歷時3年，數(shù)易其稿，四川省委、省政府近日正式出臺《關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》認(rèn)為，加快推進(jìn)“兩化”互動發(fā)展，是把握四川發(fā)展階段性特征、重塑“四川經(jīng)濟(jì)版圖”的戰(zhàn)略舉措，各地、各部門要把加快推進(jìn)“兩化”互動發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)，努力保持“兩化”快速推進(jìn)勢頭，不斷提升四川在西部和全國發(fā)展格局中的地位。
《意見》共分為八個部分，分別就加快推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展的重大意義，指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和基本原則，著力優(yōu)化發(fā)展布局，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市新區(qū)建設(shè)，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，著力完善保障措施，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容作了具體闡述和要求。
《意見》明確了“兩化”互動發(fā)展的目標(biāo)：到2015年，全省人均生產(chǎn)總值達(dá)到3.5萬元左右，工業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值比重達(dá)到45％，非農(nóng)就業(yè)比重達(dá)到62％左右，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占全省生產(chǎn)總值比重達(dá)到89.8％，城鎮(zhèn)化率達(dá)到48％左右。到2020年，工業(yè)化率和城鎮(zhèn)化率力爭雙雙達(dá)到全國平均水平，建成西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，實(shí)現(xiàn)全面小康社會。
《意見》要求，加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌，引領(lǐng)“兩化”互動。要根據(jù)資源優(yōu)勢、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和主體功能區(qū)規(guī)劃，依托“四大城市群”和“五大經(jīng)濟(jì)區(qū)”，確定不同區(qū)域發(fā)展定位，形成城市群與產(chǎn)業(yè)集群（基地）互動發(fā)展的格局；要堅(jiān)持工業(yè)化主導(dǎo)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；推進(jìn)“三化”聯(lián)動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市新區(qū)建設(shè)是“兩化”互動的結(jié)合點(diǎn)?！兑庖姟芬蠹屑s集聚發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)，科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)城市新區(qū)。加快建設(shè)天府新區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成以現(xiàn)代制造業(yè)為主、高端服務(wù)業(yè)集聚、宜居宜業(yè)宜商的國際化現(xiàn)代新城區(qū)；要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
著力創(chuàng)新體制機(jī)制，完善保障措施。在體制機(jī)制上，《意見》涉及推進(jìn)戶籍制度改革，構(gòu)建資源要素優(yōu)化配置機(jī)制，構(gòu)建區(qū)域間利益協(xié)調(diào)機(jī)制，完善城鎮(zhèn)及社區(qū)建設(shè)和管理機(jī)制，建立健全維護(hù)群眾利益機(jī)制等內(nèi)容；在保障措施上，《意見》就提高土地供給保障水平，加大財(cái)稅支持力度，提升金融服務(wù)能力，完善投融資體系，強(qiáng)化要素保障，強(qiáng)化環(huán)境支撐，大力選拔和培養(yǎng)人才等做了具體要求。（記者 胡彥殊）
