9月2日，湖南省委水利工作會議在長沙召開，深入貫徹落實中央下發(fā)的《關于加快水利改革發(fā)展的決定》和中央水利工作會議精神，認真總結湖南水利改革發(fā)展實踐經驗，深入分析新情況、新問題，全面部署當前和今后一個時期湖南水利改革發(fā)展工作。湖南省委書記、省人大常委會主任周強，水利部部長陳雷，湖南省委副書記、省長徐守盛出席會議并講話，湖南省政協(xié)主席胡彪出席。
省領導黃建國、許云昭、于來山、楊泰波、陳潤兒、路建平、郭開朗、陳肇雄、謝康生、蔡力峰、劉力偉、徐明華、韓永文出席會議。
作為水利大省，水情是湖南重要的基本省情。歷屆省委、省政府高度重視水利工作，始終堅持把治水興湘作為戰(zhàn)略舉措，團結帶領全省人民掀起了一輪又一輪水利建設熱潮，取得了治水興水的重大歷史性成就：一大批重大水利工程相繼建成并發(fā)揮效益，洞庭湖區(qū)防洪排澇體系初步建成，農田水利設施及山丘區(qū)灌溉體系不斷完善，水資源節(jié)約和水生態(tài)環(huán)境保護得到加強，水能資源開發(fā)利用取得巨大效益，水利改革穩(wěn)步推進，水利防災減災能力不斷提高，成功戰(zhàn)勝了多次特大洪澇干旱災害，為全省經濟社會發(fā)展提供了有力支撐和保障。
周強指出，加快水利改革發(fā)展是湖南面臨的重大機遇和肩負的重大責任，是建設“兩型社會”的必然要求，是促進科學發(fā)展、富民強省的迫切需要，全省各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央關于水利工作的科學判斷和戰(zhàn)略部署上來，深刻認識加快水利改革發(fā)展的重要性和緊迫性，更加主動、扎實地做好水利工作，推動全省水利事業(yè)又好又快發(fā)展。要準確把握水利改革發(fā)展的總體要求和目標任務，著力構建洞庭湖和四水流域防洪保安體系、全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的飲水供水安全體系、服務現(xiàn)代農業(yè)的水利保障體系、資源節(jié)約和環(huán)境友好的水資源水環(huán)境生態(tài)體系、廉潔高效的水行政管理和公共服務體系、引領水利發(fā)展的技術人才支撐體系等六大體系，全面推進和深化水資源管理體制機制改革、水利投融資機制改革、水利工程建設和管理體制改革、基層水利服務體系改革、水價改革等五項改革。
周強要求，要著力抓好水利改革發(fā)展的六項重點工作。一是加強水利薄弱環(huán)節(jié)建設。突出抓好“一湖四水”流域防洪工程建設，加快病險水庫治理、洞庭湖治理、中小河流治理，加強山洪地質災害防御。二是加強農田水利基本建設。著力抓好全省21處大型灌區(qū)和重點中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，突出抓好小型農田水利重點縣建設，廣泛開展“五小”水利建設。三是加強水資源和水利工程管理。堅決守住用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，強化城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設，創(chuàng)新水利工程建管模式，確保水利工程建得成、管得好、用得起、常受益。四是加強水生態(tài)保護和水環(huán)境治理。抓緊建設一批骨干水源和河湖水系連通工程，切實加大重點流域區(qū)域和行業(yè)、企業(yè)的污染防治力度，抓緊城市和農村水環(huán)境整治。五是推進水利改革開放。按照《湖南省加快水利改革試點方案》要求，力求用3年左右時間基本實現(xiàn)各項改革目標；進一步擴大水利領域的對外開放與交流合作。六是提高水利科技創(chuàng)新能力。重點建設好省級水利科研試驗基地，加強水文氣象基礎設施建設，加快推進水利信息化建設，進一步整合水利科技資源，加大水利科技投入，著力培養(yǎng)一批水利科技創(chuàng)新型人才。
