委托管理，已成為上海市提升義務(wù)教育階段中小學(xué)辦學(xué)水平的一種利器。在昨天（9月27日）舉行的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校委托管理工作推進(jìn)大會(huì)上，從全市范圍內(nèi)遴選出的46所品牌學(xué)校、教育中介機(jī)構(gòu)等，正式領(lǐng)受任務(wù)——經(jīng)政府“做媒”和雙方“自由戀愛”，對(duì)46所農(nóng)村中小學(xué)校開始第三輪委托管理。
根據(jù)上海市教育評(píng)估院發(fā)布的對(duì)第二輪農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校委托管理工作績(jī)效評(píng)估報(bào)告，與首輪托管相比，第二輪更加有序有效，受援方對(duì)托管的認(rèn)同度也明顯提升。
委托管理，是上海促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、合理配置優(yōu)質(zhì)教育資源的一項(xiàng)重大舉措。2007年，本市形成了托管的基本構(gòu)思——由市教委出資購(gòu)買專業(yè)化服務(wù)，委托優(yōu)質(zhì)學(xué)?；蚪逃薪闄C(jī)構(gòu)管理相對(duì)薄弱的農(nóng)村中小學(xué)校，植入先進(jìn)的教育理念和學(xué)校文化，幫助它們迅速提升辦學(xué)水平。提出這一策略，針對(duì)兩大難題：一是義務(wù)教育學(xué)校的硬件基本均衡后，城鄉(xiāng)之間辦學(xué)理念、學(xué)校管理、師資隊(duì)伍和教學(xué)質(zhì)量等的差異更顯突出；二是在現(xiàn)行屬地化管理體制下，學(xué)校的人、財(cái)、物等資源難以實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域流動(dòng)，優(yōu)質(zhì)教育資源無法真正輻射。
為此，上海市進(jìn)行了兩輪4年多的積極嘗試，通過“團(tuán)隊(duì)契約式支教”方式輸出教育理念、管理模式、教學(xué)方法和師資，使一批農(nóng)村初中的教育質(zhì)量和學(xué)校面貌煥然一新。第二輪為期兩年的委托管理，受援學(xué)校從20所增加到43所，直接惠及農(nóng)村學(xué)校班級(jí)890余個(gè)，學(xué)生32000余人，43所學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果均為“合格”，其中9所學(xué)校為“優(yōu)秀”。
上海市教育評(píng)估院昨天發(fā)布的評(píng)估報(bào)告稱，受援學(xué)校師生進(jìn)步明顯，且逐步形成了可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。一方面，支援機(jī)構(gòu)通過引導(dǎo)教師制定個(gè)人發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)教研組建設(shè)、實(shí)行師徒結(jié)對(duì)、專家引領(lǐng)、同行交流、頂崗培訓(xùn)等多種形式，為教師專業(yè)發(fā)展搭建了多種平臺(tái)；另一方面，各校優(yōu)化辦學(xué)思想，將關(guān)注每一位學(xué)生、以學(xué)生發(fā)展為本的理念落到實(shí)處，幫助學(xué)生形成正確的學(xué)習(xí)方法和習(xí)慣，培養(yǎng)興趣，提高綜合素養(yǎng)。
實(shí)現(xiàn)從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變，是委托管理工作的重要目標(biāo)。據(jù)介紹，目前大部分受援學(xué)校在學(xué)校管理、教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校文化建設(shè)等方面都已建章立制，為后續(xù)發(fā)展提供了保障。與此同時(shí)，各區(qū)縣也積極探索區(qū)域內(nèi)的學(xué)校委托管理，放大了托管效應(yīng)。崇明等區(qū)縣借鑒全市層面托管工作的制度框架和運(yùn)作模式，組織開展了區(qū)域內(nèi)的托管；浦東新區(qū)則將托管模式用于新學(xué)校的創(chuàng)建。
昨天的推進(jìn)會(huì)表彰了第二輪上海市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校委托管理工作先進(jìn)集體和個(gè)人。（記者 蘇軍 通訊員 焦葦）
