為貫徹落實中央一號文件精神，促進江河湖庫水系連通的相關(guān)工作深入開展，2011年4月2日，水利部規(guī)劃計劃司組織在北京召開了江河湖庫水系連通研討交流會，會議由水利部總規(guī)劃師兼規(guī)劃計劃司司長周學(xué)文同志主持。水利部水資源司、科技委辦公室、調(diào)水局、水規(guī)總院以及各流域機構(gòu)等有關(guān)司局和單位參加了會議，并邀請海河水利委員會、太湖流域管理局，天津、河北、山西、遼寧、江蘇、浙江、山東、湖北、廣西等?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利（水務(wù)）廳（局）有關(guān)單位作了典型發(fā)言。
會上，各有關(guān)單位介紹了本流域、省區(qū)（地區(qū)）江河湖庫水系連通主要實踐和經(jīng)驗以及規(guī)劃設(shè)想。各區(qū)域為實現(xiàn)水資源配置、防洪排水、水生態(tài)保護、水環(huán)境改善等不同功能，開展了不同形式的江河湖庫水系連通實踐，取得了良好的效果。針對各單位的實例介紹，與會代表認真詢問和討論了各地開展江河湖庫水系連通的主要目的、關(guān)鍵技術(shù)、實施效果以及需要改進和注意的問題等，為下一步我部指導(dǎo)做好江河湖庫水系連通工作提供了有益的借鑒。
周學(xué)文總規(guī)劃師肯定了目前各區(qū)域江河湖庫水系連通工程雖取得的成效，對部分地區(qū)的工程提出了一些值得注意的問題。一是缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，部分地區(qū)存在一定的盲目性；二是北方地區(qū)存在從缺水地區(qū)向更缺水地區(qū)引（調(diào)）水的問題，實現(xiàn)資源平均化分配，在改善一個地區(qū)水資源條件的同時，降低了另一個地區(qū)的水資源、水環(huán)境承載能力，可能造成經(jīng)濟效益和生態(tài)效益搬家；三是尚未建立國家水權(quán)制度，隨著國家水權(quán)制度的逐步建立和江河流域水量分配方案的制訂，水資源及水生態(tài)補償方面的問題將會很突出。
周學(xué)文總規(guī)劃師對下一步開展江河湖庫水系連通工作提出了5個方面的要求。一是要依據(jù)全國、流域及區(qū)域水資源綜合規(guī)劃和流域防洪規(guī)劃，對江河湖庫水系連通工程進行統(tǒng)籌規(guī)劃；二是要在充分節(jié)水的情況下開展江河湖庫水系連通，尤其是北方地區(qū)，要按照"三先三后"的原則，深入開展節(jié)水；三是加快江河流域水量分配工作，盡快建立水權(quán)制度，嚴格水資源管理制度，建立補償機制；四是加強江河湖庫管理，嚴禁侵占河湖水域的行為；五是認真研究多渠道籌集資金，扎扎實實推進江河湖庫水系連通工作，努力構(gòu)建引得進、蓄得住、排得出、可調(diào)度的科學(xué)的水網(wǎng)體系。
