào)，相互配合。要加強與有關(guān)部門的溝通，建立順暢的協(xié)調(diào)機制，爭取更多的理解和支持。要加強上下級之間的溝通，上級財務(wù)主管部門要加強對下級單位的指導(dǎo)和督促，下級單位要主動向上級主管部門報告情況。要加強內(nèi)部相關(guān)部門之間協(xié)調(diào)配合，減少推諉扯皮，提高工作效率，保證資金安全和使用效益。
同志們，水利發(fā)展任重道遠，財務(wù)工作責(zé)任重大。我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極進取，扎實工作，努力開創(chuàng)水利財務(wù)工作新局面，為全面推進水利改革發(fā)展做出新的貢獻！
