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水利部部長陳雷在全國水利財務(wù)工作會議上的講話
中央政府門戶網(wǎng)站 m.nakedoat.com   2010年10月31日   來源:水利部網(wǎng)站

服務(wù)民生水利新發(fā)展
開創(chuàng)水利財務(wù)工作新局面
—在全國水利財務(wù)工作會議上的講話
水利部部長 陳雷
(2010年10月30日)

同志們:

    這次會議的主要任務(wù)是:全面貫徹黨的十七屆五中全會精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路,總結(jié)近年來水利財務(wù)工作,分析水利財務(wù)工作面臨的形勢,部署當(dāng)前和今后一個時期的水利財務(wù)工作,為水利事業(yè)又好又快發(fā)展提供支撐和保障。剛才,財政部、國家審計署的同志講了很好的意見,對我們做好水利財務(wù)工作很有幫助。下面,我講幾點意見。

    一、水利財務(wù)工作成效顯著,資金保障能力不斷增強

    近年來,各級水利財務(wù)部門緊緊圍繞水利中心工作,積極發(fā)揮財務(wù)職能作用,不斷創(chuàng)新財務(wù)體制機制,全面加強財務(wù)管理和監(jiān)督,水利財務(wù)工作取得明顯成效。

    一是水利投入大幅度增長。2008-2009年,共落實中央預(yù)算內(nèi)水利建設(shè)投資1292億元,省級地方水利建設(shè)投資1302億元。今年水利投資規(guī)模將再創(chuàng)歷史新高,中央水利預(yù)算單位事業(yè)發(fā)展資金持續(xù)增長。出臺了重大水利工程建設(shè)基金政策,每年可增加地方水利建設(shè)投入60億元。制定了水資源費征收使用政策,2009年全國共征收水資源費85億元。積極爭取財政貼息支持,2008-2010年共落實中央財政貼息資金近1億元,拉動水利項目貸款107億元。

    二是預(yù)算管理改革深入推進。啟動了水資源管理、水利重大科研等六個領(lǐng)域預(yù)算項目規(guī)劃編制試點,制定了水利工程維修養(yǎng)護、水文業(yè)務(wù)經(jīng)費和水利信息系統(tǒng)運行維護的定額標(biāo)準,推行了預(yù)算信息公開。354個部屬預(yù)算單位全部納入國庫集中支付范圍,在中央部門中率先實現(xiàn)了“橫向到邊,縱向到底”的改革要求。嚴格執(zhí)行政府采購規(guī)定,基本做到了“應(yīng)采必采”。2010年,水利部在中央國家機關(guān)預(yù)算編報工作考核評比中榮獲一等獎。

    三是財務(wù)管理水平不斷提高。初步建立了國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控糾正機制,起到了“事先預(yù)防、事中控制、事后反饋”的積極作用。強化預(yù)算執(zhí)行進度通報制度,建立和完善了交叉檢查、重大事項報告、約談質(zhì)詢、中介機構(gòu)重點抽查和資金使用管理責(zé)任書等制度,預(yù)算執(zhí)行進度穩(wěn)步提高,年末國庫結(jié)余連續(xù)三年大幅度下降。加強水利基建財務(wù)管理,在小型農(nóng)田水利建設(shè)、小型病險水庫除險加固等項目中推行縣級報賬制。大力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),嚴格控制一般性支出增長,大幅度壓縮因公出國(境)、車輛購置及運行費用支出。組織開展會議費、出國費、“小金庫”專項治理,對重大水利建設(shè)項目進行財務(wù)檢查。特別是,近年來國家審計署高度重視審計免疫系統(tǒng)建設(shè),把事后審計變?yōu)槭虑昂褪轮袑徲?,關(guān)口前移,提前發(fā)現(xiàn)并解決問題。水利部作為試點,積極開展聯(lián)網(wǎng)審計免疫系統(tǒng)建設(shè),搭建水利、財政、審計部門之間的聯(lián)網(wǎng)平臺,對試點單位財政資金進行全年不間斷監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和整改問題,改進了水利財務(wù)管理,提高了水利資金使用效率,確保了水利資金使用安全。

