6月20日，衛(wèi)生部部長陳竺在云南省調(diào)研公立醫(yī)院改革時表示，昆明市政府解放思想、創(chuàng)新機制，實行醫(yī)院營利性和非營利性分開，鼓勵社會力量規(guī)模辦醫(yī)，在全國公立醫(yī)院改革試點城市中獨具特色，其探索值得鼓勵。
據(jù)了解，昆明市政府已出臺政策，對該市第一人民醫(yī)院、口腔醫(yī)院等實行股份制改革，吸引社會資本進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)行業(yè)，而對承擔(dān)精神病、傳染病防治等公共衛(wèi)生職能的醫(yī)院，明確政府責(zé)任，完善補償機制，按照人均3.5萬元/年的標(biāo)準(zhǔn)安排經(jīng)常性補助。
在昆明市第一人民醫(yī)院，陳竺深入臨床科室與醫(yī)護(hù)人員及患者深入交流，聽取大家對醫(yī)改的感受。預(yù)約掛號的比例、醫(yī)學(xué)影像檢查能不能做到互認(rèn)、醫(yī)保報銷流程、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量等都是陳竺仔細(xì)詢問的要點。他還特別關(guān)心護(hù)士的收入。他說，三分治療七分護(hù)理，但目前護(hù)理收費價格非常低，一級護(hù)理僅為每天9元。據(jù)了解，護(hù)理費僅占縣級醫(yī)院收入的1%左右，手術(shù)費也只占2%多一點，而藥品、檢查費則分別占了40%多。他鼓勵昆明探索降低藥品價格、大型設(shè)備檢查量、高值醫(yī)用耗材價格和藥品加成率，提高醫(yī)療服務(wù)價格，增加藥事費這“四降一升一增”的改革路徑。其中，通過實施基本藥物制度降低藥品價格，通過陽性率、價格制度控制大型設(shè)備檢查量，通過集中招標(biāo)降低高值醫(yī)用耗材價格。提高醫(yī)療服務(wù)價格要與績效考核并行，績效考核政策要向一線、風(fēng)險崗位、關(guān)鍵崗位傾斜。
在與該省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組的座談會上，陳竺強調(diào)，推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點，首先要調(diào)整完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，原則是公立醫(yī)院發(fā)展不能跟著市場走，而要跟著群眾需求走，上百萬人的新區(qū)、遠(yuǎn)郊區(qū)沒有公立醫(yī)院，人民不滿意。在管辦分開方面，昆明市成立醫(yī)院管理局，受市衛(wèi)生行政部門委托，實施全行業(yè)屬地化管理，保證社會公益性的實現(xiàn)，值得肯定。
云南省基本藥物制度分三批在16個州（市）的129個縣的基層醫(yī)療機構(gòu)（含村衛(wèi)生室）實施，并實行零差率銷售，覆蓋率達(dá)到100%。省級醫(yī)院、州（市）級醫(yī)院和縣級醫(yī)院要執(zhí)行基本藥物使用金額占藥品使用總金額的10%、20%和35%。陳竺認(rèn)為這些作法值得肯定。
陳竺還提出，目前，國家的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源非常有限，而且集中在公立醫(yī)院。民營醫(yī)院的發(fā)展，要靠品牌和技術(shù)，上下聯(lián)動。因此，醫(yī)務(wù)人員多地點執(zhí)業(yè)需要政府推一把。昆明打破用人制度，讓優(yōu)秀的醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)，是有益的嘗試。