周強強調，全省各級黨委、政府要把水利改革發(fā)展擺在更加突出的位置，構建形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門支持配合抓的工作格局，確保各項政策措施落實到位；要健全完善政策支持保障體系，抓緊出臺相關配套政策和措施，建立以公共財政投入為主的水利投入穩(wěn)定增長機制，千方百計拓寬投融資渠道；要加大依法治水管水力度，建立健全適應省情和水情的水利法律法規(guī)體系，全面推進水利綜合執(zhí)法，切實加強河湖管理，科學編制水利規(guī)劃，強化水利規(guī)劃對涉水活動的剛性約束；要凝聚興水治水的強大合力，把加強農田水利建設作為農村基層開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內容，加強水利宣傳工作，提高全民水患意識、節(jié)水意識和水資源保護意識，動員和組織全省人民進一步掀起治水興湘的熱潮。
陳雷對湖南近年來推動水利改革發(fā)展取得的顯著成效給予充分肯定，并對全面推進湖南水利建設、管理和改革工作提出要求。他強調，一要扎實開展加快水利改革試點。從水資源管理體制機制、水利投融資體制、水利工程建設和管理體制、基層水利服務體系、水價改革等五個方面進行改革攻堅，為全國提供可資借鑒的樣板。二要加快解決涉及民生的水利問題。加大農村飲水安全工程建設力度，完成洞庭湖區(qū)千萬畝基本農田田間水利設施配套改造，抓好小型農田水利重點縣建設，積極發(fā)展推進水電新農村電氣化建設。三要大力提高防洪抗旱減災能力。解決洞庭湖區(qū)枯水期水資源和水生態(tài)問題，加快實施小型病險水庫及大中型病險水閘除險加固，推動建設一批重要水源工程。四要抓緊落實最嚴格的水資源管理制度。構建以洞庭湖為中心，以湘資沅澧四水為脈絡，以武陵-雪峰、南嶺、羅霄-幕阜山脈為自然屏障的“一湖三山四水”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。五要注重搞好頂層設計和科學規(guī)劃。抓緊編制完善湖南水利中長期規(guī)劃、“十二五”水利改革發(fā)展規(guī)劃、湘江流域綜合規(guī)劃等水利規(guī)劃。六要積極推進水利現(xiàn)代化建設。率先建成一批水利現(xiàn)代化示范區(qū)，力爭在制約水利發(fā)展的重大問題和關鍵技術上取得突破。
徐守盛強調，要深刻把握治水興湘面臨的新形勢，把水利改革發(fā)展作為全省上下的“一號工程”來抓。要順應群眾加快水利改革發(fā)展的迫切愿望，立足湖南加快水利改革發(fā)展的良好基礎，運用好加快水利改革發(fā)展的平臺，努力應對新情況，解決新問題。從長遠和全局的高度，根據(jù)宏觀形勢變化、結合經濟社會發(fā)展、按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求、參照水情水系變化來完善規(guī)劃，做到量“水”而行，科學確定水資源開發(fā)利用規(guī)模，確保水利改革發(fā)展與經濟社會相協(xié)調，推進城鄉(xiāng)水利設施建設、水資源使用、水利管理、水資源保護一體化，實現(xiàn)人水和諧。
徐守盛強調，水利改革發(fā)展必須統(tǒng)籌推進，重點突破，努力推進水利可持續(xù)發(fā)展。要增強水資源保障能力，確保水資源供給，提高用水效率，建設節(jié)水型社會。要積極發(fā)展民生水利，不斷增強防汛抗旱能力、加強中小河流治理和山洪地質災害治理，確保人民群眾生命安全和飲水安全；要加強水環(huán)境保護和水生態(tài)建設，探索水生態(tài)保護與新型城鎮(zhèn)化緊密結合、利益共享的新機制，切實提高水資源調控能力。要加快推進水利改革試點，把握好改革的節(jié)奏和力度，盡量降低改革成本，提高改革效益，確保改革取得預期效果。要全面推進水資源管理體制改革，建立促進水利可持續(xù)發(fā)展的穩(wěn)定投入機制，創(chuàng)新水利工程建設和管理體制，完善基層水利服務體系，以重點地區(qū)、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的突破帶動全局改革。全省各級各部門要切實加強對水利工作的組織領導，建立高效協(xié)同的工作機制，形成有效督查的監(jiān)督機制，確保水利資源配置到最需要的地方，建設充滿活力、勇于任事的水利隊伍，形成齊抓共管、協(xié)同推進的格局。
會前，周強、徐守盛會見了陳雷一行，感謝水利部長期以來對湖南經濟社會發(fā)展尤其是水利事業(yè)發(fā)展給予的大力支持，雙方就加快推進湖南水利改革發(fā)展深入交換了意見。
下午的大會上，副省長徐明華作總結講話，省發(fā)改委、財政廳、水利廳、有關市州的負責人進行了發(fā)言交流。