    四是水價改革取得初步成效。農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點全面啟動,農(nóng)戶參與式管理和農(nóng)業(yè)終端水價制度逐步推廣。2009年,試點地區(qū)畝均用水量由試點前的468立方米降低到414立方米,畝均用水支出大幅下降。在部分中央直屬水利工程中開展了“以工補農(nóng)”水價形成機制試點。水利工程非農(nóng)業(yè)供水價格逐步提高,發(fā)揮了水價對水資源節(jié)約保護的促進作用。中央直屬水利樞紐上網(wǎng)電價穩(wěn)步提高。

    五是水利資產(chǎn)管理扎實推進。制定中央級水利單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法,規(guī)范了資產(chǎn)配置、使用和處置等各環(huán)節(jié)管理,強化了事業(yè)單位對所投資企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。初步建立了國有資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的機制,探索符合水利實際的資產(chǎn)配置標(biāo)準,推動水利資產(chǎn)從“入口”管理向全過程管理轉(zhuǎn)變。解決了拖延14年之久的岳城水庫產(chǎn)權(quán)關(guān)系問題。

    水利財務(wù)工作所取得的成績,是財政部、國家發(fā)展改革委、審計署等各有關(guān)部門大力支持、精心指導(dǎo)的結(jié)果,也是從事水利財務(wù)工作的同志們奮發(fā)進取、扎實工作的結(jié)果。借此機會,我代表水利部,向長期關(guān)心支持水利財務(wù)工作的各有關(guān)部門表示衷心的感謝!向辛勤工作在一線的廣大水利財務(wù)人員表示誠摯的問候!向受到表揚的全國水利財務(wù)工作先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!

    二、水利發(fā)展與改革任務(wù)艱巨,水利財務(wù)工作肩負重要責(zé)任

    黨的十七屆五中全會對水利工作做出重大部署,《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》對“十二五”時期水利發(fā)展與改革提出明確要求。當(dāng)前和今后一個時期,水利發(fā)展改革步伐加快,水利投資不斷增加,對水利資金保障能力和管理水平提出了更高要求,進一步加強和改進水利財務(wù)工作,已經(jīng)成為當(dāng)前一項十分重要而緊迫的任務(wù)。

    第一,加強水利財務(wù)工作是大力發(fā)展民生水利的迫切需要。水利與民生息息相關(guān),近年來民生水利發(fā)展取得很大成效,但涉及民生的水利問題仍然十分突出,民生水利建設(shè)任務(wù)十分繁重,民生水利發(fā)展的資金保障能力亟待加強。盡管近年來國家加大水利投資力度,但與水利建設(shè)實際需求相比,總體規(guī)模仍然偏小,投資渠道尚不穩(wěn)定,投入波動較大,穩(wěn)定增長的水利投融資機制尚未建立,水利投資的缺口仍然很大。大力發(fā)展民生水利,必須充分發(fā)揮公共財政的主渠道作用,切實擴大公共財政覆蓋范圍,為推進民生水利新發(fā)展提供資金支持和財務(wù)保障。

    第二,加強水利財務(wù)工作是深化公共財政體制改革的迫切需要。黨的十七大明確提出,要完善公共財政體系,深化預(yù)算制度改革,強化預(yù)算管理和監(jiān)督,加大公共服務(wù)領(lǐng)域投入。當(dāng)前,水利財務(wù)管理還存在不少與深化公共財政體制改革要求不相適應(yīng)的地方,預(yù)算編制與執(zhí)行管理亟待進一步加強,財務(wù)管理績效尚需進一步提高,財務(wù)基礎(chǔ)工作比較薄弱,特別是隨著中央財政轉(zhuǎn)移支付比重加大,水利基本建設(shè)財務(wù)管理的主體、對象、機制等都發(fā)生了很大變化,迫切需要按照國家公共財政體制改革要求,進一步完善水利預(yù)算管理制度,大力推進財務(wù)科學(xué)化精細化管理,強化基礎(chǔ)管理工作和基層財務(wù)建設(shè),切實提高水利財務(wù)管理水平。

