為檢查2010年醫(yī)改任務(wù)完成情況，督促各地加大力度、加快步伐，推動(dòng)2011年醫(yī)改工作，根據(jù)國務(wù)院醫(yī)改辦統(tǒng)一安排，4月13日-14日，衛(wèi)生部副部長、國務(wù)院醫(yī)改辦副主任馬曉偉率領(lǐng)由衛(wèi)生部、國務(wù)院法制辦、國家中醫(yī)藥管理局組成的督導(dǎo)調(diào)研組赴福建省開展醫(yī)改督導(dǎo)調(diào)研。期間，聽取了福建省和廈門市醫(yī)改工作匯報(bào)，實(shí)地考察了福州市鼓樓區(qū)五鳳街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、閩侯上街中心衛(wèi)生院，廈門市第一醫(yī)院和廈門長庚醫(yī)院，了解了福建省2010年醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)施進(jìn)展、2011年醫(yī)改工作部署及中期評估工作開展情況，查看了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)硬軟件建設(shè)、人才隊(duì)伍、基本藥物制度實(shí)施、公共衛(wèi)生服務(wù)等方面的具體情況。
馬曉偉副部長對福建省醫(yī)改工作落實(shí)情況給予了充分肯定。他說，福建省委、省政府高度重視醫(yī)改工作，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極研究部署，注重考核評估，醫(yī)改工作進(jìn)展順利、成效明顯?；踞t(yī)療保障提標(biāo)擴(kuò)面成績顯著；基本藥物采購、配送、配備使用全面推進(jìn)；基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全，公立醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心分工協(xié)作工作不斷推進(jìn)；公共衛(wèi)生服務(wù)均等化任務(wù)提前或超額完成。在談到公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作時(shí)，馬曉偉副部長認(rèn)為，廈門市作為公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點(diǎn)城市，在建立分工協(xié)作機(jī)制、鼓勵(lì)多元化辦醫(yī)、推進(jìn)信息化建設(shè)、改善醫(yī)療服務(wù)以及補(bǔ)償機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制改革方面取得積極進(jìn)展；福建省在制定區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、鼓勵(lì)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展、加快醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)等方面全面推進(jìn)，尤其在控制醫(yī)藥費(fèi)用方面取得了明顯成效，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
馬曉偉副部長強(qiáng)調(diào)，今年是醫(yī)改的攻堅(jiān)之年，也是公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作的關(guān)鍵一年。他希望福建省按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2011年度醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革主要工作安排》的要求，遵循衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的固有規(guī)律，吸取、借鑒各地有益經(jīng)驗(yàn)，突出重點(diǎn)、把握方向，認(rèn)真落實(shí)好今年的改革任務(wù)。
馬曉偉副部長指出，在基本醫(yī)療保障方面，要繼續(xù)擴(kuò)面提標(biāo)、改善醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)；在基本藥物制度方面，要切實(shí)抓好采購配送和補(bǔ)償機(jī)制的建立兩個(gè)核心環(huán)節(jié)，全面落實(shí)基本藥物制度。在積極推動(dòng)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)方面，馬曉偉副部長強(qiáng)調(diào)，一是鼓勵(lì)和指導(dǎo)廈門市開展以“四個(gè)分開”為核心的重大體制機(jī)制改革，探索一整套維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制。二是推進(jìn)縣級醫(yī)院綜合改革，切實(shí)提高縣醫(yī)院的技術(shù)水平和服務(wù)能力，同時(shí)完善補(bǔ)償機(jī)制，逐步取消“以藥養(yǎng)醫(yī)”。三是積極推行總額預(yù)付制、按人頭付費(fèi)、按病種付費(fèi)試點(diǎn)，按照總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則，理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格體系。四是深化人事和收入分配制度改革，將醫(yī)務(wù)人員的工資收入與醫(yī)療服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)難度、成本控制、群眾滿意度等掛鉤，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。五是以病人為中心落實(shí)各項(xiàng)便民惠民措施，切實(shí)改善群眾看病就醫(yī)感受。六是完善公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營、防治結(jié)合，逐步形成基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診的就醫(yī)格局。
馬曉偉副部長最后強(qiáng)調(diào)，醫(yī)改已經(jīng)進(jìn)入了“深水區(qū)”，各種體制機(jī)制的矛盾逐漸顯現(xiàn)，各級各部門要進(jìn)一步提高對醫(yī)改的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，堅(jiān)持公益性方向，堅(jiān)持非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，緊緊圍繞“看病貴、看病難”問題，持續(xù)增強(qiáng)各項(xiàng)措施的持續(xù)性和針對性，協(xié)調(diào)各項(xiàng)改革措施，形成合力，加快推進(jìn)。同時(shí)，嚴(yán)格監(jiān)督，強(qiáng)化考核，合理引導(dǎo)群眾預(yù)期，加強(qiáng)輿論宣傳，確保醫(yī)改任務(wù)全面、圓滿完成。
福建省政府副省長張志南、福州市副市長朱華、廈門市常務(wù)副市長丁國炎，省、市醫(yī)改辦和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志陪同調(diào)研。國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司、國務(wù)院法制辦教科文衛(wèi)司和衛(wèi)生部有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志參加了督導(dǎo)調(diào)研。
