“十一五”這五年，是重慶市財政總體實力顯著增強(qiáng)的五年，也是改善民生力度空前的五年。
一是財政惠民投入力度更大。重慶財政在民生方面投入從“十五”末的226億元增長到2010年的850億元，翻了2番，建立并鞏固了民生占一般預(yù)算支出50%以上的投入機(jī)制。五年來，財政共投入2700億元用于民生。在加大投入的同時，實施了多項惠民提標(biāo)政策。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險連續(xù)5年提標(biāo)，人均養(yǎng)老金從739元提高到1409元，增長近1倍，5年累計財政補(bǔ)助209億元；城鄉(xiāng)低保提標(biāo)3次，從155-210元提高到240-290元，5年累計支出87億元；城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從2006年的每人每年35元提高到120元，增長2.4倍，5年累計財政補(bǔ)助73億元。優(yōu)撫、農(nóng)村五保、孤殘兒童等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也有不同程度的提高。
二是財政惠民覆蓋范圍更廣。五年來，從城市到鄉(xiāng)村、從小孩到老人、從解決“衣食住行學(xué)醫(yī)”到解決就業(yè)、社保等難題，從免除農(nóng)業(yè)稅到發(fā)放各種補(bǔ)貼等方面，重慶財政始終堅持從“大”處著眼、“小”事入手、“難”處著力、“細(xì)”處傳情，解決了系列老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)從197萬人增加到300萬人，擴(kuò)大了參保覆蓋面；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險從無到有，從試點到全面推開，參保人數(shù)達(dá)到771萬人；城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療由點到面，提前三年實現(xiàn)全覆蓋；財政直補(bǔ)農(nóng)民資金總量達(dá)165.2億元，惠及2000多萬農(nóng)民，人均增收826元；就業(yè)小額擔(dān)保貸款扶持對象擴(kuò)大到大學(xué)生村官和高校當(dāng)年畢業(yè)生；投入54億元，廉租住房保障從“雙困”家庭全覆蓋擴(kuò)大到低收入住房困難家庭。
三是財政惠民政策落實更新。五年來，重慶財政不僅保障了規(guī)劃提出的民生預(yù)期目標(biāo)資金需求，還主動埋單，解決了許多疑難問題，多項舉措走在全國前列。投入19.7億元在全國率先償還“普九”債務(wù)；每年投入32億元率先在全國兌現(xiàn)義務(wù)教育階段教師績效工資政策；投入10.4億元率先在全國將關(guān)破企業(yè)退休人員和國企“雙解”人員和集體企業(yè)退休人員納入醫(yī)保；投入2.03億元率先在全國建立人民調(diào)解、法律援助、司法救助三位一體的困難群體幫扶體系；投入51億元在全國率先啟動和建設(shè)體量最大的公租房；投入70億元推動大下訪取得成效；投入2.4億元推進(jìn)交巡警平臺建設(shè)；投入12.2億元加強(qiáng)校園安保，投入1.8億元建立中小學(xué)生營養(yǎng)計劃獎補(bǔ)機(jī)制，投入5.2億元（市級）修建1000塊中小學(xué)塑膠運動場。
四是財政惠民公平性更高。五年來，重慶財政立足于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革，更加注重區(qū)域發(fā)展，更加注重城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，著力提高公平性、均衡性。投入111億元，免費義務(wù)教育從農(nóng)村貧困學(xué)生擴(kuò)展到所有中小學(xué)生；建立54億元周轉(zhuǎn)金啟動戶籍改革，打破城鄉(xiāng)流動的壁壘；投入153億元助醫(yī)改破冰；落實28.7億元助推“兩翼農(nóng)戶萬元增收”；投入25億元補(bǔ)助31個遠(yuǎn)郊區(qū)縣專項資金用于發(fā)展社會公益事業(yè)，助推城市建設(shè)提速。
