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“十一五”節(jié)能減排回顧:節(jié)能減排取得顯著成效
中央政府門戶網站 m.nakedoat.com   2011年03月10日   來源:發(fā)展改革委網站

 節(jié)能減排取得顯著成效
——“十一五”節(jié)能減排回顧之一

    黨中央、國務院高度重視節(jié)能減排工作,把節(jié)能減排作為調整經濟結構、轉變發(fā)展方式、應對氣候變化、推動科學發(fā)展的重要抓手,提出“十一五”單位GDP能耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%的約束性指標。國務院成立節(jié)能減排工作領導小組,發(fā)布節(jié)能減排綜合性工作方案,做出關于加強節(jié)能工作的決定,采取強化目標責任、調整產業(yè)結構、實施重點工程、推動技術進步、強化政策激勵、加強監(jiān)督管理、開展全民行動等一系列強有力的政策措施,付出艱辛努力,節(jié)能減排取得顯著成效。“十一五”期間,全國單位GDP能耗下降19.1%,全國二氧化硫排放量減少14.29%,全國化學需氧量排放量減少12.45%,基本完成或超額完成了“十一五”規(guī)劃《綱要》確定的目標任務。節(jié)能減排的成效主要體現在六個方面:

    一是為保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐。“十一五”期間,我國以能源消費年均6.6%的增速支撐了國民經濟年均11.2%的增速,能源消費彈性系數由“十五”時期的1.04下降到0.59,緩解了能源供需矛盾。

    二是扭轉了我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段能源消耗強度和污染物排放大幅上升的勢頭?!笆濉焙笕耆珖鴨挝籊DP能耗上升了9.8%,全國二氧化硫和化學需氧量排放總量分別上升了32.3%和3.5%;“十一五”期間,全國單位GDP能耗下降了19.1%,全國二氧化硫和化學需氧量排放總量分別下降了14.29%和12.45%。

    三是促進了結構優(yōu)化升級。重點行業(yè)先進生產能力比重明顯提高,大型、高效裝備得到推廣應用。2009年與2005年相比,電力行業(yè)300兆瓦以上火電機組占火電裝機容量比重由47%上升到69%,鋼鐵行業(yè)1000立方米以上大型高爐比重由21%上升到34%,電解鋁行業(yè)大型預焙槽產量比重由80%上升到90%,建材行業(yè)新型干法水泥熟料產量比重由56.4%上升到72.2%。

    四是推動了節(jié)能技術進步。重點行業(yè)主要產品單位能耗均有較大幅度下降,能效整體水平得到提高。2009年與2005年相比,火電供電煤耗由370克/千瓦時降到340克/千瓦時,下降了8.11%;噸鋼綜合能耗由694千克標準煤降到615千克標準煤,下降了11.4%;水泥綜合能耗下降了16.77%;乙烯綜合能耗下降了9.04%;合成氨綜合能耗下降了7.96%;電解鋁綜合能耗下降了10.06%。

    五是環(huán)境質量有所改善。根據113個環(huán)保重點城市空氣質量監(jiān)測,2009年達到二級標準以上的城市比例由2005年的42.5%上升到67.3%;地表水國控斷面劣五類水質比例由2005年的27%下降到18.4%;七大水系國控斷面好于三類比例由2005年的41%上升到57.3%。

    六是為應對全球氣候變化做出了重要貢獻?!笆晃濉蓖ㄟ^節(jié)能提高能效少消耗能源6.3億噸標準煤,減少二氧化碳排放14.6億噸,得到國際社會的廣泛贊譽,也體現了我負責任大國的形象。

    這些成績的取得,是在我國經濟增長速度大大超出預期、高耗能行業(yè)增速過快、產業(yè)重型化趨勢沒有改變以及應對國際金融危機、戰(zhàn)勝雨雪冰凍和地震等多起自然災害的情況下取得的,實屬來之不易。

 
 
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