在全國廣泛開展打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動之際，1月25日，農(nóng)業(yè)部科技教育司和最高人民法院知識產(chǎn)權庭在安徽合肥聯(lián)合召開了全國農(nóng)業(yè)植物新品種保護工作研討會，與會代表圍繞植物新品種保護，共商品種權執(zhí)法問題，共筑品種權保護屏障，共謀植物新品種保護事業(yè)發(fā)展，為進一步促進農(nóng)業(yè)植物新品種權侵權案件的有效處理，進一步打擊侵權假冒和維護種子市場秩序，確保糧食安全提供重要保障。
最高人民法院知識產(chǎn)權庭副庭長金克勝要求，從事植物新品種審判工作的法官必須充分發(fā)揮審判職能，積極回應廣大種子企業(yè)和科研院所對品種權保護的關切和期待，依法保護自主創(chuàng)新，充分認識并高度重視植物新品種的審判這一全新的知識產(chǎn)權審判業(yè)務類型，公正高效地處理植物新品種糾紛案件。一要強化大局意識，以提高自主創(chuàng)新能力和國家核心競爭力為重要出發(fā)點和基本立足點，增強服務大局的能動性，進一步激勵農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，促進農(nóng)業(yè)結構調整。二要強化協(xié)同合作意識，進一步加大知識產(chǎn)權司法保護力度，發(fā)揮行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會的作用，加強與農(nóng)林業(yè)執(zhí)法部門的溝通和協(xié)調，采用各種措施引導規(guī)范經(jīng)營行為，以減少訴訟，維護社會和諧穩(wěn)定。三要強化調解優(yōu)先、調判結合原則，將調解工作貫穿審判工作始終，注重發(fā)揮調解的特殊功效，加大調解力度，以取得良好的法律效果和社會效果。四要加大關聯(lián)案件的協(xié)調，統(tǒng)一案件審判標準，維護司法保護的權威性，對社會影響重大、案情復雜、適用法律難度大的案件，要在查明事實的基礎上，及時向最高人民法院通報情況，對重大疑難復雜案件，堅持大要案報告制度，建立關聯(lián)案件協(xié)調制度，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結經(jīng)驗，指導工作。五要堅持全面賠償原則，維護公平競爭的市場環(huán)境，注重加大侵權代價，努力降低維權成本；堅持侵權行為程度與承擔賠償責任相適應的原則，對惡意侵權、故意侵權和重復侵權，要根據(jù)侵權人的過錯程度、侵權規(guī)模、持續(xù)時間損害后果，加大賠償力度，通過依法加大知識產(chǎn)權保護力度，制止侵權行為。
農(nóng)業(yè)部科技教育司副司長石燕泉說，構筑植物新品種權保護屏障，需要重點開展以下幾方面工作。一是夯實保護植物新品種權的法律基礎。為適應品種權保護事業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)部于2007年重新修訂了《植物新品種保護條例實施細則（農(nóng)業(yè)部分）》，2010年頒布了《關于臺灣地區(qū)申請人在大陸申請植物新品種權的暫行規(guī)定》，目前已啟動了《農(nóng)業(yè)部植物新品種復審委員會審理規(guī)定》和《農(nóng)業(yè)植物新品種權侵權案件處理規(guī)定》的修訂工作，正在制定《農(nóng)業(yè)植物新品種命名規(guī)則》。此外，為積極應對植物新品種保護國際發(fā)展的變化，要研究將《條例》上升為法律的可行性和必要性，進一步提高品種權保護水平，增強打擊侵犯品種權的力度，落實品種權保護與農(nóng)業(yè)植物遺傳資源來源披露和惠益分享有效銜接的制度安排。二是創(chuàng)新保護品種權的方式。品種權保護對象大多是主要農(nóng)作物品種的繁殖材料，具備繁殖材料和糧食的雙重身份。因此，植物新品種保護既與國家糧食安全緊密相連，又與農(nóng)業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)民基本權益緊密聯(lián)系。農(nóng)業(yè)行政管理部門將品種權行政執(zhí)法與種子市場監(jiān)管相結合，通過吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證和吊銷種子銷售許可證，創(chuàng)建保護品種權的快速通道，不但能夠較好地制止侵權假冒行為的滋生，維護品種權人的合法利益，還能及時從源頭上消除品種權侵權行為帶來的其他不良影響。三是探索品種權行政執(zhí)法和司法保護的聯(lián)動機制。遏制和減少品種權侵權行為的發(fā)生，是一項社會綜合治理工程，需要多層次、多渠道、多部門的配合協(xié)作。多年來，農(nóng)業(yè)行政機關在查處品種權侵權假冒案件時，及時與司法部門溝通，及時移交大案要案；法院在審理品種權侵權或假冒案件時，對于涉及復雜的育種技術或繁殖材料鑒定，農(nóng)業(yè)行政機關也積極給予配合與技術支持。通過這一合作機制，雙方在品種權制度完善、侵權認定標準、損害賠償計算、侵權鑒定技術與方法、侵權責任的承擔以及侵權物的處理等方面，形成了眾多合作成果。
據(jù)石燕泉介紹，為開展好打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動，加快營造公平有序的種子市場競爭環(huán)境，推動自主知識產(chǎn)權新品種的快速產(chǎn)出和轉化應用，農(nóng)業(yè)部已開展了一系列專項行動。目前，全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員7.3萬人次，檢查種子企業(yè)近3萬個次，整頓市場8500余個次，搗毀制假窩點40個，查處案件830件，查獲假種子925噸，移送司法機關46件，逮捕8人，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失6300余萬元；查處了37件侵犯玉米、水稻品種權案件，涉案種子達50萬公斤，案值達700余萬元，取得了良好的社會效果。
石燕泉表示，今后，農(nóng)業(yè)部將與最高人民法院知識產(chǎn)權庭進一步互相配合、共同聯(lián)手，研究分析植物新品種保護司法和行政保護實踐中的難點和熱點，形成植物新品種保護行政和司法保護的長效機制，共同構筑農(nóng)業(yè)植物新品種權保護的堅固屏障，維護品種權人的合法利益，持續(xù)推動種業(yè)科技進步與創(chuàng)新，不斷提升民族種業(yè)的國際競爭力。
