2011年9月6日至8日，外交部傅瑩副部長(zhǎng)赴黑山舉行兩國(guó)外交部政治磋商，期間接受了黑山《晝報(bào)》采訪(fǎng)，內(nèi)容如下：
一、我們很高興傅瑩女士有機(jī)會(huì)來(lái)黑山訪(fǎng)問(wèn)。請(qǐng)你介紹此行的主要目的。黑山和中國(guó)在人口面積、政治制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面差異很大，請(qǐng)問(wèn)你如何評(píng)價(jià)黑中關(guān)系？發(fā)展黑中關(guān)系重點(diǎn)要做好什么？
在中國(guó)與黑山建交五周年之際來(lái)到貴國(guó)訪(fǎng)問(wèn)，我感到非常高興。這是我第一次來(lái)黑山，訪(fǎng)問(wèn)前做了許多“功課”。黑山人民勇敢堅(jiān)強(qiáng)，不畏艱險(xiǎn)，被稱(chēng)為“硬核桃”。黑山風(fēng)景秀麗，擁有歐洲最富特點(diǎn)的海濱。黑山多山，也“盛產(chǎn)”大個(gè)子，是歐洲平均身高最高的國(guó)家之一。這些信息會(huì)在我的訪(fǎng)問(wèn)中得到印證。當(dāng)然，此次訪(fǎng)問(wèn)的主要目的是進(jìn)行兩國(guó)外交部磋商。我希望同黑山外交部的同事們就深化兩部合作，促進(jìn)雙邊各領(lǐng)域合作充分交換意見(jiàn)。
中國(guó)歷來(lái)主張國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱和貧富都是國(guó)際社會(huì)的平等成員。正如你所言，中國(guó)和黑山兩國(guó)國(guó)情差異很大。但這些差異從來(lái)沒(méi)有成為兩國(guó)友好關(guān)系發(fā)展的障礙。2006年6月黑山宣布獨(dú)立后，兩國(guó)立即建立了外交關(guān)系。5年來(lái)，雙邊政治關(guān)系不斷鞏固，中國(guó)尊重黑山的主權(quán)和領(lǐng)土完整，尊重黑山人民選擇的發(fā)展道路，感謝黑山在涉及中國(guó)重大核心利益問(wèn)題上給予的寶貴支持。雙邊各領(lǐng)域合作開(kāi)始起步，政府各部門(mén)交往密切，在衛(wèi)生、科技、旅游、基礎(chǔ)建設(shè)等領(lǐng)域簽署了一系列合作文件。雖然雙方合作規(guī)模還不大，但已為未來(lái)的關(guān)系發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。雙方當(dāng)前的工作重點(diǎn)是要繼續(xù)增進(jìn)相互了解，扎實(shí)推進(jìn)務(wù)實(shí)合作，把良好的政治關(guān)系轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的合作成果，惠及兩國(guó)人民。
二、近年來(lái)，黑中經(jīng)貿(mào)合作取得了一些進(jìn)展，但總體來(lái)說(shuō)仍不盡如人意。請(qǐng)問(wèn)如何切實(shí)改變這種情況？中國(guó)企業(yè)和中國(guó)政府如何看待中方參與黑山交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)？
中國(guó)重視同黑山的經(jīng)貿(mào)合作。近年來(lái)雙方合作勢(shì)頭良好。中國(guó)向黑山方面提供貸款，幫助黑山建造貨輪，恢復(fù)遠(yuǎn)洋船隊(duì)。中國(guó)企業(yè)正就南北高速公路項(xiàng)目與黑山方面保持密切溝通。不可否認(rèn)，雙方合作中還存在規(guī)模小，形式單一的問(wèn)題。中國(guó)的企業(yè)在對(duì)外投資合作方面缺乏經(jīng)驗(yàn)，希得到更多鼓勵(lì)和支持。
不久前，溫家寶總理訪(fǎng)問(wèn)匈牙利，就中國(guó)與中東歐國(guó)家發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)，包括擴(kuò)大雙邊貿(mào)易規(guī)模，促進(jìn)相互投資合作，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，深化財(cái)政金融合作，我想這也為中黑未來(lái)經(jīng)貿(mào)合作指明了方向。
黑山正在大規(guī)模開(kāi)展高速公路、港口、電站等項(xiàng)目建設(shè)，中國(guó)在基建領(lǐng)域有經(jīng)驗(yàn)，擁有一批實(shí)力雄厚的企業(yè)，雙方合作有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。我認(rèn)為基建領(lǐng)域可以成為雙邊經(jīng)貿(mào)合作的重點(diǎn)。中國(guó)政府將為兩國(guó)企業(yè)合作提供積極支持。此外，黑山旅游資源豐富，中國(guó)每年有5700萬(wàn)居民出境游，市場(chǎng)巨大。黑山可以通過(guò)參展、辦展等活動(dòng)在華推介本國(guó)旅游項(xiàng)目。
