2011年4月28日,在全國(guó)衛(wèi)生人事人才工作會(huì)議上,衛(wèi)生部黨組書(shū)記張茅指出,按照中央人才工作協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一部署,衛(wèi)生部編制了《醫(yī)藥衛(wèi)生中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》,提出了到2020年衛(wèi)生人才發(fā)展的總體目標(biāo):造就一支數(shù)量規(guī)模適宜、素質(zhì)能力優(yōu)良、結(jié)構(gòu)分布合理的醫(yī)藥衛(wèi)生人才隊(duì)伍,營(yíng)造人才發(fā)展的良好環(huán)境,為加快我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供強(qiáng)有力的人才保障。
張茅強(qiáng)調(diào),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)抓好以下工作:
一是突出重點(diǎn),加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。要合理擴(kuò)大基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍規(guī)模,保證基層衛(wèi)生人才的數(shù)量,實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師、農(nóng)村訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)、全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等各類面向基層的衛(wèi)生人才培養(yǎng)項(xiàng)目,為基層輸送和培養(yǎng)人才,到2020年,基層醫(yī)療衛(wèi)生人員要達(dá)到462萬(wàn),其中全科醫(yī)師達(dá)到30萬(wàn)人以上。要著力提高基層衛(wèi)生人才服務(wù)能力,選取適宜衛(wèi)生技術(shù),加大培訓(xùn)力度,同時(shí)認(rèn)真做好對(duì)口支援工作,著力提高基層衛(wèi)生人才的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層衛(wèi)生人才的政策保障,完善編制管理,全面建立人員聘用制度和崗位管理制度,完善激勵(lì)措施。
二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面推進(jìn)各類衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。要大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),科學(xué)核定專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制,完善崗位管理制度,到2020年,專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員要達(dá)到118萬(wàn)人,各級(jí)各類公共衛(wèi)生人才滿足工作需要。要大力加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生急需緊缺專門(mén)人才隊(duì)伍建設(shè),逐步改變醫(yī)護(hù)比倒置的現(xiàn)狀,要加強(qiáng)藥師規(guī)范化培訓(xùn),大力加強(qiáng)精神衛(wèi)生、兒科醫(yī)師等急需緊缺專門(mén)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)。要大力加強(qiáng)高層次醫(yī)藥衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)造就高層次創(chuàng)新型人才,建設(shè)好高水平科學(xué)研究和培訓(xùn)基地,統(tǒng)籌推進(jìn)其他各類醫(yī)藥衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。
三是改革創(chuàng)新,建立健全衛(wèi)生人才發(fā)展體制機(jī)制。要建立健全符合規(guī)律、適應(yīng)需求的培養(yǎng)開(kāi)發(fā)機(jī)制,遵循醫(yī)學(xué)人才的成長(zhǎng)規(guī)律,從院校醫(yī)學(xué)教育、畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育三個(gè)階段綜合設(shè)計(jì)。要建立健全突出能力、注重實(shí)踐的評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,健全以崗位職責(zé)要求為基礎(chǔ),以品德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向,符合衛(wèi)生人才特點(diǎn)的科學(xué)化、社會(huì)化評(píng)價(jià)機(jī)制,建立健全衛(wèi)生人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,完善各類衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),建立更加注重實(shí)際貢獻(xiàn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才評(píng)價(jià)機(jī)制。建立健全規(guī)范有序、靈活高效的流動(dòng)配置機(jī)制,使衛(wèi)生人才向基層、向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)流動(dòng),穩(wěn)步推動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的合理流動(dòng)。建立健全體現(xiàn)業(yè)績(jī)、激發(fā)活力的激勵(lì)保障機(jī)制,完善人事和收入分配制度,建立健全醫(yī)藥衛(wèi)生人才激勵(lì)制度,優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境。
四是以點(diǎn)帶面,充分發(fā)揮重大人才工程的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。國(guó)家人才規(guī)劃綱要提出了12個(gè)重大人才工程,其中包括全民健康衛(wèi)生人才保障工程。在衛(wèi)生人才規(guī)劃中有基層醫(yī)療衛(wèi)生人才支持計(jì)劃、醫(yī)學(xué)杰出骨干人才推進(jìn)計(jì)劃、緊缺專門(mén)人才開(kāi)發(fā)工程、中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新人才工程、醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工程等5個(gè)重大人才工程。要積極與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào),通力合作,以實(shí)施重大人才工程為載體,推進(jìn)衛(wèi)生人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新,開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生人才工作新局面。