日前,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見(jiàn)》,就優(yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)問(wèn)題進(jìn)行了部署。農(nóng)業(yè)部高度重視,積極貫徹落實(shí),研究出臺(tái)九項(xiàng)舉措,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品物流創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接,助推農(nóng)民增收。
一是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行指導(dǎo)。組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃研究,會(huì)同發(fā)改、商務(wù)等部門(mén)把好市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃準(zhǔn)入關(guān)。積極爭(zhēng)取國(guó)家優(yōu)惠政策,加快物流能力建設(shè),規(guī)范交易秩序,縮短流通時(shí)間。指導(dǎo)、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)改造升級(jí),完善市場(chǎng)功能;組織交流市場(chǎng)建設(shè)與管理經(jīng)驗(yàn),督促搞好行業(yè)自律;調(diào)研反映行業(yè)發(fā)展中的重要問(wèn)題,提出相關(guān)政策建議。
二是建立符合品種特點(diǎn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮體系。研究蔬菜、水果生產(chǎn)布局和品質(zhì)特性,支持主產(chǎn)區(qū)依托規(guī)?;a(chǎn)基地,加快建設(shè)田頭預(yù)冷保鮮設(shè)施,提高采后商品化處理和預(yù)冷保鮮能力。針對(duì)鮮肉、鮮蛋、鮮奶的運(yùn)銷(xiāo)特點(diǎn)和保鮮要求,支持在優(yōu)勢(shì)主產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批大型冷凍冷藏中心,提高吞吐調(diào)節(jié)供求的能力。針對(duì)活魚(yú)和冰鮮水產(chǎn)品的保鮮特點(diǎn)要求,支持在沿海、沿江、沿湖依托漁港碼頭和批發(fā)市場(chǎng)建立水產(chǎn)品冷凍保鮮中心,提高水產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)能力。
三是積極培育農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通主體。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)總經(jīng)理(董事長(zhǎng))、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的培訓(xùn),著力提高整體素質(zhì)和能力。定期表彰農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通領(lǐng)域的優(yōu)秀人物,總結(jié)宣傳先進(jìn)人物和感人事跡,營(yíng)造尊重、關(guān)心和支持各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通主體健康發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。
四是培育保護(hù)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌。建立健全地方名牌農(nóng)產(chǎn)品推選認(rèn)定機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)品牌的市場(chǎng)推介,利用網(wǎng)站、博覽會(huì)、交易會(huì)及電視報(bào)紙等多種形式宣傳促銷(xiāo),幫助擴(kuò)大品牌知名度和市場(chǎng)占有率。加強(qiáng)規(guī)范管理,嚴(yán)禁借品牌培育之名的各種亂評(píng)獎(jiǎng)和亂收費(fèi)行為,配合工商部門(mén)嚴(yán)厲查處仿冒名牌農(nóng)產(chǎn)品的行為,保護(hù)品牌資源。
五是強(qiáng)化市場(chǎng)信息采集分析與發(fā)布制度建設(shè)??h(市)級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要建立健全農(nóng)產(chǎn)品收獲上市預(yù)供貨信息收集發(fā)布制度,提前半月以上組織采集發(fā)布預(yù)供貨信息,提早做好產(chǎn)銷(xiāo)銜接。省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要建立健全重點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)信息收集發(fā)布制度,加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)情況調(diào)度分析,對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警,積極發(fā)揮市場(chǎng)信息對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流的引導(dǎo)作用。
六是調(diào)研反映“綠色通道”政策落實(shí)情況與問(wèn)題。與交通部門(mén)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)通報(bào)“綠色通道”政策執(zhí)行中遇到的新情況、新問(wèn)題。組織開(kāi)展情況調(diào)研,推動(dòng)落實(shí)好“綠色通道”政策,研究提出政策措施建議,有條件的地方要協(xié)調(diào)爭(zhēng)取擴(kuò)大享受“綠色通道”政策的品種范圍,為農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸創(chuàng)造更寬松的環(huán)境。
七是探索發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)??偨Y(jié)宣傳農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)典型事例,支持現(xiàn)有農(nóng)業(yè)網(wǎng)站拓展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)功能,幫助制訂上網(wǎng)交易農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格,支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)利用農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)拓市場(chǎng)銷(xiāo)路,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)的市場(chǎng)信息服務(wù)。宣傳一批農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展成效顯著的典型,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
八是推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通按產(chǎn)業(yè)分類(lèi)管理。收集各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通的情況,重點(diǎn)分析糧油、棉麻、蔬菜、水果、茶葉、甘蔗、花卉、活畜禽、鮮肉、禽蛋、牛奶、活魚(yú)、冰鮮水產(chǎn)品等的市場(chǎng)流通典型案例,研究不同產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品流通方式及適應(yīng)條件,掌握市場(chǎng)流通規(guī)律,為指導(dǎo)不同產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新物流方式、優(yōu)化物流結(jié)構(gòu)、提高物流效率提供科學(xué)依據(jù)。
九是協(xié)調(diào)推進(jìn)新一輪菜籃子工程建設(shè)。針對(duì)菜籃子產(chǎn)品種類(lèi)多、跨區(qū)流通量大、錯(cuò)季銷(xiāo)售情況多的情況,在統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪菜籃子工程建設(shè)中,把菜籃子產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展的突出位置,重點(diǎn)加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集散中心、大中城市物流中心、加工配送中心及配套儲(chǔ)藏保鮮設(shè)施建設(shè),為政府調(diào)控市場(chǎng)、確保市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定提供有力的支撐。