12月17日下午，河北省長(zhǎng)陳全國(guó)主持召開省政府第七十八次常務(wù)會(huì)議。根據(jù)省委鞏固和擴(kuò)大“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果的要求，會(huì)議審議并原則通過《關(guān)于對(duì)河北省特定區(qū)域進(jìn)一步下放審批權(quán)限的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)主體發(fā)展環(huán)境的意見》。
根據(jù)《關(guān)于對(duì)河北省特定區(qū)域進(jìn)一步下放審批權(quán)限的意見》，河北省將對(duì)環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈13縣(市、區(qū))4區(qū)6基地，秦、唐、滄沿海地區(qū)11縣(市、區(qū))8區(qū)，石家莊正定新區(qū)，邯鄲冀南新區(qū)，省級(jí)以上工業(yè)聚集區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，按照合法合理、重心下移、高效便民、權(quán)責(zé)一致的原則，下放100項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)主體發(fā)展環(huán)境的意見》，河北省將以促進(jìn)市場(chǎng)主體健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，全面規(guī)范行政處罰行為，切實(shí)規(guī)范涉企收費(fèi)行為，改善融資、招商引資和稅收環(huán)境，建立多元高效的金融體系，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)，為市場(chǎng)主體營(yíng)造更加寬松的政策環(huán)境和更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
陳全國(guó)指出，要深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委七屆六次全會(huì)精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能，為擴(kuò)大開放、招商引資、全民創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
一要規(guī)范行政權(quán)力。把“下放”作為重點(diǎn)，進(jìn)一步下放行政審批項(xiàng)目，除法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定必須由省級(jí)審批的事項(xiàng)以及高耗能、高排放項(xiàng)目的核準(zhǔn)外，其他審批權(quán)限要全部下放；把“簡(jiǎn)化”作為目標(biāo)，減少審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率；把“集中”作為手段，加快行政服務(wù)中心建設(shè)，完善統(tǒng)一受理、集中辦公、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等配套制度。
二要降低發(fā)展成本。零注冊(cè)，對(duì)注冊(cè)登記個(gè)體工商戶、民營(yíng)企業(yè)以及變更注冊(cè)登記的，免收登記類、證照類行政事業(yè)性收費(fèi)；低成本，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、用地節(jié)約集約、投資強(qiáng)度大的項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)惠的地價(jià)政策；輕稅賦，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，積極探索優(yōu)化納稅服務(wù)，加快出口退稅進(jìn)度；少檢查，嚴(yán)格控制各類檢查評(píng)比考核，涉企的各類檢查評(píng)比活動(dòng)必須報(bào)同級(jí)監(jiān)察部門審批。
三要規(guī)范處罰收費(fèi)。從源頭上規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，從程序上制約行政處罰自由裁量權(quán)，從結(jié)果上監(jiān)督行政處罰自由裁量權(quán)；進(jìn)一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，清理規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，建立收費(fèi)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
四要抓好政策落實(shí)。監(jiān)察部門要牽頭負(fù)責(zé)，深入基層、深入企業(yè)，認(rèn)真考核各項(xiàng)政策落實(shí)情況，定期公開檢查結(jié)果，對(duì)顧全大局、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不作為、亂作為、推諉扯皮、效率低下、群眾反映強(qiáng)烈的人和事，嚴(yán)格追究責(zé)任，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境、寬松優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。（記者石磊）
