8月24日,青海省長(zhǎng)駱惠寧主持召開(kāi)省政府第86次常務(wù)會(huì)議。聽(tīng)取三江源國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整情況匯報(bào)，研究貫徹全國(guó)牧區(qū)工作會(huì)議精神和進(jìn)一步增加低收入群體臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼的意見(jiàn)，審議流動(dòng)人口服務(wù)管理辦法和重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物造成人身財(cái)產(chǎn)安全損失補(bǔ)償辦法。
會(huì)議認(rèn)為，三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程實(shí)施六年來(lái)，源區(qū)生態(tài)系統(tǒng)宏觀結(jié)構(gòu)局部改善，草地退化趨勢(shì)初步遏制，草畜矛盾趨緩，濕地生態(tài)功能逐步提高，湖泊水域面積明顯擴(kuò)大，流域供水能力明顯增強(qiáng)，嚴(yán)重退化區(qū)植被覆蓋率明顯提升，重點(diǎn)治理區(qū)生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件明顯改善，引起國(guó)內(nèi)外高度關(guān)注。會(huì)議指出，自然保護(hù)區(qū)工作在取得積極成效的同時(shí)，也存在功能區(qū)劃不盡合理、保護(hù)與資源利用矛盾突出、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制尚未健全等亟需解決的問(wèn)題，尤其是國(guó)家支持藏區(qū)跨越發(fā)展一系列政策和玉樹(shù)災(zāi)后重建規(guī)劃的出臺(tái)，迫切要求通過(guò)對(duì)保護(hù)區(qū)規(guī)劃的優(yōu)化調(diào)整，實(shí)施更科學(xué)的管理，以進(jìn)一步促進(jìn)三江源區(qū)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，三江源國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃的優(yōu)化調(diào)整，要遵循國(guó)務(wù)院相關(guān)規(guī)定，尊重客觀規(guī)律，堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)、改善民生和區(qū)域發(fā)展三者共贏，以科學(xué)的態(tài)度和方法，統(tǒng)籌解決好源區(qū)生態(tài)保護(hù)、資源利用、基本公共服務(wù)、災(zāi)后重建等問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)各生態(tài)功能區(qū)的聯(lián)通性、協(xié)調(diào)性和整體性。要抓緊做好二期保護(hù)工程的審報(bào)工作，盡早出臺(tái)三江源保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例，通過(guò)規(guī)劃的優(yōu)化調(diào)整和保障措施的出臺(tái)，進(jìn)一步為保護(hù)生態(tài)夯實(shí)基礎(chǔ)，為民生改善創(chuàng)造條件，為藏區(qū)發(fā)展拓展空間，使三江源生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的過(guò)程真正成為科學(xué)發(fā)展的過(guò)程。會(huì)議決定，將三江源自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整工作，提請(qǐng)省委常委會(huì)審議。
會(huì)議指出，近日召開(kāi)的全國(guó)牧區(qū)工作會(huì)議，對(duì)做好新時(shí)期的牧區(qū)工作作出了全面部署，對(duì)推進(jìn)牧區(qū)發(fā)展有著重大意義。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)國(guó)家有關(guān)牧區(qū)發(fā)展的政策精神，切實(shí)抓好當(dāng)前農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，抓緊出臺(tái)全省草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)和配套管理辦法，加快推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)，繼續(xù)穩(wěn)定和完善草原承包經(jīng)營(yíng)制度，著力推進(jìn)游牧民定居工程和牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)促進(jìn)牧區(qū)又好又快發(fā)展各項(xiàng)政策和工作部署的落實(shí)。
會(huì)議指出，去冬以來(lái)，省委省政府面對(duì)全國(guó)性物價(jià)上漲態(tài)勢(shì)，見(jiàn)事早、出手快，先后出臺(tái)多項(xiàng)措施，通過(guò)生產(chǎn)、流通、分配環(huán)節(jié)的積極調(diào)控，逐步降低了物價(jià)總水平，對(duì)于保障低收入群體基本生活發(fā)揮了重要作用。但受?chē)?guó)內(nèi)大環(huán)境影響，目前我省居民消費(fèi)價(jià)格總水平仍在高位運(yùn)行。為確保低收入群體的基本生活水平不因價(jià)格上漲而下降，會(huì)議決定，依據(jù)我省已出臺(tái)的社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)全省低收入群體進(jìn)一步發(fā)放臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼。
會(huì)議認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我省流動(dòng)人口數(shù)量不斷增長(zhǎng)，為保障流動(dòng)人口合法權(quán)益，提高流動(dòng)人口服務(wù)管理水平，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，制定流動(dòng)人口服務(wù)管理辦法十分必要。會(huì)議指出，隨著我省生態(tài)立省戰(zhàn)略的實(shí)施，全省各類(lèi)野生動(dòng)物資源量呈恢復(fù)性增長(zhǎng)趨勢(shì)。隨之而來(lái)的野生動(dòng)物損毀生產(chǎn)生活設(shè)施，毀壞農(nóng)作物，傷害牲畜甚至造成人身傷害的事件也日漸增多。為切實(shí)保障當(dāng)事人依法享有取得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)群眾保護(hù)野生動(dòng)物的積極性，制定相關(guān)法規(guī)尤為迫切。會(huì)議批準(zhǔn)了《青海省流動(dòng)人口服務(wù)管理辦法（草案）》和《青海省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物造成人身財(cái)產(chǎn)安全損失補(bǔ)償辦法（草案）》。 (記者 羅藏)