三、你如何評(píng)價(jià)西巴爾干地區(qū)形勢(shì)？在科索沃問(wèn)題上有什么看法？黑山和地區(qū)大部分國(guó)家都同科索沃建立了外交關(guān)系，為什么中國(guó)仍不承認(rèn)科索沃？
中國(guó)同西巴爾干地區(qū)各國(guó)都有著深厚的傳統(tǒng)友誼。我們非常關(guān)注該地區(qū)形勢(shì)的發(fā)展。中國(guó)人民在歷史上曾飽受戰(zhàn)亂和動(dòng)蕩之苦。我們深知和平與穩(wěn)定對(duì)一個(gè)國(guó)家的發(fā)展有多么重要。近年來(lái)，西巴爾干地區(qū)形勢(shì)明顯緩和，地區(qū)各國(guó)積極致力于加強(qiáng)睦鄰友好，推進(jìn)地區(qū)合作，求穩(wěn)定、謀發(fā)展已成為地區(qū)國(guó)家的基本國(guó)策。作為朋友，我們對(duì)此感到十分高興。中方希望地區(qū)各國(guó)繼續(xù)通過(guò)對(duì)話(huà)妥善解決歷史遺留問(wèn)題，保持當(dāng)前地區(qū)形勢(shì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，共同建設(shè)一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定、繁榮發(fā)展的西巴爾干。
科索沃問(wèn)題復(fù)雜敏感，直接關(guān)系到西巴爾干地區(qū)的和平穩(wěn)定。中國(guó)在科索沃問(wèn)題上的立場(chǎng)是一貫的。我們主張當(dāng)事方在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)有關(guān)決議框架內(nèi)，通過(guò)對(duì)話(huà)尋求問(wèn)題的妥善解決。我們希望塞、科雙方的對(duì)話(huà)能夠繼續(xù)下去。
四、西方批評(píng)中國(guó)不民主，沒(méi)有人權(quán)，你如何看待這個(gè)問(wèn)題？你如何解釋中國(guó)公民在互聯(lián)網(wǎng)上受限制的問(wèn)題？中國(guó)是否允許持不同政見(jiàn)者的存在？
你提出的問(wèn)題實(shí)際上涉及到如何看待中國(guó)的政治發(fā)展。
民主源于西方文明，但民主并不是西方國(guó)家的專(zhuān)利。中國(guó)始終堅(jiān)持有自己特色的民主發(fā)展道路。中國(guó)基層民主選舉已在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)深入進(jìn)行。中國(guó)改革的成功就在于政府有能力集思廣益，聽(tīng)取來(lái)自各方面的批評(píng)建議，不斷調(diào)整和改進(jìn)。目前在中國(guó)形成的民主決策框架，已確保中國(guó)政府無(wú)時(shí)無(wú)刻不在接受人民的監(jiān)督，將人民的意愿轉(zhuǎn)化為推進(jìn)改革和發(fā)展的動(dòng)力。
中國(guó)第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要的制訂過(guò)程就是中國(guó)式民主決策的典型案例。
政府根據(jù)各方意見(jiàn)確定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的41個(gè)重大問(wèn)題，委托70家科研機(jī)構(gòu)參與，形成了500萬(wàn)字的基礎(chǔ)研究報(bào)告。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子郵件等方式，發(fā)動(dòng)全體中國(guó)人建言獻(xiàn)策。其中一個(gè)盲人寫(xiě)了整整6頁(yè)紙的盲文建議。綱要形成后，又在各級(jí)反復(fù)研究論證?？梢哉f(shuō)，綱要是全體中國(guó)人民智慧的結(jié)晶。
《聯(lián)合國(guó)憲章》序言和《世界人權(quán)宣言》序言對(duì)人權(quán)問(wèn)題有明確的規(guī)定，比如“對(duì)基本人權(quán)、人格尊嚴(yán)和價(jià)值以及男女平等權(quán)利的信念......并決心促成較大自由中的社會(huì)進(jìn)步和生活水平的改善”。中國(guó)正在這一范疇內(nèi)努力改善人權(quán)問(wèn)題。根據(jù)我們的理解，最主要、最首要的人權(quán)，應(yīng)該是人民生存和發(fā)展的基本權(quán)利。西方在討論中國(guó)人權(quán)問(wèn)題時(shí)，實(shí)際上是偷換了概念，他們關(guān)心的是個(gè)別人顛覆中國(guó)政府、改變中國(guó)政治制度的權(quán)利，而這是中國(guó)法律不允許的。
