上海市政府門戶網(wǎng)站昨天公布了 《上海市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則（草案）》，公開征求社會(huì)意見?！秾?shí)施細(xì)則（草案）》總結(jié)和固化了上海近年來拆遷政策的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，采納了本市從2008年起試點(diǎn)實(shí)施的“數(shù)磚頭加套型保底”政策，作為房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的核心政策，舊城區(qū)改建房屋征收仍繼續(xù)堅(jiān)持“兩輪征詢”程序。
《實(shí)施細(xì)則（草案）》采納了上海從2008年起試點(diǎn)實(shí)施的“數(shù)磚頭加套型保底”政策，規(guī)定在被征收房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的基礎(chǔ)上，增加價(jià)格補(bǔ)貼；對(duì)屬于舊式里弄房屋、簡(jiǎn)屋以及其他非成套獨(dú)用居住房屋的，增加不超過15平方米建筑面積的套型面積補(bǔ)貼。對(duì)于經(jīng)認(rèn)定符合條件的居住困難戶，還可增加保障補(bǔ)貼，或者可以優(yōu)先購買經(jīng)濟(jì)適用住房。對(duì)按期簽約、搬遷的被征收人、公有房屋承租人，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，具體標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)（縣）人民政府制定。
草案強(qiáng)調(diào)必須繼續(xù)堅(jiān)持“公開透明、陽光征收”。規(guī)定舊城區(qū)改建房屋征收仍繼續(xù)堅(jiān)持“兩輪征詢”程序。此外，《實(shí)施細(xì)則（草案）》結(jié)合本市實(shí)際，在國務(wù)院《征收補(bǔ)償條例》的基礎(chǔ)上增加規(guī)定：房屋征收范圍確定后，暫停辦理 “建立新的公有房屋租賃關(guān)系、分列公有房屋租賃戶名；房屋轉(zhuǎn)讓、析產(chǎn)、分割、贈(zèng)與；新增、變更工商營業(yè)登記；遷入戶口或分戶”四類不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為?？紤]到實(shí)踐中存在確需辦理相關(guān)手續(xù)的情況，《實(shí)施細(xì)則（草案）》同時(shí)規(guī)定，對(duì)于確需辦理有關(guān)手續(xù)的，在被征收人、公有房屋承租人提交不因此增加違反規(guī)定的補(bǔ)償費(fèi)用的書面承諾的前提下，相關(guān)部門依法可以辦理。
市民和各單位可以將書面意見寄送上海市人民政府法制辦公室，也可以發(fā)送電子郵件至fzbcjc@shanghai.gov.cn，征求意見截止日期為今年9月27日。（記者 張奕）
