8月11日至12日，2011年全國(guó)旅游市場(chǎng)工作會(huì)議在吉林省吉林市召開。會(huì)議的主要任務(wù)是，繼續(xù)深入貫徹國(guó)務(wù)院41號(hào)文件，總結(jié)2010年及今年上半年全國(guó)旅游市場(chǎng)工作，分析當(dāng)前旅游市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)，研究部署下一階段旅游市場(chǎng)工作，推動(dòng)我國(guó)三大旅游市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保全年旅游市場(chǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉出席會(huì)議并講話，副局長(zhǎng)祝善忠主持會(huì)議并作主題報(bào)告。吉林省副省長(zhǎng)陳偉根出席會(huì)議并致辭。
邵琪偉在講話中指出，今年以來，我國(guó)旅游業(yè)總體上保持平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)，國(guó)內(nèi)、出境和入境三大旅游市場(chǎng)延續(xù)“兩高一平”格局。其中，國(guó)內(nèi)旅游較快增長(zhǎng)，出境旅游快速增長(zhǎng)，入境旅游平穩(wěn)增長(zhǎng)。總體看，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、出境市場(chǎng)比預(yù)想的要好，入境旅游要實(shí)現(xiàn)年度增長(zhǎng)目標(biāo)難度加大。邵琪偉分析，當(dāng)前旅游市場(chǎng)存在諸多不利因素，如當(dāng)前國(guó)際金融市場(chǎng)出現(xiàn)急劇動(dòng)蕩，全球旅游發(fā)展的不確定因素增多；歐美等國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策將會(huì)進(jìn)一步擠壓我入境市場(chǎng)增長(zhǎng)空間；國(guó)內(nèi)價(jià)格上漲壓力加大等因素影響居民旅游消費(fèi)預(yù)期；各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全因素增加了旅游市場(chǎng)發(fā)展的不確定性。因此，必須保持冷靜的頭腦，既要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜因素對(duì)我國(guó)旅游市場(chǎng)特別是入境市場(chǎng)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又要清醒地看到，當(dāng)前我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展良好的基本面沒有改變，仍然有著諸多有利條件和機(jī)遇，要未雨綢繆，積極應(yīng)對(duì)，同時(shí)要善抓機(jī)遇，推動(dòng)發(fā)展。
邵琪偉強(qiáng)調(diào)，要采取更加有力措施，促進(jìn)三大市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持“大力發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游、積極發(fā)展入境旅游、有序發(fā)展出境旅游”的基本方針，針對(duì)當(dāng)前入境旅游市場(chǎng)復(fù)雜性增強(qiáng)、不確定性增大的情況，各地尤其要將開拓入境旅游市場(chǎng)作為當(dāng)前市場(chǎng)工作的重點(diǎn)。要堅(jiān)持“鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，開拓新興市場(chǎng)，培育潛在市場(chǎng)”的方略，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)旅游市場(chǎng)研究。要加大入境旅游宣傳推廣力度，盡快推出國(guó)家旅游形象，結(jié)合外宣、文化、廣電等資源，集中開展國(guó)際宣傳推廣，研究推出若干條國(guó)家旅游線路，積極拓展新媒體宣傳渠道。要努力形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、產(chǎn)品主打、品牌主旨”的旅游市場(chǎng)宣傳推廣總體思路，充分發(fā)揮各省區(qū)市和旅游企業(yè)特別是骨干旅游企業(yè)的積極性。要充分運(yùn)用國(guó)際國(guó)內(nèi)各種合作平臺(tái)，研究大思路、策劃大活動(dòng)。要提升質(zhì)量，規(guī)范秩序，保障安全，推動(dòng)旅游市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。
祝善忠回顧了2010年及今年上半年全國(guó)旅游市場(chǎng)總體工作，分析了當(dāng)前旅游市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)，就下階段全國(guó)旅游市場(chǎng)的重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。他要求各地旅游部門統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，推動(dòng)三大旅游市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展；注重調(diào)研，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)工作規(guī)劃；調(diào)整完善，注重改革創(chuàng)新工作方式；整合資源，形成部門、區(qū)域及政企的工作合力；加強(qiáng)培訓(xùn)，打造穩(wěn)定、專業(yè)的旅游市場(chǎng)工作隊(duì)伍。同時(shí)，要做好明年重大旅游交流活動(dòng)、改革創(chuàng)新交易會(huì)、規(guī)范節(jié)慶活動(dòng)、落實(shí)國(guó)際合作、做好海外參展、深化港澳臺(tái)工作以及發(fā)揮辦事處職能等重點(diǎn)工作。
會(huì)上，國(guó)家旅游局信息中心、攜程網(wǎng)等相關(guān)專家作了旅游市場(chǎng)營(yíng)銷講座，國(guó)家旅游局駐大阪、首爾、巴黎、亞旅中心、悉尼旅游辦事處負(fù)責(zé)人分別作交流發(fā)言。會(huì)議期間，與會(huì)代表圍繞旅游市場(chǎng)當(dāng)前面臨的問題以及下階段工作進(jìn)行了討論，并提出積極建議。
出席會(huì)議的還有吉林市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)家旅游局相關(guān)司室、直屬單位負(fù)責(zé)人，全國(guó)各省（自治區(qū)、直轄市）、副省級(jí)城市、計(jì)劃單列市及部分旅游城市旅游局（委）分管負(fù)責(zé)人、市場(chǎng)處負(fù)責(zé)人及大型旅游企業(yè)代表。