    第三,加強水利財務(wù)工作是確保水利資金安全的迫切需要。當(dāng)前,水利投入進入高峰期,管好用好政府投資,確保資金安全和工程質(zhì)量是當(dāng)前水利行業(yè)面臨的重大課題。特別是隨著民生水利建設(shè)的全面提速,水利工程建設(shè)呈現(xiàn)出點多、面廣、量大、種類多、非標(biāo)準和實施主體基層化的新特點,對規(guī)范水利資金使用和管理帶來嚴峻考驗。近年來審計、稽察和專項整治顯示,水利資金使用和管理仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。對此,各級水利財務(wù)部門必須高度重視,認真履行監(jiān)督檢查職責(zé),嚴格規(guī)范資金使用和管理。

    第四,加強水利財務(wù)工作是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的迫切需要。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻變革,關(guān)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局,貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。水利財務(wù)工作必須認真貫徹中央決策部署,積極調(diào)整水利資金支出結(jié)構(gòu),深化水價改革,完善水資源費征收使用管理,充分發(fā)揮水價在促進水資源節(jié)約保護、加強需水管理方面的重要作用,強化水資源對經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)控作用,促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。

    三、明確水利財務(wù)工作總體要求,開創(chuàng)水利財務(wù)工作新局面

    當(dāng)前和今后一個時期,水利財務(wù)工作的總體要求是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路,緊緊圍繞水利中心工作,以增強水利資金保障能力為核心,以確保資金安全和提高資金使用效益為重點,以科學(xué)化精細化管理為手段,以創(chuàng)新體制機制為動力,堅持依法理財、科學(xué)理財,堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點,堅持開源節(jié)流、增收節(jié)支,全面加強水利財務(wù)工作,為推進民生水利新發(fā)展,實現(xiàn)水利事業(yè)新跨越提供有力支撐。

    做好水利財務(wù)工作,要正確處理四個關(guān)系:

    一是政府與市場的關(guān)系。水利是公益性為主的基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)充分發(fā)揮公共財政投入的主渠道作用,用好預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資和財政專項資金兩個渠道,大幅度增加各級政府水利投入。同時,要用好一事一議、民辦公助、以獎代補、財政貼息等政策,積極爭取金融、稅收優(yōu)惠政策,注重發(fā)揮市場機制作用,鼓勵和引導(dǎo)各類社會主體參與水利建設(shè),多渠道籌集水利建設(shè)資金。

    二是開源與節(jié)流的關(guān)系。當(dāng)前,水利投入增長滯后于水利事業(yè)發(fā)展需求,必須開源節(jié)流并重,狠抓增收節(jié)支。一方面要穩(wěn)定現(xiàn)有投資來源,積極開辟新的投資渠道,努力爭取水利投資政策新突破,保障水利投入快速穩(wěn)定增長。另一方面要勤儉辦水利,大力壓縮公用經(jīng)費,嚴格控制一般性支出,確保資金用到最急需、最能夠發(fā)揮效益的地方。

    三是規(guī)模與效益的關(guān)系。要適應(yīng)水利事業(yè)快速發(fā)展和業(yè)務(wù)領(lǐng)域迅速拓展的需要,科學(xué)編制預(yù)算規(guī)劃和預(yù)算定額,努力使水利投入規(guī)模和發(fā)展速度保持在較高水平。同時,要進一步突出保障重點,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),整合項目資源,盤活用好各項資金,加快推進科學(xué)化精細化管理,不斷提高水利財務(wù)管理水平和資金使用效益。

    四是服務(wù)與監(jiān)管的關(guān)系。一方面要緊緊圍繞水利中心工作,把握水利發(fā)展改革的重點,不斷增強為基層水利服務(wù)、為水利發(fā)展服務(wù)的意識,著力解決水利基層單位改革發(fā)展中的困難。另一方面要堅持依法理財、加強監(jiān)管,確保資金規(guī)范、合理、有效使用,切實把好事辦實,實事辦好。

