12月1日至8日,福建、江西、湖南、廣東等南方12省區(qū)共發(fā)生森林火災41起,且有逐漸增多趨勢,防火形勢十分嚴峻。對此,黨中央、國務院領(lǐng)導高度重視,中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉連續(xù)3次作出重要批示,要求針對近期部分省區(qū)高溫少雨、火災頻發(fā)的實際情況,對森林防火工作作出進一步安排部署,切實加強火源管理,落實防火責任和措施,對已發(fā)生的火災要科學組織撲救,盡快予以控制和撲滅,并要確保撲火人員和航護飛機安全。
12月10日,國家森林防火指揮部發(fā)出緊急通知,要求認真貫徹落實回良玉副總理重要批示精神,從六個方面切實做好當前森林防火工作。
一要統(tǒng)一思想,充分認識當前森林防火工作面臨的嚴峻形勢。要按照全國森林公安、森林防火工作會議和部分重點省區(qū)森林防火工作座談會要求,認真抓好各項防撲火措施的貫徹落實。特別是近期火險等級較高的南方各省區(qū)要緊急行動起來,采取得力措施做好森林防火工作,確保不出大的問題。
二要加強野外火源管控,堅決遏制火災高發(fā)勢頭。要根據(jù)森林防火總體形勢,協(xié)調(diào)宣傳媒體加大宣傳力度,主動通報火險等級,公布各項火源管理制度,教育警示群眾注意用火安全。要立即組織工作組開展森林防火工作檢查和火險隱患大排查,對發(fā)現(xiàn)的問題認真整改,切實消除火災隱患,堅決遏制火災高發(fā)勢頭。對林緣、林內(nèi)燃放煙花爆竹、焚香祭祀以及生產(chǎn)、生活用火等行為,要嚴格按有關(guān)規(guī)定進行審批,四級以上高火險時期,一律嚴禁一切野外用火。
三要加強火險預警,做好各項撲火準備。要及時快速發(fā)布火險預警,從嚴落實森林火險預警響應機制,堅持因險設(shè)防,細化實化各級政府領(lǐng)導、成員單位、林業(yè)部門、基層單位和個人的職責和工作,提前落實各項分級響應措施。要進一步修訂完善防撲火預案,切實做好撲火隊伍和物資的各項準備工作。武警森林部隊、地方各級專業(yè)撲火隊、航空森林消防隊伍要加強戰(zhàn)備值班,高火險地區(qū)、高火險時段要靠前駐防。一旦發(fā)生火情,要快速出擊,集中優(yōu)勢兵力,速戰(zhàn)速決,確?!按蛟纭⒋蛐?、打了”。
四要加強組織領(lǐng)導,嚴格落實責任。各級森防指要主動向地方政府首長匯報火險隱患,及時報告高森林火險形勢,爭取政府領(lǐng)導的重視和支持,對本地森林防火工作進行再動員、再部署、再落實。要組織森防指成員單位劃區(qū)包片,重點防范,嚴防死守,要加大督導和檢查力度,全面落實各環(huán)節(jié)責任。要按照“四不放過”原則,對因領(lǐng)導責任制不落實,工作措施不到位造成重大森林火災的,嚴格依法追究責任。同時,各級森林公安機關(guān)要進一步加大火案查處力度,依法從快從嚴查處森林火災案件,嚴懲肇事者。
五要加強科學指揮,確保撲火人員安全。各級指揮員要牢固樹立撲火安全意識,以對人民生命和國家財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度,切實把撲火安全放在森林防火工作的首位。要認真汲取四川道孚“12.5”草原火災特大人員傷亡事故的教訓,嚴密組織、科學指揮、合理布兵,特別是對特殊地形、植被、氣候環(huán)境下?lián)渚入y度大、危險性高的火災,要調(diào)集專業(yè)撲火隊伍進行撲救,堅決防止發(fā)生人員傷亡事故,防止火燒村屯。對于目前已發(fā)生的森林火災,領(lǐng)導要靠前指揮,組織足夠力量,合理布兵,盡快撲滅,最大限度地減少火災損失。
六要加強調(diào)度值班,確保信息暢通。要通過衛(wèi)星、空中、地面等手段全方位加大森林火情火警的監(jiān)控力度,加大巡護密度,對已發(fā)現(xiàn)的熱點要第一時間核查反饋。要嚴格落實領(lǐng)導帶班和值班制度,值班人員要全面掌握本地區(qū)森林火警、火情動態(tài),一旦發(fā)生火情迅速按火災報告制度歸口報告,并及時掌握撲火進展情況,確?;鹎樾畔⒓皶r上傳下達,確?;鹎樘幹霉ぷ骺茖W有序開展。火險等級較低的省區(qū)要抓住當前有利時機,加強預案演練,檢修機具,培訓隊伍,為明年春防做好準備。