山東省發(fā)展改革委4月1日首次發(fā)布對全省17個市社會發(fā)展綜合水平的評價報告。此舉標志著山東省初步建立社會發(fā)展水平綜合評價制度。
結果顯示,山東省17個市處于四個層次。威海、煙臺、淄博、青島4市為社會發(fā)展高水平地區(qū),處于第一層次；濰坊、濟南、萊蕪、東營4市為社會發(fā)展較高水平地區(qū),處于第二層次；泰安、濱州、濟寧、臨沂4市是社會發(fā)展中等水平地區(qū),處于第三層次；棗莊、日照、德州、聊城、菏澤5市是社會發(fā)展較低水平地區(qū),處于第四層次。
評價報告以2007年為100計算,2009年全省社會發(fā)展水平總指數(shù)達到112.33,比上一年增長4%,顯示全省社會發(fā)展總體水平在應對國際金融危機中實現(xiàn)穩(wěn)步提高。社會發(fā)展四個領域中,2009年生活水平、公共服務、社會和諧三個領域指數(shù)分別比上一年增長12.90%、3.83%、0.68%,人口發(fā)展領域指數(shù)下降1.85%,領域發(fā)展不均衡問題較為突出。
據(jù)介紹,評價采用國家確定的評價指標體系和評價方法,指標數(shù)據(jù)通過統(tǒng)計系統(tǒng)和省直有關部門兩條線,對人口發(fā)展、生活水平、公共服務、社會和諧四大領域30個指標進行數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計、評價,參照聚類分析法,按照總指數(shù)高低排出17市社會發(fā)展層次。其中,第一層次中的威海、煙臺、淄博、青島4市,覆蓋人口2286.44萬人,占全省總人口的24.14%,社會發(fā)展水平總指數(shù)分別為137.98、128.98、128.81、122.47,位于全省前4位,指數(shù)均高于全省總指數(shù)10以上。
總體上,17市社會發(fā)展水平總指數(shù)呈穩(wěn)定增長態(tài)勢。與上一年相比,濱州、淄博、濟寧、萊蕪4市社會發(fā)展水平總指數(shù)增速均在8%以上；東營、泰安、日照、臨沂、濰坊、濟南、煙臺7市增速在4%-8%之間；聊城、威海、棗莊、德州、青島、菏澤6市增速均低于全省4%的平均水平。
省發(fā)改委主任張超超表示,建立社會發(fā)展水平綜合評價制度,旨在加強對全省社會發(fā)展的監(jiān)測評價,全面、準確、及時了解全省和17市社會發(fā)展狀況、趨勢及存在的問題,為各級政府制定、實施社會發(fā)展重大戰(zhàn)略、重點任務、規(guī)劃計劃等提供決策依據(jù)。（李夢 梁濤）
