全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)稽查執(zhí)法工作座談會(huì)召開(kāi)
姜偉新作批示 陳大衛(wèi)出席并講話
2月23日，全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)稽查執(zhí)法工作座談會(huì)在北京召開(kāi)。會(huì)議旨在貫徹落實(shí)全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)交流稽查執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署2011年工作。會(huì)前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新作出批示，副部長(zhǎng)陳大衛(wèi)出席會(huì)議并講話。
姜偉新批示指出，加強(qiáng)監(jiān)督和執(zhí)法檢查工作，對(duì)完成住房城鄉(xiāng)建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)很重要，也是提高工作質(zhì)量、規(guī)范工作行為、建設(shè)法制長(zhǎng)效機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。
陳大衛(wèi)指出，近年來(lái)，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循實(shí)事求是、依法稽查、懲防并舉、促進(jìn)發(fā)展的原則，扎實(shí)推進(jìn)稽查執(zhí)法工作，增強(qiáng)了法律法規(guī)的執(zhí)行力，提高了查與管的協(xié)同效能，提升了稽查執(zhí)法理念，取得積極成效。但目前稽查執(zhí)法工作仍然存在發(fā)展不平衡、對(duì)違法違規(guī)行為查處還不到位、稽查執(zhí)法行為不夠規(guī)范、案件查處對(duì)工作的促進(jìn)作用不明顯等問(wèn)題，制約了稽查執(zhí)法效能進(jìn)一步提升。
陳大衛(wèi)強(qiáng)調(diào)，稽查執(zhí)法工作者要以對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，圍繞中央部署和住房城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展大局，嚴(yán)查違法違規(guī)行為，糾正損害公共利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的短視行為，引導(dǎo)建設(shè)活動(dòng)依法有序、科學(xué)發(fā)展。2011年，要重點(diǎn)完成好以下6項(xiàng)稽查執(zhí)法任務(wù)：一是保障房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策貫徹落實(shí)，二是促進(jìn)保障性安居工程建設(shè)任務(wù)全面完成，三是監(jiān)督城市和村鎮(zhèn)規(guī)劃嚴(yán)格實(shí)施，四是推進(jìn)建筑節(jié)能和城鎮(zhèn)減排任務(wù)順利完成，五是保障住房公積金政策執(zhí)行和資金安全，六是推動(dòng)工程質(zhì)量及施工安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
陳大衛(wèi)要求，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要采取有力措施，提升稽查執(zhí)法工作效能。
一是統(tǒng)籌安排重點(diǎn)稽查執(zhí)法工作，確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將制訂今年重點(diǎn)稽查執(zhí)法工作方案。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要配合部里檢查，并組織安排好省級(jí)檢查和城市自查。
二是加強(qiáng)層級(jí)指導(dǎo)監(jiān)督，完善稽查執(zhí)法工作體系。要繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，尚未建立稽查執(zhí)法制度的地區(qū)要積極爭(zhēng)取建立制度、落實(shí)責(zé)任，新成立機(jī)構(gòu)的地區(qū)要盡快打開(kāi)工作局面。建立健全績(jī)效考核制度。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，做好市縣稽查執(zhí)法工作。
三是加大案件查處力度，嚴(yán)肅懲處違法違規(guī)行為。暢通案源發(fā)現(xiàn)渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)損害群眾切身利益的違法違規(guī)行為。案件查處要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，落實(shí)集體研判制度。對(duì)查實(shí)的違法違規(guī)行為，要糾正和懲治，決不姑息。
四是規(guī)范稽查執(zhí)法行為，提高工作質(zhì)量和水平。要建章立制，規(guī)范工作流程、完善執(zhí)法程序、改進(jìn)執(zhí)法方式。量化行政處罰裁量權(quán)，依托信息技術(shù)支撐。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格稽查執(zhí)法人員準(zhǔn)入退出制度。
五是堅(jiān)持以查促管，實(shí)現(xiàn)稽查執(zhí)法與行政監(jiān)管有效銜接。稽查執(zhí)法工作要有足夠覆蓋面，注重分析研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)苗頭和規(guī)律。探索稽查執(zhí)法與制度建設(shè)、行政許可、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等業(yè)務(wù)工作聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮市場(chǎng)誠(chéng)信體系對(duì)違法違規(guī)主體的制約作用。
會(huì)議由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部稽查辦公室主任王早生主持。各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和省級(jí)稽查執(zhí)法機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)司局和單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、河北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、蘇州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、瀘州市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局的代表在大會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流。
