人口老齡化加速發(fā)展將成為未來一個(gè)時(shí)期的北京市基北京市情特征之一。除了市、區(qū)縣、街道三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，“十二五”期間，北京市2000個(gè)社區(qū)(村)將建設(shè)自己的養(yǎng)老服務(wù)中心，面積最少在300平方米以上。老人居家養(yǎng)老時(shí)，也可以很方便地享受日間照料、家政服務(wù)、文體娛樂、康復(fù)保健等專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)。
近日，北京市民政局發(fā)布了《北京市“十二五”時(shí)期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，建立四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心是《規(guī)劃》最大亮點(diǎn)之一。其中，市老年活動(dòng)中心位于望京北部，今后將完善設(shè)施，增強(qiáng)功能，建設(shè)成為市級(jí)養(yǎng)老管理服務(wù)中心。區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))養(yǎng)老服務(wù)中心的功能和人員設(shè)置，將納入?yún)^(qū)縣、街道級(jí)的社區(qū)服務(wù)中心統(tǒng)籌安排建設(shè)。北京市195個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))，“十二五”期間將新建或擴(kuò)建不少于1500平方米的社區(qū)服務(wù)中心，其養(yǎng)老服務(wù)中心用房面積將不少于500平方米。
對(duì)于居家養(yǎng)老的老年人來說，最值得期待的是位于社區(qū)里的第四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心。據(jù)介紹，這些社區(qū)級(jí)的養(yǎng)老服務(wù)中心，主要依托已建成的城鄉(xiāng)星光老年福利服務(wù)設(shè)施進(jìn)行改建、擴(kuò)建。預(yù)計(jì)在“十二五”末，北京市的2000個(gè)社區(qū)(村)將完成這些工作。新建成的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，面積將不少于300平方米。雖然面積不算特別大，但同樣具備老年人日間照料、生活護(hù)理、家政服務(wù)、文體娛樂、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、康復(fù)保健、精神慰藉等養(yǎng)老服務(wù)功能，此外還要承擔(dān)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的組織管理、指導(dǎo)監(jiān)督等職能。
按照北京市“9064”養(yǎng)老服務(wù)格局，90%老人居家養(yǎng)老，6%社區(qū)養(yǎng)老，4%在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。為進(jìn)一步滿足居家養(yǎng)老需求，北京市還將制定政策扶持和資金引導(dǎo)辦法，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與興辦居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。今后，興辦居家養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)時(shí)，有望獲得更多稅收優(yōu)惠政策。居家養(yǎng)老服務(wù)還將建立準(zhǔn)入和退出機(jī)制，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)制定入戶家政服務(wù)、老年餐飲服務(wù)、日間托老服務(wù)、精神關(guān)懷服務(wù)等行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。北京市還將鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)學(xué)校開設(shè)家庭服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，指定市屬衛(wèi)校、護(hù)校和其他有條件的機(jī)構(gòu)開設(shè)護(hù)理員培訓(xùn)課程，完善培訓(xùn)、取證、上崗的全過程管理，培育專業(yè)化的養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍，總?cè)藬?shù)達(dá)到1.5萬人以上，實(shí)現(xiàn)每萬名老年人擁有至少50名養(yǎng)老護(hù)理員。
通過整合社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能，北京市“十二五”期間將加強(qiáng)社區(qū)老年護(hù)理院建設(shè)工作，重點(diǎn)滿足高齡、獨(dú)居、生活不能自理以及需臨終護(hù)理的老年人的養(yǎng)老需求。屆時(shí)，北京市將規(guī)范建設(shè)6000個(gè)社區(qū)(村)托老(殘)所，北京市托老床位達(dá)到6萬張，養(yǎng)老(助殘)餐桌達(dá)到1萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)服務(wù)全覆蓋。
“十二五”期間，北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位將新增5萬張，總量達(dá)到12萬張，百名老年人擁有床位達(dá)3.8張。其中，重點(diǎn)發(fā)展的護(hù)養(yǎng)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，護(hù)養(yǎng)型養(yǎng)老床位將達(dá)到總數(shù)的50%即6萬張以上。屆時(shí)，各區(qū)縣均要有1所400張以上床位的區(qū)縣級(jí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)；每個(gè)街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))應(yīng)至少設(shè)置一所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