    做好水利財務(wù)工作,要著力抓好五方面工作:

    第一,穩(wěn)定和拓寬水利投資渠道。一要積極爭取各級公共財政投入,進一步加大小型農(nóng)田水利、中小河流治理、山洪災(zāi)害防治等投入力度,積極開辟農(nóng)村水環(huán)境整治、農(nóng)村水電增效減排改造等項目財政專項資金渠道,研究探索災(zāi)害防治及應(yīng)急處置的投入機制。二要用足用好農(nóng)機具購置補貼、“一事一議”財政獎補試點和節(jié)水灌溉貸款財政貼息等財政政策。三要抓緊做好水利建設(shè)基金的延長和充實完善工作,確保水利建設(shè)基金順利延續(xù),努力拓寬基金征收渠道。用好重大水利工程建設(shè)基金,確保發(fā)揮效益。四要加大各項水利規(guī)費征收力度,擴大水資源費征收范圍并加強征收使用管理,抓好河道工程修建維護費、河道采砂管理費等征收工作,提高規(guī)費使用效益。五要足額落實公益性水管單位基本支出和維修養(yǎng)護經(jīng)費,努力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、小型水利設(shè)施管護單位、抗旱服務(wù)隊等基層水利服務(wù)組織的經(jīng)費困難問題,建立健全水利工程良性運行機制。六要積極研究探索水利金融、稅收等支持政策,努力發(fā)揮市場機制作用,拓寬水利投融資渠道,吸引更多的資金投入水利建設(shè)。

    第二,深化預(yù)算的科學(xué)化精細化管理。一要加強預(yù)算編制管理。做好預(yù)算編制的預(yù)測和前瞻性研究,規(guī)范預(yù)算編制程序,細化預(yù)算編制內(nèi)容,調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),堅決控制一般性支出,切實壓縮公務(wù)購車及運行維護、公務(wù)接待、因公出國(境)等經(jīng)費支出。二要狠抓預(yù)算執(zhí)行管理。當(dāng)前一些地方和單位水利預(yù)算執(zhí)行進度較慢,各單位一定要高度重視,認真貫徹落實財政部的要求,深入開展自查,多找主觀原因,切實采取措施,全力抓好落實。要建立健全支出進度通報制度,強化部門預(yù)算責(zé)任,堅持執(zhí)行進度和項目績效兩手抓,嚴禁“以撥代支”等超預(yù)算、超進度撥款,推行預(yù)算支出績效評價,逐步將評價結(jié)果作為安排年度預(yù)算的重要參考依據(jù)。三要嚴格實行項目庫管理。繼續(xù)完善“規(guī)劃先行,專家評議,課題競爭,公開招標(biāo),注重實效”的預(yù)算管理體制,認真做好預(yù)算項目規(guī)劃工作,不斷擴大預(yù)算項目規(guī)劃的覆蓋面。四要大力推行項目和資金整合。要建立管理部門和業(yè)務(wù)部門間的溝通與協(xié)調(diào)機制,整合資金渠道,明晰投入領(lǐng)域,嚴禁項目多頭申報、重復(fù)申報,切實提高財政資金使用的效益。五要加強政府采購預(yù)算和計劃管理。規(guī)范政府采購程序,嚴格執(zhí)行預(yù)算計劃,強化集中采購監(jiān)督,達到限額標(biāo)準的采購項目必須進行公開招標(biāo),同時加強對非公開招標(biāo)政府采購的監(jiān)督。六要逐步建立規(guī)范有序的預(yù)算公開制度。按照《政府信息公開條例》的要求,及時公布財務(wù)收支統(tǒng)計數(shù)據(jù),主動公開財務(wù)管理相關(guān)政策,切實增強預(yù)算透明度。

