山東省發(fā)展改革委4月1日首次發(fā)布對(duì)全省17個(gè)市社會(huì)發(fā)展綜合水平的評(píng)價(jià)報(bào)告。此舉標(biāo)志著山東省初步建立社會(huì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)制度。
結(jié)果顯示,山東省17個(gè)市處于四個(gè)層次。威海、煙臺(tái)、淄博、青島4市為社會(huì)發(fā)展高水平地區(qū),處于第一層次；濰坊、濟(jì)南、萊蕪、東營(yíng)4市為社會(huì)發(fā)展較高水平地區(qū),處于第二層次；泰安、濱州、濟(jì)寧、臨沂4市是社會(huì)發(fā)展中等水平地區(qū),處于第三層次；棗莊、日照、德州、聊城、菏澤5市是社會(huì)發(fā)展較低水平地區(qū),處于第四層次。
評(píng)價(jià)報(bào)告以2007年為100計(jì)算,2009年全省社會(huì)發(fā)展水平總指數(shù)達(dá)到112.33,比上一年增長(zhǎng)4%,顯示全省社會(huì)發(fā)展總體水平在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提高。社會(huì)發(fā)展四個(gè)領(lǐng)域中,2009年生活水平、公共服務(wù)、社會(huì)和諧三個(gè)領(lǐng)域指數(shù)分別比上一年增長(zhǎng)12.90%、3.83%、0.68%,人口發(fā)展領(lǐng)域指數(shù)下降1.85%,領(lǐng)域發(fā)展不均衡問題較為突出。
據(jù)介紹,評(píng)價(jià)采用國(guó)家確定的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法,指標(biāo)數(shù)據(jù)通過統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和省直有關(guān)部門兩條線,對(duì)人口發(fā)展、生活水平、公共服務(wù)、社會(huì)和諧四大領(lǐng)域30個(gè)指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià),參照聚類分析法,按照總指數(shù)高低排出17市社會(huì)發(fā)展層次。其中,第一層次中的威海、煙臺(tái)、淄博、青島4市,覆蓋人口2286.44萬人,占全省總?cè)丝诘?4.14%,社會(huì)發(fā)展水平總指數(shù)分別為137.98、128.98、128.81、122.47,位于全省前4位,指數(shù)均高于全省總指數(shù)10以上。
總體上,17市社會(huì)發(fā)展水平總指數(shù)呈穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。與上一年相比,濱州、淄博、濟(jì)寧、萊蕪4市社會(huì)發(fā)展水平總指數(shù)增速均在8%以上；東營(yíng)、泰安、日照、臨沂、濰坊、濟(jì)南、煙臺(tái)7市增速在4%-8%之間；聊城、威海、棗莊、德州、青島、菏澤6市增速均低于全省4%的平均水平。
省發(fā)改委主任張超超表示,建立社會(huì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)制度,旨在加強(qiáng)對(duì)全省社會(huì)發(fā)展的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),全面、準(zhǔn)確、及時(shí)了解全省和17市社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、趨勢(shì)及存在的問題,為各級(jí)政府制定、實(shí)施社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)任務(wù)、規(guī)劃計(jì)劃等提供決策依據(jù)。（李夢(mèng) 梁濤）
