國家發(fā)展改革委2010年政府信息公開工作
年 度 報 告
編者按：根據《政府信息公開條例》第三十一條規(guī)定，各行政機關應當在每年3月31日前公布本行政機關的政府信息公開工作年度報告。據此，我們對本委2010年度的政府信息公開工作進行了梳理總結，在此基礎上起草了本委2010年政府信息公開工作年度報告，經委領導審核批準，在本委政府信息公開網站上對社會公開。
本年度報告是根據《政府信息公開條例》的要求，由國家發(fā)展改革委編制。全文包括政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開收費情況、行政復議情況等內容。國家發(fā)展改革委政府信息公開網站上可下載本報告的電子版，如對本報告有任何疑問，請電話聯系010-68503333。
一、政府信息主動公開情況
2010年以來，國家發(fā)展改革委按照黨中央、國務院的工作部署，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持實施應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃，加快推進經濟發(fā)展方式轉變。一年來，本委圍繞中心工作，全面貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》，充分利用新聞發(fā)布會、政府網站、文告等多種形式，及時主動向社會公開宏觀經濟調控政策和措施，積極穩(wěn)妥地推進政府信息主動公開，發(fā)揮了政府信息對經濟增長的促進作用。
2010年，國際經濟環(huán)境復雜多變、國內自然災害多發(fā)偏重，針對黨中央、國務院出臺的加強和改善宏觀調控、大力推動改革開放、切實做好保障和改善民生的各項宏觀政策措施，本委通過采取各種有效形式，積極開展新聞宣傳和輿論引導工作，著力推進政務公開，按照黨中央、國務院的決策部署，緊緊圍繞促進發(fā)展、深化改革等中心任務，突出做好重點時期、重大政策、重要活動、熱點焦點問題的宣傳報道和輿論引導。先后針對社會廣泛關注的經濟形勢、宏觀調控取向、“十二五”規(guī)劃編制、節(jié)能減排和應對氣候變化等問題，充分利用“兩會”新聞中心、國務院新聞辦等信息發(fā)布平臺，本委領導和有關司局負責同志出席發(fā)布會、記者會19場，進行了權威發(fā)布和政策解讀。針對煤電油氣運保障供應、電力迎峰度夏、鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展、加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、穩(wěn)定物價保障低收入群眾基本生活等一系列重大調控決策，采取組織撰寫新聞宣傳稿件、請委領導及有關司局負責同志接受新聞媒體采訪、組織記者深入基層采訪等多種形式，進行廣泛宣傳和集中報道。策劃并組織完成了全國發(fā)展和改革工作會、全國經濟體制改革工作會、夏季達沃斯論壇、高交會、聯合氣候變化談判天津會議、坎昆會議等50多個專題活動的新聞宣傳報道工作。在委門戶網站對外發(fā)布新聞稿件255條，接待和安排境內外新聞記者采訪活動及處理采訪函件300多批次。通過開展上述一系列宣傳活動，對統(tǒng)一思想、樹立信心、引導輿論、解疑釋惑等，發(fā)揮了重要作用。
2010年，本委共編輯出版《國家發(fā)展和改革委員會文告》12期。通過《國家發(fā)展和改革委員會文告》，組織刊登了經濟體制改革、宏觀經濟運行、決策規(guī)劃、價格管理、節(jié)能減排、能源資源等宏觀經濟方面的政策文件和法規(guī)規(guī)章，共計297 篇。
在本委的政府信息公開網上共發(fā)布各類政府信息2167條。其中：一是發(fā)展改革宏觀政策方面的重要文件，如轉載了國務院關于進一步做好外資工作的若干意見，國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見，國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定等；發(fā)布了國家發(fā)展改革委關于推進再制造產業(yè)發(fā)展意見，國家發(fā)展改革委關于確定國家服務業(yè)綜合改革試點區(qū)域的通知等重要通知12條。