近日,電監(jiān)會(huì)發(fā)布了《新建發(fā)電機(jī)組進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)調(diào)試差額資金分配專(zhuān)項(xiàng)治理情況通報(bào)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通報(bào)》)?!锻▓?bào)》指出,專(zhuān)項(xiàng)治理有效規(guī)范了廠(chǎng)網(wǎng)關(guān)系,保護(hù)了電力企業(yè)的合法權(quán)益,維護(hù)了電力監(jiān)管法律法規(guī)的嚴(yán)肅性,取得了顯著的成效?!锻▓?bào)》顯示,2007年7月至2009年9月間,全國(guó)新建機(jī)組調(diào)試差額資金總計(jì)44.42億元,為新建機(jī)組提供輔助服務(wù)的發(fā)電企業(yè)分得差額資金10.02億元,比專(zhuān)項(xiàng)治理前增加分配資金8.46億元。
此次專(zhuān)項(xiàng)治理是于今年4月份至9月份進(jìn)行的,歷時(shí)五個(gè)月。專(zhuān)項(xiàng)治理分動(dòng)員部署、自查自糾、集中排查、整改總結(jié)四個(gè)階段。
《通報(bào)》從四個(gè)方面肯定了專(zhuān)項(xiàng)治理工作的成效。一是落實(shí)了電力市場(chǎng)規(guī)則,維護(hù)了電力市場(chǎng)秩序;二是保護(hù)了發(fā)電企業(yè)的合法權(quán)益,促進(jìn)了電力市場(chǎng)公開(kāi)、公平、公正;三是解決了市場(chǎng)主體之間的矛盾,促進(jìn)了廠(chǎng)網(wǎng)關(guān)系的和諧發(fā)展;四是推動(dòng)了監(jiān)管工作,維護(hù)了市場(chǎng)規(guī)則的嚴(yán)肅性?!锻▓?bào)》對(duì)網(wǎng)省電網(wǎng)企業(yè)執(zhí)行電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則、做好差額資金分配工作進(jìn)行了分析和評(píng)價(jià),認(rèn)為,作為差額資金分配主體的網(wǎng)省電網(wǎng)企業(yè)在電力市場(chǎng)規(guī)則的落實(shí)和執(zhí)行上尚存在差距。在專(zhuān)項(xiàng)治理前,僅有四川、重慶、湖北、廣東、廣西、云南、海南等7個(gè)省(市)電網(wǎng)企業(yè)按市場(chǎng)規(guī)則對(duì)差額資金進(jìn)行了分配;在專(zhuān)項(xiàng)治理自查自糾階段和集中排查階段,部分省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)按要求進(jìn)行了整改,但仍有個(gè)別企業(yè)未按要求完成整改任務(wù)。
《通報(bào)》針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理情況對(duì)各電網(wǎng)企業(yè)提出了監(jiān)管意見(jiàn):一是認(rèn)真執(zhí)行電力監(jiān)管市場(chǎng)規(guī)則,嚴(yán)格依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)?!锻▓?bào)》要求各電網(wǎng)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范電能交易價(jià)格管理等有關(guān)問(wèn)題的通知》,按規(guī)定確定新建發(fā)電機(jī)組進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)調(diào)試運(yùn)行期的上網(wǎng)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定進(jìn)入商業(yè)運(yùn)行的時(shí)間點(diǎn),不得隨意延長(zhǎng)調(diào)試運(yùn)行期。二是加強(qiáng)信息溝通,共同維護(hù)電力市場(chǎng)秩序。鑒于廠(chǎng)網(wǎng)雙方在差額資金信息上存在一定的不對(duì)稱(chēng),要求電網(wǎng)企業(yè)要依據(jù)《電力企業(yè)信息披露規(guī)定》規(guī)定,及時(shí)、充分、準(zhǔn)確地披露差額資金的相關(guān)信息,及時(shí)與發(fā)電企業(yè)溝通測(cè)算依據(jù)和方法,協(xié)商確定分配方案。三是樹(shù)立市場(chǎng)主體意識(shí),要求各電力企業(yè)善于運(yùn)用各項(xiàng)制度和規(guī)則主動(dòng)維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益,依法保護(hù)自身的合法權(quán)益。