6月24日，青海省政府法制辦公室、省水利廳在西寧召開(kāi)《青海省飲用水水源保護(hù)條例(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例)立法聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取社會(huì)各界人士的意見(jiàn)和建議。聽(tīng)證會(huì)上，省水利廳就《條例》的起草背景、經(jīng)過(guò)、必要性及主要問(wèn)題進(jìn)行了說(shuō)明。省人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、省政府立法咨詢(xún)專(zhuān)家、省級(jí)有關(guān)行政機(jī)關(guān)和企業(yè)及基層政府、水利部門(mén)、環(huán)保部門(mén)、飲用水水源保護(hù)區(qū)居民等46位代表分別發(fā)言，闡述了不同的觀點(diǎn)和理由。
青海省素有“中華水塔”和“江河源”之美譽(yù)，是我國(guó)乃至亞洲各流經(jīng)區(qū)域的重要水源和生態(tài)功能區(qū)，相對(duì)說(shuō)水資源較為豐富。但由于獨(dú)特的地理環(huán)境、氣候條件和地域面積等原因，導(dǎo)致省內(nèi)水資源平均量少、分布不均衡、水生態(tài)環(huán)境脆弱和水資源開(kāi)發(fā)利用不平衡，平均利用率僅為5.24%。
目前，青海省地下水水源數(shù)量遠(yuǎn)高于地表水水源數(shù)量，但實(shí)際供水能力卻遠(yuǎn)低于地表水的供水能力，其水質(zhì)、水量的安全也得不到有效保障。而且大量開(kāi)采地下水作為生產(chǎn)生活用水，其結(jié)果必然會(huì)加速地下水水位下降，造成地下水采補(bǔ)失衡，進(jìn)而可能引發(fā)一系列的地質(zhì)災(zāi)害和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷加快，飲用水安全要求越來(lái)越高，存在的隱患和問(wèn)題已經(jīng)凸顯，加強(qiáng)飲用水水源安全保護(hù)已迫在眉睫。
據(jù)水利廳水資源水文處負(fù)責(zé)人介紹，獲得安全的飲用水是人類(lèi)生活的基本需求，是保證人民健康的基礎(chǔ)條件，也是當(dāng)前群眾最關(guān)心、要求最迫切的問(wèn)題之一。因此，只有加強(qiáng)對(duì)飲用水水源的保護(hù)，完善飲用水水源安全保護(hù)體系，制定相應(yīng)的法律法規(guī)才是保障飲用水安全的最有效手段。
