財政部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求各地切實落實
保障性安居工程資金加快預(yù)算執(zhí)行進度
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》要求，為確保完成2011年全國保障性安居工程建設(shè)任務(wù)，近日，財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于切實落實保障性安居工程資金加快預(yù)算執(zhí)行進度的通知》，對各地加強保障性安居工程資金管理等工作提出了明確要求：
一是切實加大地方公共預(yù)算用于保障性安居工程資金規(guī)模。地方各級財政部門要根據(jù)本地區(qū)任務(wù)，認真測算審核應(yīng)當由地方政府安排的各類保障性安居工程資金需求，并將其作為重點項目予以保障。要進一步明確和細化地方政府債券資金安排用于保障性安居工程的具體資金數(shù)額，加大投入力度。
二是確保住房公積金增值收益按規(guī)定用于保障性安居工程。各地要嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會批準，將計提貸款風險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益上繳本級財政部門，專項用于廉租住房和公共租賃住房建設(shè)，著力提高住房公積金增值收益使用效率。
三是確保土地出讓收益按規(guī)定用于保障性安居工程。各地應(yīng)當按照當年實際繳入國庫的招標、拍賣、掛牌和協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)取得的土地出讓收入，扣除相關(guān)規(guī)定項目后，嚴格按照不低于10%的比例安排資金，統(tǒng)籌用于保障性安居工程建設(shè)。
四是全面落實保障性安居工程建設(shè)和運營涉及的各項稅費優(yōu)惠政策。各地要嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定，全面落實對保障性安居工程建設(shè)免收各項行政事業(yè)性收費和政府性基金。廉租住房、城市棚戶區(qū)改造中的安置住房、經(jīng)濟適用住房以及面向經(jīng)濟適用住房對象供應(yīng)的公共租賃住房建設(shè)用地，要嚴格按照規(guī)定實行劃撥方式供應(yīng)，除依法支付土地補償費、拆遷補償費外，一律免繳土地出讓收入。同時，要繼續(xù)落實保障性安居工程涉及的營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、印花稅、契稅等稅收優(yōu)惠政策，努力降低保障性安居工程建設(shè)和運營成本。
五是創(chuàng)新財政支持公共租賃住房建設(shè)和運營方式。各地要積極創(chuàng)新財政資金支持方式，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，積極運用投資補助、貸款貼息、注入資本金、稅費優(yōu)惠等政策措施，鼓勵相關(guān)企業(yè)參與公共租賃住房建設(shè)和運營，探索建立公共租賃住房建設(shè)和運營的長效機制。
六是加快各類保障性安居工程資金預(yù)算執(zhí)行進度。省級財政部門要按月了解和通報本地區(qū)各市縣保障性安居工程資金預(yù)算執(zhí)行進度。市縣財政部門要積極配合相關(guān)部門，做好保障性安居工程項目前期準備和項目組織實施工作，根據(jù)項目工程進度及時撥付保障性安居工程建設(shè)資金，提高建設(shè)項目投資完成率。