    第三,強化水利財務(wù)監(jiān)管。一要鞏固“水利預(yù)算執(zhí)行管理整改提高年”活動成果,繼續(xù)開展自查自糾和重點檢查,加快完善內(nèi)控制度,管好用好專項資金,重點加大對水利科研、病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全等方面資金使用的監(jiān)督檢查力度。二要進一步加強水利資金支付和使用的動態(tài)監(jiān)控,強化事前和事中監(jiān)督,建立健全覆蓋所有財政性資金、貫穿財務(wù)運行全過程的監(jiān)督機制。三要全面構(gòu)建“水利審計免疫系統(tǒng)”,不斷總結(jié)經(jīng)驗,逐步拓寬聯(lián)網(wǎng)審計試點范圍,擴大聯(lián)網(wǎng)審計工作內(nèi)容,提高聯(lián)網(wǎng)審計效率,有效發(fā)揮審計預(yù)防、查錯糾弊的免疫系統(tǒng)功能。四要切實加強財政專項轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)管,全面建立跟蹤反饋機制,確保中央預(yù)算及時下達,配套資金足額到位,財政資金??顚S谩N逡钊腴_展水利行政機關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”治理,著力健全完善防治“小金庫”的長效機制。

    第四,進一步深化水價改革。按照國家推進資源性產(chǎn)品價格改革要求,建立既充分體現(xiàn)我國水資源緊缺狀況和符合市場經(jīng)濟規(guī)律,又兼顧社會可承受度和社會公平,有利于節(jié)約用水和優(yōu)化水資源配置的水價形成機制。一要在小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣中積極推行農(nóng)業(yè)水價綜合改革,堅持“兩改一提高”和“三改一創(chuàng)新”的方向,逐步實行國有水利工程水價加末級渠系水價的終端水價制度,推進農(nóng)業(yè)用水計量收費,實行以供定需、定額灌溉、節(jié)約轉(zhuǎn)讓、超用加價的激勵與約束機制。二要進一步推進水利工程非農(nóng)業(yè)水價改革,逐步推行基本水價和計量水價相結(jié)合的兩部制水價,保證水利工程良性運行,促進節(jié)約用水。三要積極推進工業(yè)和服務(wù)業(yè)水價改革,實行超定額、超計劃累進加價制度,適當(dāng)拉開高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價差價,合理制定中水價格,提高工業(yè)和城市用水循環(huán)利用率。四要在充分考慮低收入家庭承受能力的基礎(chǔ)上,逐步推行居民生活用水階梯水價制度,促進城市生活節(jié)水。五要根據(jù)各地水資源稟賦條件,科學(xué)制定水資源費征收標(biāo)準,加強水資源費征收和使用管理。六要充分發(fā)揮市場機制在優(yōu)化水資源配置中的作用,在搞好初始水權(quán)分配、健全相關(guān)監(jiān)管制度的基礎(chǔ)上,積極探索水權(quán)流轉(zhuǎn)的實現(xiàn)形式和水權(quán)轉(zhuǎn)讓價格形成機制,鼓勵水權(quán)合理有序有效流轉(zhuǎn)。

    第五,加強水利國有資產(chǎn)管理。一要堅持資產(chǎn)管理與預(yù)算編制相結(jié)合,結(jié)合水利實際研究制定水利行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置和更新標(biāo)準,建立分層次的配置標(biāo)準體系,加強新增資產(chǎn)配置專項審核工作。二要按照分級、分類、授權(quán)管理的原則,落實國有資產(chǎn)管理責(zé)任制,完善水利國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,防止國有資產(chǎn)流失。三要加強事業(yè)單位對外投資管理,強化事業(yè)單位出資人職責(zé),將對外投資管理與企業(yè)監(jiān)管緊密聯(lián)系,規(guī)范出租、出借等資產(chǎn)處置和對外投資行為的審核審批流程,加強資產(chǎn)收益管理,確保水利國有資產(chǎn)保值增值。四要加快水利經(jīng)營性資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進經(jīng)營性水管單位和企業(yè)的整合重組,建立和完善法人治理結(jié)構(gòu),不斷提高經(jīng)營性資產(chǎn)使用效益。五要充分發(fā)揮基層水利單位水土資源優(yōu)勢,因地制宜開展水利多種經(jīng)營,大力發(fā)展城鎮(zhèn)供水、水電開發(fā)等項目,加強水利風(fēng)景區(qū)建設(shè),實現(xiàn)水利工程經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。