二是發(fā)布了促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃、黃土高原地區(qū)綜合治理規(guī)劃大綱、農產品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃、裝備制造業(yè)技術進步和技術改造投資方向等決策規(guī)劃共計15條。三是向社會公開了由本委牽頭制定的反價格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定、實行政府重大投資項目公示工作的指導意見等各類政策法規(guī)178條。四是加大行政審批的公開力度，公開項目審批（核準）類信息1949條。五是公開了其它類的政府信息13條。針對社會廣泛關注的本委財政收支預算情況，本委根據財政部相關情況，主動公開了2010年財政收支預算總表和財政撥款支出預算表。
此外，2010年，本委通過門戶網站共發(fā)布各類信息38889篇，日均發(fā)布百余篇。委門戶網站新開設《關于2009年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2010年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》解讀等熱點專題3個；開展《共繪藍圖－我為十二五規(guī)劃建言獻策》等建言獻策活動6項；《2010年政府重大投資公示項目》等網上公示及調查9項；《關于居民生活用電實行階梯電價的指導意見（征求意見稿）》公開征求意見等意見征求活動5項；新增《工程咨詢單位資格認定管理系統(tǒng)》等網上辦事2項。
本委政府信息公開接待室，2010年共接受來現場申請和咨詢政府信息公開的人員1400余人次，咨詢電話約6000個。
二、政府信息依申請公開情況
自2010年1月1日至2010年12月31日，本委共收到政府信息公開申請486件。對所有收到的申請我們都按照有關規(guī)定進行認真處理。
收到的申請中，屬于本委政府信息公開工作范疇的99件，截止報告日期，已答復98 件，正在辦理1件，辦結率約99.8%。其中，申請人申請政府信息主要涉及價格管理、項目審批與核準、能源、資源節(jié)約和環(huán)保，外資利用等方面。上述政府信息申請，我們都嚴格按照《政府信息公開條例》的要求，在規(guī)定的時限內，進行了辦理和答復。其他不屬于本委政府信息公開工作范疇的主要有：一是申請公開的事項不屬于本委工作職能范圍。我們已按《政府信息公開條例》規(guī)定告知申請人，或請其向其他部門或地方申請；二是申請的內容主要涉及信訪、投訴、建議。對這些申請，我們都主動與申請人進行了溝通和說明，建議其按相應渠道辦理。
對申請人不予公開的政府信息，主要是涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。
三、政府信息公開收費及減免情況
2010年本委未收取信息公開檢索、復制、郵寄等費用。
四、行政復議、訴訟情況
截至2010年12月31日，本委發(fā)生15起因政府信息公開行為而引起的行政復議案件。其中，決定維持的2起；撤銷信息公開答復的1起；責令履行的12起。未發(fā)生行政訴訟案件。
五、完善工作制度措施，依法推進政府信息公開
政府信息公開是一項復雜的系統(tǒng)工程。我們將在實踐中認真總結經驗，努力探索工作規(guī)律，全面深入推進本委的政府信息公開。2011年，我們將進一步改進工作，具體措施如下：
（一）進一步提高思想認識，健全長效領導機制。新時期下，本委將把政府信息公開工作擺到更加重要的位置，繼續(xù)完善責任明確、運轉協調、密切配合的工作機制，充分調動各方面積極性、主動性。及時掌握群眾關心的熱點問題和難點問題，制定切實可行的對策措施，努力增強工作的預見性、針對性、時效性，切實認真做好政府信息公開工作。
（二）完善相關工作制度和措施，深入推進政府信息公開。認真查找工作中的不足和漏洞，進一步完善相關工作制度和措施，規(guī)范工作程序，嚴格時限要求，積極穩(wěn)妥地推進政府信息公開。
（三）加強監(jiān)督檢查，確保各項制度措施落到實處，充分發(fā)揮本委政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。
國家發(fā)展改革委政府信息公開工作
領導小組辦公室
二〇一一年三月一日
