根據(jù)國務院安委辦的安排部署,由國務院安委會辦公室副主任、國家安全監(jiān)管總局副局長孫華山為組長的國務院安委辦督查組于10月15日至17日在湖北省開展安全生產(chǎn)督查。期間,督查組聽取了湖北省人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作情況的匯報,分別到湖北中煙工業(yè)有限公司恩施卷煙廠、武漢石化總廠以及武漢80萬噸乙烯項目建設工地進行了現(xiàn)場檢查和調(diào)研。
通過督查,督查組對湖北省委、省政府始終堅持把安全生產(chǎn)納入重要議事日程,切實強化組織領(lǐng)導,認真貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署,在著力樹立以人為本、安全發(fā)展的科學理念,認真落實屬地管理責任,持續(xù)深化隱患排查治理,大力推進重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪?,著力打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,突出預防為主、實行綜合治理等方面開展的工作給予了肯定。同時指出,湖北省地處中部,正在大力實施中部崛起戰(zhàn)略,處于快速發(fā)展期,生產(chǎn)安全事故總量偏大,重大事故尚未得到有效控制,安全生產(chǎn)基礎依然薄弱。針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題與不足,督查組對湖北省下一步安全生產(chǎn)工作提出了具體的意見建議。
在與湖北省副省長段輪一就安全生產(chǎn)工作交換意見時,孫華山提出五點建議:一是要突出抓好重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)整治工作,特別是煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路和水上交通安全,夯實基礎,提高安全保障能力;二是要進一步加強安全生產(chǎn)制度建設,適應科學技術(shù)發(fā)展要求,由“條件規(guī)定型”向“目標設定型”轉(zhuǎn)變,建立“監(jiān)管、制度、科技”三位一體的安全生產(chǎn)體系;三是要積極創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理,積極先行先試,為全國安全生產(chǎn)工作提供好的經(jīng)驗和實踐支持;四是要進一步加強安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)隊伍建設,特別是基層基礎工作,提高安全監(jiān)管監(jiān)察人員待遇,評先表彰安全生產(chǎn)先進單位。五是要注重建立安全生產(chǎn)長效機制,形成科學、有效的“打非治違”工作機制、企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患發(fā)現(xiàn)機制、安全生產(chǎn)預警預報機制、安全生產(chǎn)考核激勵約束機制。通過上述工作,實現(xiàn)湖北省安全生產(chǎn)工作五個轉(zhuǎn)變,即管理時段由事前向事后轉(zhuǎn)變、管理對象由事故向隱患轉(zhuǎn)變、管理方法由應急向預警轉(zhuǎn)變、管理手段由行政向法規(guī)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變、管理內(nèi)容由傷亡向職業(yè)健康轉(zhuǎn)變。