    四、全面落實各項保障措施,著力提高水利財務(wù)工作水平

    當(dāng)前,水利財務(wù)管理工作任務(wù)重、要求高,必須增強責(zé)任感和緊迫感,加大工作力度,落實各項措施,確保水利發(fā)展與改革的順利推進。

    一要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)。要把水利財務(wù)工作擺上重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)著力抓,形成一級抓一級,層層抓落實的水利財務(wù)管理工作格局。要充分發(fā)揮上級財務(wù)管理部門的指導(dǎo)作用,按照“下管一級”的原則,堅持下級財務(wù)負責(zé)人聘任報上級財務(wù)部門審核制度和重大事項報告制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺執(zhí)行財經(jīng)紀律,帶頭依法理財、依法辦事,支持財務(wù)人員正確行使職權(quán),對違反財經(jīng)制度和規(guī)定的事項要堅決制止、及時糾正。

    二要進一步完善制度。要著力健全財務(wù)事項內(nèi)部控制制度,堅持按制度辦事,用制度管人。要完善資金管理責(zé)任追究制度,加快推進以單位領(lǐng)導(dǎo)為重點的行政問責(zé)制,把行政問責(zé)與行政監(jiān)察、財務(wù)檢查、審計監(jiān)督結(jié)合起來,真正形成威懾力。要建立審計整改落實監(jiān)督制度,加快形成審計整改聯(lián)席會議、審計整改情況報告、整改進度督查、后續(xù)跟蹤審計、整改結(jié)果公開等制度體系,保證審計整改措施落到實處。

    三要進一步夯實基礎(chǔ)。要健全部門基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,逐步實現(xiàn)對行政事業(yè)單位機構(gòu)、編制、人員、資產(chǎn)、經(jīng)費類型等數(shù)據(jù)的動態(tài)管理。要下大力氣完善水利財務(wù)管理信息系統(tǒng),以信息化推動財務(wù)管理的科學(xué)化精細化。要加強全行業(yè)、全口徑的水利財務(wù)統(tǒng)計工作,全面、準確地掌握水利財務(wù)工作的發(fā)展?fàn)顩r。要認真做好水利工程供水成本核算和價格測算,強化供水單位成本約束,為價格主管部門進行成本監(jiān)審和價格制定奠定堅實基礎(chǔ)。

    四要進一步抓好隊伍。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和財會人員要加強理論學(xué)習(xí),提高政治素質(zhì),準確掌握國家經(jīng)濟政策、財政政策,進一步提升執(zhí)行政策、推動工作的能力。要加強財會人員專業(yè)培訓(xùn),不斷更新業(yè)務(wù)知識,提高理財素質(zhì)和水平。要健全財務(wù)管理機構(gòu),加強財務(wù)人員作風(fēng)建設(shè),配備高素質(zhì)的財務(wù)管理人員。要加強反腐倡廉建設(shè),嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,強化關(guān)鍵崗位人員的廉政監(jiān)督,防微杜漸,警鐘長鳴,有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

    五要進一步加強協(xié)調(diào)配合。水利財務(wù)工作貫穿水利工作的各個環(huán)節(jié),涉及范圍廣、參與部門多,必須加強協(xié)調(diào),相互配合。要加強與有關(guān)部門的溝通,建立順暢的協(xié)調(diào)機制,爭取更多的理解和支持。要加強上下級之間的溝通,上級財務(wù)主管部門要加強對下級單位的指導(dǎo)和督促,下級單位要主動向上級主管部門報告情況。要加強內(nèi)部相關(guān)部門之間協(xié)調(diào)配合,減少推諉扯皮,提高工作效率,保證資金安全和使用效益。

    同志們,水利發(fā)展任重道遠,財務(wù)工作責(zé)任重大。我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,積極進取,扎實工作,努力開創(chuàng)水利財務(wù)工作新局面,為全面推進水利改革發(fā)展做出新的貢獻! 

 
 
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