從2011年開始，國家將投入中央預算內(nèi)專項資金補助西藏和藏區(qū)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建工作，力爭利用兩年時間完成這項涉及千余家郵政局所補建的任務。4月15日，國家發(fā)改委在北京組織召開藏區(qū)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建工作專題會議，對加強西藏和青海、甘肅、四川三省藏區(qū)郵政普遍服務基礎網(wǎng)絡建設做出部署。
國家發(fā)改委基礎產(chǎn)業(yè)司副司長吳曉主持會議，國家郵政局副局長王渝次、中國郵政集團公司企業(yè)發(fā)展與科技部總經(jīng)理高冀遠、國家發(fā)改委基礎產(chǎn)業(yè)司民航處副處長于強分別講話，與四省區(qū)相關人員討論工作方案，并就補建工作做出具體安排。
國家郵政局副局長王渝次表示，西藏和藏區(qū)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建工作意義重大。加快西藏和藏區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所建設，是落實黨中央國務院戰(zhàn)略部署的重要舉措，也是推進藏區(qū)基本公共服務均等化，縮小城鄉(xiāng)差別，克服內(nèi)陸和邊疆地區(qū)發(fā)展差距，促進藏區(qū)新農(nóng)村建設的民生工程。王渝次指出，國家郵政局和各省(區(qū))郵政管理局要根據(jù)管理職能明確工作定位、突出重點環(huán)節(jié)，在國家發(fā)改委的統(tǒng)一組織部署下，全力以赴配合做好藏區(qū)局所補建工作。
長期以來，由于經(jīng)濟條件和自然條件的限制，藏區(qū)郵政基礎網(wǎng)絡薄弱，服務網(wǎng)點嚴重不足。藏區(qū)郵政局所覆蓋率低，服務半徑超過50公里的局所占了一半以上，群眾用郵十分不便，地方呼吁十分強烈。鄉(xiāng)鎮(zhèn)局所不足、基礎網(wǎng)絡薄弱已成為制約藏區(qū)郵政普遍服務發(fā)揮基本功能作用的突出問題，已成為阻礙郵政普遍服務均等化進程的突出矛盾。
為貫徹國家“十二五”規(guī)劃綱要，國家計劃以定額補助的方式，落實國務院關于“力爭在2012年之前全部完成郵政基礎設施空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的郵政局所補建工作”的要求，大力提升西藏及藏區(qū)郵政公共服務水平，支持當?shù)乜瞻奏l(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所的補建工作，此項工作將兼顧地區(qū)差異統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。補建郵政局所將具有郵政普遍服務標準所要求的郵政信函、包裹、印刷品、匯兌、黨報黨刊發(fā)行等功能。對于補建郵政局所的功能和標準，發(fā)改委相關總體部署和今年中央預算內(nèi)投資安排方案也分別作出了相應說明。
國家發(fā)改委要求，各省、區(qū)發(fā)展改革委會同郵政管理局、郵政公司以及財政、土地、環(huán)保、建設等部門建立聯(lián)合辦公機制，進一步核定待補建局所分布情況和建設條件，本著結合農(nóng)村公共設施統(tǒng)籌建設的思路，編制分年度建設計劃，按照基本建設程序開展工作。
