為檢查2010年醫(yī)改任務(wù)完成情況，督促各地加大力度、加快步伐，推動2011年醫(yī)改工作，根據(jù)國務(wù)院醫(yī)改辦統(tǒng)一安排，4月13日-14日，衛(wèi)生部副部長、國務(wù)院醫(yī)改辦副主任馬曉偉率領(lǐng)由衛(wèi)生部、國務(wù)院法制辦、國家中醫(yī)藥管理局組成的督導(dǎo)調(diào)研組赴福建省開展醫(yī)改督導(dǎo)調(diào)研。期間，聽取了福建省和廈門市醫(yī)改工作匯報，實地考察了福州市鼓樓區(qū)五鳳街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、閩侯上街中心衛(wèi)生院，廈門市第一醫(yī)院和廈門長庚醫(yī)院，了解了福建省2010年醫(yī)改五項重點工作實施進展、2011年醫(yī)改工作部署及中期評估工作開展情況，查看了基層醫(yī)療機構(gòu)硬軟件建設(shè)、人才隊伍、基本藥物制度實施、公共衛(wèi)生服務(wù)等方面的具體情況。
馬曉偉副部長對福建省醫(yī)改工作落實情況給予了充分肯定。他說，福建省委、省政府高度重視醫(yī)改工作，認真落實黨中央、國務(wù)院要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極研究部署，注重考核評估，醫(yī)改工作進展順利、成效明顯?；踞t(yī)療保障提標擴面成績顯著；基本藥物采購、配送、配備使用全面推進；基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進一步健全，公立醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心分工協(xié)作工作不斷推進；公共衛(wèi)生服務(wù)均等化任務(wù)提前或超額完成。在談到公立醫(yī)院改革試點工作時，馬曉偉副部長認為，廈門市作為公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點城市，在建立分工協(xié)作機制、鼓勵多元化辦醫(yī)、推進信息化建設(shè)、改善醫(yī)療服務(wù)以及補償機制、運行機制改革方面取得積極進展；福建省在制定區(qū)域醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、鼓勵非公立醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展、加快醫(yī)療人才隊伍建設(shè)等方面全面推進，尤其在控制醫(yī)藥費用方面取得了明顯成效，積累了寶貴經(jīng)驗。
馬曉偉副部長強調(diào)，今年是醫(yī)改的攻堅之年，也是公立醫(yī)院改革試點工作的關(guān)鍵一年。他希望福建省按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2011年度醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革主要工作安排》的要求，遵循衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的固有規(guī)律，吸取、借鑒各地有益經(jīng)驗，突出重點、把握方向，認真落實好今年的改革任務(wù)。
馬曉偉副部長指出，在基本醫(yī)療保障方面，要繼續(xù)擴面提標、改善醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)；在基本藥物制度方面，要切實抓好采購配送和補償機制的建立兩個核心環(huán)節(jié)，全面落實基本藥物制度。在積極推動公立醫(yī)院改革試點方面，馬曉偉副部長強調(diào)，一是鼓勵和指導(dǎo)廈門市開展以“四個分開”為核心的重大體制機制改革，探索一整套維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的公立醫(yī)院運行新機制。二是推進縣級醫(yī)院綜合改革，切實提高縣醫(yī)院的技術(shù)水平和服務(wù)能力，同時完善補償機制，逐步取消“以藥養(yǎng)醫(yī)”。三是積極推行總額預(yù)付制、按人頭付費、按病種付費試點，按照總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則，理順醫(yī)療服務(wù)價格體系。四是深化人事和收入分配制度改革，將醫(yī)務(wù)人員的工資收入與醫(yī)療服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)難度、成本控制、群眾滿意度等掛鉤，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。五是以病人為中心落實各項便民惠民措施，切實改善群眾看病就醫(yī)感受。六是完善公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的分工協(xié)作機制，促進上下聯(lián)動、聯(lián)網(wǎng)運營、防治結(jié)合，逐步形成基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診的就醫(yī)格局。
馬曉偉副部長最后強調(diào)，醫(yī)改已經(jīng)進入了“深水區(qū)”，各種體制機制的矛盾逐漸顯現(xiàn)，各級各部門要進一步提高對醫(yī)改的認識，統(tǒng)一思想，凝聚共識，堅持公益性方向，堅持非營利性醫(yī)療機構(gòu)為主體，堅持政府主導(dǎo)，緊緊圍繞“看病貴、看病難”問題，持續(xù)增強各項措施的持續(xù)性和針對性，協(xié)調(diào)各項改革措施，形成合力，加快推進。同時，嚴格監(jiān)督，強化考核，合理引導(dǎo)群眾預(yù)期，加強輿論宣傳，確保醫(yī)改任務(wù)全面、圓滿完成。
福建省政府副省長張志南、福州市副市長朱華、廈門市常務(wù)副市長丁國炎，省、市醫(yī)改辦和有關(guān)部門負責同志陪同調(diào)研。國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司、國務(wù)院法制辦教科文衛(wèi)司和衛(wèi)生部有關(guān)司局負責同志參加了督導(dǎo)調(diào)研。