評(píng)價(jià)中國(guó)的人權(quán)狀況，中國(guó)人民自己最有發(fā)言權(quán)。去年，一項(xiàng)針對(duì)22個(gè)國(guó)家的皮尤民調(diào)顯示，在中國(guó)，87%的居民對(duì)國(guó)家狀況表示滿(mǎn)意。盡管如此，中國(guó)政府仍意識(shí)到自己還有許多工作要做。我們從不敢掉以輕心。
關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)問(wèn)題，我本人就是中國(guó)4.5億多網(wǎng)民中的一員。我女兒每天要上網(wǎng)數(shù)小時(shí)，我現(xiàn)在最擔(dān)心的是她的視力。互聯(lián)網(wǎng)已成為中國(guó)民眾生活中重要的一部分，并成為中國(guó)政府了解民情的快捷途徑。但凡事都有兩面，互聯(lián)網(wǎng)的使用也不可能是不受任何約束的。
互聯(lián)網(wǎng)的自由與約束是現(xiàn)代政府面臨的新課題。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)的互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心成立4年多來(lái)，接到網(wǎng)民對(duì)色情、暴力、欺詐、垃圾郵件、黑客病毒等有害信息的舉報(bào)60多萬(wàn)件?？梢?jiàn)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理是世界各國(guó)政府都面臨的任務(wù)，但如何平衡自由和防止可能的傷害之間的關(guān)系也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。令人高興的是，中國(guó)政府加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理的措施得到了廣大中國(guó)民眾的認(rèn)同。82%的中國(guó)網(wǎng)民贊成政府加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的依法管理，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
在中國(guó)，公民享有充分的言論自由。但和任何法制國(guó)家一樣，言論自由的前提是必須遵守法律。
五、近來(lái)，美國(guó)信用評(píng)級(jí)調(diào)整引發(fā)世界經(jīng)濟(jì)的新一輪大幅波動(dòng)，中國(guó)如何看待當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)？有專(zhuān)家稱(chēng)，中美在當(dāng)今世界上休戚與共，您是否同意？
當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)上升，成為影響全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的全局性問(wèn)題。美國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)70年來(lái)首次遭到降級(jí)，歐債危機(jī)陰霾揮之不去，共同構(gòu)成影響全球復(fù)蘇的重大風(fēng)險(xiǎn)。今年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不均衡和不穩(wěn)定性進(jìn)一步突出，復(fù)蘇進(jìn)程比我們想象的復(fù)雜和艱巨。各國(guó)財(cái)政和貨幣刺激政策空間十分有限，新的增長(zhǎng)點(diǎn)迄未形成，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加嚴(yán)峻和險(xiǎn)惡。
在經(jīng)濟(jì)全球化迅速發(fā)展、各國(guó)利益相互交織的今天，世界你中有我、我中有你。特別是面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠置身事外、獨(dú)善其身。不僅中國(guó)和美國(guó)，全世界國(guó)家的命運(yùn)都是休戚與共的。
胡錦濤主席今年1月對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)期間，兩國(guó)元首共同確認(rèn)雙方將建立和發(fā)展相互尊重、互利共贏的中美合作伙伴關(guān)系，這既反映了中美利益日益交融、關(guān)系日趨緊密的事實(shí)，也再次表明合作是維護(hù)中美各自和共同利益的最佳途徑。一個(gè)健康穩(wěn)定的中美關(guān)系對(duì)中美兩國(guó)和世界都有利。
中美關(guān)系非常重要，但不是中國(guó)對(duì)外關(guān)系的全部。中國(guó)愿同世界各國(guó)保持友好交往、深化互利合作，共同為世界的和平、穩(wěn)定和繁榮作出貢獻(xiàn)。
