為深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議部署,4月7日,衛(wèi)生部在京召開2011年部屬(管)單位經(jīng)濟(jì)管理工作會(huì)議,總結(jié)“十一五”以來特別是2010年經(jīng)濟(jì)管理工作取得的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī),分析當(dāng)前存在的問題,圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,研究2011年及“十二五”期間經(jīng)濟(jì)管理重點(diǎn)工作。衛(wèi)生部黨組書記張茅、副部長(zhǎng)陳嘯宏、中央紀(jì)委駐衛(wèi)生部紀(jì)檢組組長(zhǎng)李熙出席會(huì)議并講話。
張茅指出,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,提高資金效益,推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展,保障醫(yī)改工作取得實(shí)效,是“十二五”時(shí)期的工作任務(wù)和目標(biāo),也是部屬(管)單位科學(xué)發(fā)展的必然要求。召開部屬(管)單位經(jīng)濟(jì)管理工作會(huì)議,對(duì)于認(rèn)清當(dāng)前工作形勢(shì),統(tǒng)一思想,明確任務(wù),深化醫(yī)改,促進(jìn)事業(yè)快速健康發(fā)展具有重要意義。要認(rèn)清經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新形勢(shì)、改革發(fā)展的新任務(wù)、現(xiàn)實(shí)存在的新情況,進(jìn)一步增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)管理工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,按照科學(xué)發(fā)展的新要求,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)管理工作方向和工作重點(diǎn)。
張茅強(qiáng)調(diào),2011年全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議明確提出了“十二五”衛(wèi)生改革發(fā)展的總體目標(biāo)、基本思路、主要任務(wù)及重點(diǎn)內(nèi)容,為部屬(管)單位的發(fā)展指明了方向、提出了要求?!笆濉睍r(shí)期,隨著深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作不斷深入,國(guó)家和地方都將繼續(xù)加大政策和資金支持力度,為部屬(管)單位提供更好的發(fā)展環(huán)境,部屬(管)單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)模和質(zhì)量要求將進(jìn)一步提升。要切實(shí)抓住并用好各種機(jī)遇,積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn),牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán),適應(yīng)發(fā)展新形勢(shì),轉(zhuǎn)變發(fā)展新理念,圍繞中心,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,服務(wù)衛(wèi)生大局,全力推動(dòng)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
張茅要求,部屬(管)單位要以深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),以深化醫(yī)改為中心,以加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理工作為立足點(diǎn),立足本職崗位和本職工作,緊緊圍繞緩解群眾“看病難、看病貴”問題,積極尋求自身工作與醫(yī)改任務(wù)的結(jié)合點(diǎn),切實(shí)把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和落實(shí)改革任務(wù)緊密結(jié)合,要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)管理等各項(xiàng)手段,投身到基本醫(yī)療保障制度實(shí)施、基本藥物配備使用、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系能力建設(shè)、促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、參與公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作中,發(fā)揮黨組織在醫(yī)改中的戰(zhàn)斗堡壘作用和部屬(管)單位“國(guó)家隊(duì)”的帶頭作用。
陳嘯宏總結(jié)了部屬(管)單位經(jīng)濟(jì)管理工作取得的成績(jī)。他說,“十一五”期間,特別是2009年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動(dòng)以來,部屬(管)單位以高度的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感,積極進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,經(jīng)濟(jì)管理水平穩(wěn)步提高,服務(wù)能力和運(yùn)行效率顯著提升,社會(huì)效益日益凸顯。一是服務(wù)條件大幅改善,綜合實(shí)力明顯增強(qiáng),基礎(chǔ)條件不斷提升、人員隊(duì)伍逐步壯大、臨床學(xué)科得到重點(diǎn)建設(shè)。二是管理體制不斷健全,管理水平逐步提高,管理方式不斷創(chuàng)新、管理制度逐步完善、內(nèi)部控制繼續(xù)加強(qiáng)、成本核算逐步推行、發(fā)展建設(shè)更加有序、采購(gòu)行為更加規(guī)范、內(nèi)審機(jī)制不斷完善。三是服務(wù)能力大幅提升,社會(huì)效益不斷提高,醫(yī)療服務(wù)能力快速增長(zhǎng)、科研能力持續(xù)提高、公共衛(wèi)生事件處置能力全面加強(qiáng)。
陳嘯宏強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步明確單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,提高精細(xì)化管理程度,強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制;要更新管理理念,完善管理機(jī)制,加大制度執(zhí)行力度。一是要提高重視程度,著力落實(shí)管理責(zé)任。二是要豐富管理手段,著力工作機(jī)制創(chuàng)新。三是要轉(zhuǎn)變工作方式,著力推進(jìn)民主決策。四是要重視規(guī)劃制定,著力加強(qiáng)建設(shè)管理。五是要規(guī)范裝備管理,著力提高使用效率。六是要轉(zhuǎn)變管理模式,著力健全監(jiān)督機(jī)制。七是要加大工作力度,著力完成管理目標(biāo)。八是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培養(yǎng),著力提高人員素質(zhì)。
李熙就進(jìn)一步貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委第六次全體會(huì)議和國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神,深入推進(jìn)衛(wèi)生部“小金庫”專項(xiàng)治理和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作談了幾點(diǎn)意見。他說,黨中央、國(guó)務(wù)院在全國(guó)范圍內(nèi)部署開展“小金庫”專項(xiàng)治理和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作以來,衛(wèi)生部機(jī)關(guān)和各部屬(管)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)部黨組的部署和要求,組織領(lǐng)導(dǎo)得力,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),認(rèn)真自查自糾,集中力量對(duì)重點(diǎn)部門和重點(diǎn)單位進(jìn)行檢查,切實(shí)抓好整改落實(shí),治理工作進(jìn)展順利、成效明顯。
李熙要求,要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第六次全體會(huì)議上的重要講話和賀國(guó)強(qiáng)同志所做的工作報(bào)告,結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際,把以人為本、執(zhí)政為民的要求貫徹落實(shí)到工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”專項(xiàng)治理工作之中,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題,繼續(xù)把專項(xiàng)治理工作推向深入。按照《衛(wèi)生系統(tǒng)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案》的要求,明確治理工作主線,加大重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)單位的治理力度,切實(shí)加強(qiáng)查辦案件,扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,實(shí)施精細(xì)化管理,狠抓任務(wù)落實(shí),做好2011年工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”專項(xiàng)治理工作。
會(huì)議還特別邀請(qǐng)了審計(jì)署衛(wèi)生藥品審計(jì)局、財(cái)政部社會(huì)保障司、國(guó)家發(fā)展改革委投資司、衛(wèi)生部衛(wèi)生發(fā)展研究中心的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家作專題講座,介紹了加強(qiáng)預(yù)算管理執(zhí)行和基本建設(shè)管理等方面有關(guān)要求,分析了“十一五”期間部屬(管)單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。
衛(wèi)生部部屬(管)單位主要負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)、基建、審計(jì)處長(zhǎng),部機(jī)關(guān)各司局主要負(fù)責(zé)人和綜合處(辦公室)負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議并討論了總結(jié)報(bào)告。